生態(tài)環(huán)境監(jiān)測測什么？怎么測？
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編者按
黨的十八屆三中全會指出，要建立資源環(huán)境承載能力監(jiān)測預(yù)警機制，對水土資源、環(huán)境容量和海洋資源超載區(qū)域?qū)嵭邢拗菩源胧?/p>
正在召開的十八屆四中全會聚焦依法治國，環(huán)保法律法規(guī)的落實則需要出臺和細化環(huán)境標準、技術(shù)規(guī)范等。
一段時期以來，一些地方在推進監(jiān)測能力建設(shè)和完善環(huán)境標準、技術(shù)規(guī)范等方面做了大量工作，積累了一定的經(jīng)驗。本報今日介紹山東省在推進生態(tài)環(huán)境監(jiān)測方面的探索和實踐，為其他地方提供借鑒。
◆本報記者周雁凌 季英德
《山東省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》（以下簡稱《規(guī)范》）日前出臺，作為山東省推薦性環(huán)境保護地方標準之一，《規(guī)范》率先在國內(nèi)建立了生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)測、生物群落監(jiān)測、污染生態(tài)監(jiān)測和生態(tài)影響類建設(shè)項目竣工環(huán)保驗收調(diào)查的指標體系和評價方法。
參與標準起草的山東省環(huán)境監(jiān)測中心站副站長劉強說：“《規(guī)范》的制訂主要依據(jù)山東省近10年間生態(tài)環(huán)境監(jiān)測的實際情況以及在研究實踐中取得的科研成果。屬于技術(shù)性標準，其內(nèi)容涵蓋了生態(tài)環(huán)境監(jiān)測領(lǐng)域的主要環(huán)境問題，理論全面、系統(tǒng)、指導(dǎo)性強，技術(shù)方法經(jīng)濟、實用、易于推廣，滿足了時下生態(tài)環(huán)境監(jiān)測的實際需求，并對將來深入開展生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作進行了前瞻性的設(shè)計，起到了科學引導(dǎo)作用?！?/p>
“編制《規(guī)范》解決了生態(tài)環(huán)境監(jiān)測‘測什么’與‘怎么測’這兩個關(guān)鍵問題。”山東省環(huán)保廳巡視員王光和告訴記者。
《規(guī)范》編制主要依據(jù)和方法有哪些？
2013年12月，根據(jù)山東省環(huán)保廳的工作部署，山東省環(huán)境監(jiān)測中心站承擔了《山東省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》的編制工作。
據(jù)了解，《規(guī)范》編制的主要依據(jù)是《山東省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測指標體系研究》和《山東省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測技術(shù)研究及其應(yīng)用示范》兩個課題研究成果。
參與標準起草的山東省環(huán)境監(jiān)測中心站綜合監(jiān)測科負責人田貴全告訴記者，《規(guī)范》編制的技術(shù)路線分為4個層次，一是從宏觀生態(tài)系統(tǒng)的層次上開展生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)測。通過對生態(tài)系統(tǒng)類型、區(qū)域分布及其面積的監(jiān)測來評價區(qū)域生態(tài)環(huán)境狀況及其變化趨勢。二是從生物群落的層次上開展生物群落監(jiān)測。通過監(jiān)測生物群落種類與數(shù)量的變化來評價區(qū)域生物多樣性變化狀況。三是從生物個體的層次上開展污染生態(tài)監(jiān)測。通過監(jiān)測生物對環(huán)境污染的反應(yīng)來評價區(qū)域環(huán)境污染狀況。四是從生態(tài)影響類建設(shè)項目環(huán)境管理的層次上開展生態(tài)影響類建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收調(diào)查監(jiān)測。通過建設(shè)項目竣工生態(tài)環(huán)境影響調(diào)查，為生態(tài)影響類建設(shè)項目環(huán)境管理提供技術(shù)支撐。
生態(tài)環(huán)境監(jiān)測指標體系和技術(shù)方法的設(shè)計主要遵循充分考慮生態(tài)環(huán)境的綜合性、監(jiān)測指標的代表性、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測的可行性等原則。
監(jiān)測指標體系和評價技術(shù)方法如何確定？
