青島：三年打造一座國家級生態(tài)城市
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原標(biāo)題：青島出臺創(chuàng)建國家生態(tài)市行動計劃
??????? 三年打造一座國家級生態(tài)城市
本報訊山東省青島市政府辦公廳日前出臺了《青島市創(chuàng)建國家生態(tài)市三年行動計劃（2014~2016年）》（以下簡稱“《計劃》”）。青島市將通過創(chuàng)建工作，圍繞生態(tài)市建設(shè)考核指標(biāo)，大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)、改善生態(tài)環(huán)境、培育生態(tài)文化，加快生態(tài)文明制度建設(shè)，不斷提高生態(tài)文明建設(shè)水平。
根據(jù)《計劃》，此次國家生態(tài)市創(chuàng)建總體目標(biāo)分為3步：2014年，即墨市、膠州市創(chuàng)建成為山東省生態(tài)市；2015年，平度市、萊西市創(chuàng)建成為山東省生態(tài)市，黃島區(qū)、城陽區(qū)創(chuàng)建成為國家生態(tài)區(qū)，全市基本達(dá)到山東省生態(tài)市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；2016年，青島市創(chuàng)建成為山東省生態(tài)市，即墨市、膠州市、平度市、萊西市創(chuàng)建成為國家生態(tài)市，全市基本達(dá)到國家生態(tài)市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，為2017年青島市申請創(chuàng)建成為國家生態(tài)市打好基礎(chǔ)。
《計劃》要求，到2016年，全市環(huán)境保護(hù)投資占GDP的比重達(dá)到3.5%以上。各級財政要加大對環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)的投入力度，按照“政府引導(dǎo)、社會參與、市場運(yùn)作”原則，制定促進(jìn)生態(tài)環(huán)保投資政策，積極引導(dǎo)社會資金和投資主體參與生態(tài)環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)營，積極爭取國家專項資金和國內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)貸款，多種方式籌措生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)資金。
此外，到2016年，全市受保護(hù)地區(qū)將占國土面積20%以上，森林覆蓋率達(dá)到并穩(wěn)定在40%以上，城市人均公園綠地面積達(dá)到11平方米以上，空氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)到國家、省有關(guān)考核要求，河流水環(huán)境質(zhì)量達(dá)到功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，工業(yè)用水重復(fù)利用率保持在85%以上，城市污水集中處理率在95%以上，污水處理達(dá)標(biāo)排放，城區(qū)生活垃圾無害化處理率達(dá)到100%，農(nóng)村垃圾無害化集中處理全覆蓋，秸稈綜合利用率達(dá)到95%以上。
為保證各項創(chuàng)建指標(biāo)的順利完成，《計劃》從轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推動污染防治、加大生態(tài)建設(shè)和保護(hù)力度、培育生態(tài)文化以及加快生態(tài)文明制度建設(shè)五大方面確立了20項工作任務(wù)。
在發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)上，青島市將著力調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實施主體功能區(qū)制度，推進(jìn)鋼鐵、水泥、平板玻璃和船舶行業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快老城區(qū)企業(yè)搬遷改造，加快發(fā)展服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，積極推行綠色生產(chǎn)，發(fā)展技術(shù)含量高、附加值大、污染小的產(chǎn)業(yè)，推動資源能源綜合利用、循環(huán)利用，繼續(xù)強(qiáng)化節(jié)能減排，力爭到2016年全市使用清潔能源占比達(dá)11%以上。
在污染防治方面，青島市將加強(qiáng)重點(diǎn)流域海域污染防治，到2016年，全市范圍內(nèi)主要河流水質(zhì)明顯改善，魚類可穩(wěn)定生長，膠州灣污染隱患基本消除。突出抓好大氣污染防治，到2016年空氣中細(xì)顆粒物控制在每立方米50微克左右，加強(qiáng)城市噪聲污染防治。
在生態(tài)文明制度建設(shè)方面，青島市將健全建筑節(jié)能、綠色建筑、建筑廢棄物循環(huán)利用激勵機(jī)制。健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理制度，強(qiáng)化區(qū)域環(huán)境協(xié)作，強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管與行政執(zhí)法。
孫俊杰 邢麗
