環(huán)保部：部分地區(qū)空氣質量保障措施落實不到位
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問題二：一些納入保障方案的企業(yè)沒有達到限產或限排要求
在河北邢臺，臨城縣三陽焦化有限公司保障方案制定弄虛作假。督查組在督查中發(fā)現，該公司保障方案要求結焦時間由原先的24小時延長為50小時，但根據生產記錄，該公司9、10兩月結焦時間均為48小時，并無方案中提及的24小時結焦時間，實際上未采取任何減排措施。
一些納入保障方案的企業(yè)沒有達到限產或限排要求的問題在此次督查中相當普遍。如天津市的國華能源發(fā)展（天津）有限公司、天津濱海能源發(fā)展股份有限公司二廠、中國石油化工股份有限公司天津分公司熱電部、中國石油化工股份有限公司天津分公司煉油部、中國石油大港石化分公司等五家企業(yè)盡管采取了一定的措施，但仍未達到限產限排30%的要求。廊坊市開發(fā)區(qū)熱力供應中心（二站）、保定市滿城縣金鹿水泥有限公司、京昆高速117公里附近一水泥預制件生產企業(yè)、淄博市中鋁山東分公司熱電廠、淄博市陽煤集團齊魯第一化肥有限公司、晉中108國道與363縣道交匯處一個瑪鋼廠、太原清徐縣五星水泥廠、陽泉南婁股份有限公司水泥廠熟料磨機未按照市政府方案要求按時停產，且粉塵排放嚴重。唐山市玉田縣盛興新天地二期工地、保定市淶源縣山水城建筑工地、張家口市橋東區(qū)維多花園項目和懷來縣萬悅廣場項目工地、濟南中國非物質文化遺產博覽園項目施工工地、德州市德州學院建筑工地以及石家莊市5處工地等未按照保障方案要求停工。德州市鄉(xiāng)盛扒雞有限公司和山東德派克紙業(yè)有限公司未按期完成燃煤小鍋爐淘汰任務。
問題三：面源污染問題仍未徹底解決
11月4日一早，督查組前往赤峰市西林縣督查時發(fā)現，沿著丹錫高速一路向北行駛，當汽車行駛至松山區(qū)木頭溝鄉(xiāng)附近后，一路上可以明顯地看到道路兩側的農田內有濃煙冒起，有的著火點距離高速公路只有幾十米的距離。赤峰市環(huán)保局工作人員當即電話通知松山區(qū)負責此項工作的相關工作人員，要求其馬上對火點進行處理。然而，下午三點左右，當督查組結束林西縣的督查工作驅車返回赤峰市區(qū)時，再次在松山區(qū)木頭溝鄉(xiāng)附近的道路兩側發(fā)現了多個范圍較大的著火點。據了解，11月1日內蒙古自治區(qū)環(huán)保廳東部環(huán)保督查中心對《保障方案》的落實情況進行督查時，工作人員就發(fā)現了這個區(qū)域秸稈焚燒問題，并通知了相關負責人。遺憾的是，雖然時間已經過去了兩天，相關工作人員也進行了多次溝通，但是這個區(qū)域的秸稈焚燒問題依然比較嚴重。
11月3日凌晨5時許，記者隨同督查組一行在石家莊307國道旁邊發(fā)現一大團黑煙。當督查人員找到火點時，看到一個中年婦女正在燃燒垃圾。督查人員見狀馬上出言勸阻，這名婦女一言不發(fā)迅速拎起身邊的水桶，澆滅了火堆，顯然早有準備。在當天凌晨進行的暗查中，石家莊市的這種現象并不罕見。有的是環(huán)衛(wèi)工人把掃除的垃圾、樹葉聚集在一起進行燃燒，有的是在空曠的荒野里燒著一堆秸稈，還有的是垃圾坑內有明顯焚燒殘余并繼續(xù)散發(fā)著煙氣。僅督查人員沿路發(fā)現的著火點就有大大小小十余個之多，分布在欒城段干村、北長村、藁城區(qū)、辛集市的多處農田甚至石家莊城區(qū)內，過火面積不盡相同，以焚燒秸稈、垃圾、樹葉、雜草為主。
在山西，晉中市順城西街垃圾箱內垃圾被引燃，濃煙嚴重影響周邊大氣環(huán)境；在太原市晉源區(qū)濱河西路北莊頭村北、王郭村、南張村等地，發(fā)現14處秸稈起火點位；太原市城中村、城邊村、農村地區(qū)小煙囪污染嚴重，冒黑煙較為普遍；陽泉市太陽高速、陽五高速盂縣至陽泉市沿線共發(fā)現十余處秸稈焚燒，升騰起的白煙甚是扎眼。
同樣，北京市房山區(qū)閻村鎮(zhèn)小董村、琉璃河西東村，石家莊欒城段干村、北長村、藁城區(qū)良村多處農田以及石家莊城區(qū)，唐山市玉田縣，保定市定興、徐水和保定市區(qū)，滄州市南皮縣、獻縣、河間市，邢臺市邢臺縣，邯鄲市叢臺區(qū)，大同市，赤峰市松山區(qū)、鶴壁市山城區(qū)都存在秸稈、垃圾焚燒點。