據(jù)了解，《規(guī)范》包括術(shù)語和定義、生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)測、生物群落監(jiān)測、污染生態(tài)監(jiān)測、生態(tài)影響類建設(shè)項目竣工環(huán)保驗收調(diào)查等7部分。
其中，生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)測指標體系分為兩級：一級指標包括農(nóng)田、森林、草地、水域濕地、城鄉(xiāng)居民點和工礦用地、未利用地等6類生態(tài)系統(tǒng)。二級指標包括水田、旱田等24類次一級生態(tài)系統(tǒng)。對每一類生態(tài)系統(tǒng)類型監(jiān)測其區(qū)域分布、面積及其動態(tài)變化。
生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)測方法采用遙感監(jiān)測技術(shù)，其技術(shù)方法步驟主要包括遙感數(shù)據(jù)獲取、遙感影像處理、遙感影像解譯、地面核查和建立生態(tài)系統(tǒng)遙感監(jiān)測數(shù)據(jù)庫。
在生物群落監(jiān)測方面，《規(guī)范》將山東省生物群落分為陸地生物群落、水生生物群落和海洋生物群落等3種主要類型。陸地生物群落監(jiān)測方法主要包括樣方法、樣線法和訪問調(diào)查法；水生生物群落監(jiān)測和海洋生物群落監(jiān)測采用實驗室分析法。
在污染生態(tài)監(jiān)測方面，以SO2為例，《規(guī)范》選用樹生苔蘚、地衣和紫花苜蓿作為SO2反應(yīng)指示生物，選用垂柳和加拿大楊作為SO2污染累積指示生物，選用鯉魚、鯽魚和鰱魚作為水環(huán)境污染累積指示生物。
通過生物傷害指數(shù)法和生物污染指數(shù)法判斷生物傷害度指數(shù)和生物污染指數(shù)的特征，并將污染生態(tài)狀況劃分為4類，即無污染、輕污染、中污染和重污染。
生態(tài)影響類建設(shè)項目竣工環(huán)保驗收調(diào)查咋開展？
生態(tài)影響類建設(shè)項目主要是指對生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生影響的建設(shè)項目，主要包括交通運輸、礦產(chǎn)資源開采、油田及輸油氣管線開發(fā)等建設(shè)項目。建設(shè)項目產(chǎn)生的主要生態(tài)環(huán)境問題包括生物多樣性減少，自然資源減少或質(zhì)量下降，生態(tài)格局與生態(tài)功能變化，景觀變化，水土流失，環(huán)境污染。因此，在建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收調(diào)查中應(yīng)將環(huán)境污染監(jiān)測作為工作的重點。
根據(jù)《規(guī)范》，生態(tài)影響類建設(shè)項目竣工環(huán)保驗收調(diào)查指標體系包括建設(shè)項目基本情況、生態(tài)環(huán)境影響、社會環(huán)境影響和生態(tài)環(huán)境保護措施等指標。調(diào)查包括接受調(diào)查任務(wù)、現(xiàn)場勘查、調(diào)查方案的編制與審核等7個工作程序。
常用的驗收調(diào)查方法有遙感調(diào)查法、列表清單法、文件資料核查法、攝影法和現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)測法。
每一種方法都具有各自的適用特點。遙感調(diào)查法主要應(yīng)用于項目區(qū)生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查和景觀現(xiàn)狀調(diào)查，它具有宏觀、綜合、動態(tài)和快速的特點。
列表清單法的要點是將要調(diào)查的有關(guān)指標列成一個表，與其他方法配合，完成有關(guān)指標的采集工作，其特點是方法簡單、明了、全面。
文件資料核查法主要應(yīng)用于核實工程占用耕地、林地、水利設(shè)施情況、征地拆遷賠償及綠化建設(shè)等情況。
攝影法主要用于生態(tài)恢復(fù)狀況調(diào)查、景觀影響調(diào)查及污染治理設(shè)施調(diào)查等，其特點是形象、直觀。
田貴全說，《規(guī)范》為在山東省內(nèi)開展生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作提供了完備的監(jiān)測指標和技術(shù)方法體系，通過實際應(yīng)用與推廣，在環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)內(nèi)部初步建成了一支生態(tài)環(huán)境監(jiān)測技術(shù)隊伍，為進一步加強生態(tài)環(huán)境監(jiān)測、合理利用生態(tài)資源、保護生態(tài)環(huán)境提供有力的技術(shù)手段和保證。
