◆姚扶有

筆者近日到湖北省南漳縣武安鎮(zhèn)安樂堰村調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)，幾場暴雨過后，村里最大河道型水庫——安樂堰水庫水位陡升，在回流處、堤壩附近，漂浮著大量的塑料袋、泡沫等垃圾。村干部解釋，暴雨來時(shí)，水流將沿岸垃圾卷入水中，并隨水漂下，最終匯聚在水庫遲遲不肯離去，村里也無錢、無人、無力解決。

的確，河道型水庫蓄水后，庫區(qū)水體流速緩慢、滯留時(shí)間長，垃圾極易在庫區(qū)壩前、干支流交匯處及部分流速緩慢的水面滯留和堆積。這將影響水庫正常安全運(yùn)行及庫區(qū)水質(zhì)安全，破壞水庫及周邊生態(tài)景觀。鑒于此，筆者認(rèn)為，防治河道型水庫漂浮物十分必要而緊迫。

一是出臺(tái)專門的清漂法規(guī)及配套標(biāo)準(zhǔn)。美國、英國等國家的相關(guān)部門都制定了專門的漂浮物管理法規(guī)及配套標(biāo)準(zhǔn)。我國有些地方也出臺(tái)了相應(yīng)的法規(guī)，如廣州出臺(tái)了《珠江江面環(huán)境衛(wèi)生保潔方案》，極大地提高了清漂效率。其他地區(qū)也應(yīng)借鑒這些經(jīng)驗(yàn)，不斷完善清漂工作制度建設(shè)。

二是盡可能實(shí)現(xiàn)清漂資金籌措的多元化。河道型水庫清漂工作繁重、復(fù)雜，而目前各地普遍存在清漂資金來源單一，且不能夠完全支持工作開展的問題。對此，水庫管理單位或企業(yè)應(yīng)按財(cái)務(wù)收益、資金市價(jià)等情況，依據(jù)庫區(qū)干支流及次級河流岸線平均長度，兼顧河流積水面積、水情復(fù)雜程度，每年動(dòng)態(tài)核定清漂資金，支付給庫區(qū)縣（市）用于清漂。本著生態(tài)補(bǔ)償?shù)脑瓌t，國家、水庫受益地區(qū)政府應(yīng)對庫區(qū)重點(diǎn)河段的岸線和水面清漂工作提供支持。庫區(qū)及其影響區(qū)域內(nèi)的航運(yùn)、港務(wù)、石油、旅游等企業(yè)應(yīng)承擔(dān)部分社會(huì)責(zé)任，繳納一定的清漂費(fèi)用?；I集的清漂資金必須按有關(guān)規(guī)定，進(jìn)入庫區(qū)縣（市）財(cái)政部門專門賬戶，?？钣糜谇迤?。

三是加強(qiáng)源頭控制監(jiān)管，減少漂浮物數(shù)量。加快建設(shè)庫區(qū)及河道周邊的垃圾處理設(shè)施，防止沿岸垃圾隨意傾倒、亂放。采取工程、生物和管理措施，減少消落區(qū)漂浮物產(chǎn)生量。