構(gòu)建合作共贏全球氣候治理體系
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黑龍江牡丹江馬橋河金躍太陽能發(fā)電廠。
彭乃昌攝（新華社發(fā)）
本報聯(lián)合國9月23日電 （記者吳云、李秉新、李曉宏）國家主席習(xí)近平特使、國務(wù)院副總理張高麗23日在紐約聯(lián)合國總部出席聯(lián)合國氣候峰會，在峰會全會上發(fā)表題為《凝聚共識 落實行動 構(gòu)建合作共贏的全球氣候治理體系》的講話。
張高麗在講話中說，中國高度重視應(yīng)對氣候變化，愿與國際社會一道，積極應(yīng)對氣候變化的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。中國國家主席習(xí)近平指出，應(yīng)對氣候變化是中國可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求，也是負(fù)責(zé)任大國應(yīng)盡的國際義務(wù)，這不是別人要我們做，而是我們自己要做。中國在發(fā)展中國家中最早制定實施應(yīng)對氣候變化國家方案，近期又出臺《國家應(yīng)對氣候變化規(guī)劃》，確保實現(xiàn)2020年碳排放強(qiáng)度比2005年下降40%－45%的目標(biāo)。中國致力于積極推進(jìn)節(jié)能減排、低碳發(fā)展和生態(tài)建設(shè)，取得顯著成效。2013年與2005年相比，中國碳排放強(qiáng)度下降28.5%，相當(dāng)于少排放二氧化碳25億噸。
張高麗指出，中國將盡快提出2020年后應(yīng)對氣候變化行動目標(biāo)，碳排放強(qiáng)度要顯著下降，非化石能源比重要顯著提高，森林蓄積量要顯著增加，努力爭取二氧化碳排放總量盡早達(dá)到峰值。
張高麗表示，中國將大力推進(jìn)應(yīng)對氣候變化南南合作，從明年開始在現(xiàn)有基礎(chǔ)上把每年的資金支持翻一番，建立氣候變化南南合作基金。中國還將提供600萬美元資金，支持聯(lián)合國秘書長推動應(yīng)對氣候變化南南合作。
張高麗強(qiáng)調(diào)，中國堅定支持2015年巴黎會議如期達(dá)成協(xié)議。他提出三點倡議：
一要堅持公約框架，遵循公約原則。2015年協(xié)議的談判進(jìn)程和最終結(jié)果必須堅持共同但有區(qū)別的責(zé)任原則、公平原則和各自能力原則，加強(qiáng)公約規(guī)定和承諾的全面、有效和持續(xù)實施。
二要兌現(xiàn)各自承諾，鞏固互信基礎(chǔ)。各方要落實已達(dá)成的共識，特別是發(fā)達(dá)國家要提高減排力度，落實到2020年每年向發(fā)展中國家提供1000億美元資金支持和技術(shù)轉(zhuǎn)讓的承諾。
三要強(qiáng)化未來行動，提高應(yīng)對能力。無論發(fā)達(dá)國家還是發(fā)展中國家，都需要走符合本國國情的綠色低碳發(fā)展道路，從實際出發(fā)研究提出2020年后的行動目標(biāo)，采取更加有力的應(yīng)對措施，切實加強(qiáng)務(wù)實合作，為應(yīng)對氣候變化作出新的努力和貢獻(xiàn)。
來自200多個國家和國際組織的代表出席峰會。美國總統(tǒng)奧巴馬、坦桑尼亞總統(tǒng)基奎特、瑙魯總統(tǒng)瓦卡、聯(lián)合國秘書長潘基文等也在全會上發(fā)表講話。
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應(yīng)對氣候變化 中國做出表率
氣候變化問題是當(dāng)今全人類面臨的重大挑戰(zhàn)，作為負(fù)責(zé)任的大國，中國的態(tài)度從來都是嚴(yán)肅的。
2007年，“生態(tài)文明”進(jìn)入中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政綱領(lǐng)。中共十八大將生態(tài)文明建設(shè)寫入建設(shè)中國特色社會主義事業(yè)的總體布局。中共十八屆三中全會指出，要緊緊圍繞建設(shè)美麗中國深化生態(tài)文明體制改革，加快建立生態(tài)文明制度。建設(shè)生態(tài)文明已提升到中國國家意志和國家戰(zhàn)略的高度。
中國的努力艱苦卓絕。2006年到2010年5年淘汰小火電機(jī)組近7000萬千瓦，高于英國當(dāng)時全國的發(fā)電裝機(jī)容量，中國“十一五”期間的減排力度已經(jīng)空前，“十二五”減排力度更大，中國又確定了“單位GDP能耗下降16％、碳強(qiáng)度下降17％”的目標(biāo)，治理空氣污染和發(fā)展新能源的措施更是緊鑼密鼓地出臺，投資可達(dá)上萬億元人民幣。
在清潔能源生產(chǎn)領(lǐng)域，中國更是為全球做出了表率。據(jù)世界經(jīng)濟(jì)論壇今年7月發(fā)布的最新數(shù)據(jù)，2012年中國在新能源開發(fā)領(lǐng)域投資680億美元，2013年投資540億美元。中國已成為世界上最大的清潔能源投資國，其在清潔能源領(lǐng)域的投資占二十國集團(tuán)投資總數(shù)的29％，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過美國和日本在這一領(lǐng)域的投資。
談到中國節(jié)能減排努力對世界的貢獻(xiàn)，國際能源署首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家比羅爾認(rèn)為，中國排放量基數(shù)很大，其切實努力不僅有助于實現(xiàn)全球減排目標(biāo)，還將對其他發(fā)展中國家以及發(fā)達(dá)國家起到示范作用。
（據(jù)新華社北京9月24日電 記者楊駿）
