治霾必須治秸稈
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■秸稈焚燒對(duì)重污染天氣的形成和加重起到了推波助瀾的作用。秸稈焚燒雖然有季節(jié)性發(fā)作的規(guī)律，但也是防治灰霾時(shí)繞不過(guò)去的一道坎兒
10月以來(lái)，京津冀地區(qū)連續(xù)出現(xiàn)幾輪灰霾，中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站專(zhuān)家分析原因時(shí)說(shuō)，秸稈焚燒對(duì)這次重污染天氣的形成和加重起到了推波助瀾的作用。重污染天氣過(guò)程期間，鉀離子、氯離子等具有生物質(zhì)燃燒指示性的組分濃度出現(xiàn)了10倍以上的增長(zhǎng)，激光雷達(dá)監(jiān)測(cè)反演表明，重污染過(guò)程與秸稈燃燒密切相關(guān)。
看來(lái)，我們需要進(jìn)一步認(rèn)識(shí)秸稈焚燒這個(gè)老問(wèn)題。過(guò)去，單純的秸稈焚燒，只是影響能見(jiàn)度，嗆眼睛嗆鼻子，引起人們呼吸系統(tǒng)不適。現(xiàn)在，它成了導(dǎo)致灰霾的一種污染源，而且還加重污染，使PM2.5濃度上升，對(duì)人體的危害更嚴(yán)重。秸稈焚燒雖然有季節(jié)性發(fā)作的規(guī)律，但也是防治灰霾時(shí)繞不過(guò)去的一道坎兒。
要說(shuō)這些年各個(gè)地方禁燒秸稈成效不大，顯然不公平。否則，農(nóng)村那么多秸稈燒起來(lái)是非常可怕的。說(shuō)有的地方還在燒秸稈，也不是信口開(kāi)河。環(huán)保部管理的環(huán)境衛(wèi)星每天都能監(jiān)測(cè)到不少起火點(diǎn)，最近有人從飛機(jī)上拍到了東北某地的起火點(diǎn)。可以說(shuō)，經(jīng)過(guò)多年的禁燒，大面積燒秸稈的現(xiàn)象確實(shí)沒(méi)有了，零星、局部的焚燒仍然存在。
這少量的焚燒，也是灰霾的幫兇，治霾必須治秸稈。何謂治？就是加大禁燒力度。怎么治？堵疏結(jié)合。
堵是必要的。每到禁燒季，各地都要投入大量人力、物力、精力，工作人員走村串戶，到田間地頭嚴(yán)防死守，一旦出現(xiàn)火點(diǎn)，總有人被問(wèn)責(zé)。但光堵是堵不住的，百密難免一疏，老虎還有打盹的時(shí)候。一味地給巡查人員和農(nóng)民施加壓力，管得了一時(shí)管不了長(zhǎng)遠(yuǎn)。
堵的同時(shí)，關(guān)鍵要疏。疏就是給秸稈找出路。事實(shí)證明，禁燒工作做得好的地方，正是回收利用搞得好的地方。回收利用做得不好，禁燒自然難有起色。目前，秸稈回收利用的途徑有不少，如粉碎還田、壓塊做燃料、生物質(zhì)發(fā)電、漚肥、打捆作飼料等等。不過(guò)，地方政府引導(dǎo)秸稈回收利用，不能簡(jiǎn)單照搬外地經(jīng)驗(yàn)。
從實(shí)踐來(lái)看，有兩點(diǎn)需要把握。一要尊重自然規(guī)律，尋找適合當(dāng)?shù)貧夂颉⑼寥罈l件的利用途徑。比如有的地方秸稈還田有利于提高地力，有的地方則不行。二要讓農(nóng)民從回收利用中得到實(shí)惠，要充分利用經(jīng)濟(jì)規(guī)律推動(dòng)回收利用。政府看好的辦法，農(nóng)民覺(jué)得非常麻煩，得不償失，必然行之不遠(yuǎn)；秸稈再利用的產(chǎn)品打不開(kāi)市場(chǎng)，形不成產(chǎn)業(yè)，也發(fā)展不起來(lái)。
針對(duì)秸稈焚燒加重灰霾污染，環(huán)保部專(zhuān)家建議各地要結(jié)合實(shí)際，制定個(gè)性化的應(yīng)急預(yù)案。這里面就包括嚴(yán)格禁燒秸稈。為此，有的地方提出“全天候禁燒，全覆蓋監(jiān)管”，決心不小，用心良苦。細(xì)想一下，如果這句口號(hào)不包含回收利用的內(nèi)容，實(shí)際效果會(huì)怎樣呢？秸稈年年有，還能年年全天候、全覆蓋地監(jiān)管？花錢(qián)費(fèi)力，讓巡查人員疲于奔命，只能臨時(shí)應(yīng)急；調(diào)整思路，把工作重點(diǎn)放到為秸稈回收利用找資金、找方法、找技術(shù)上，才是治本之策。
