我國(guó)低碳節(jié)能建筑為何步履蹣跚
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原標(biāo)題：我國(guó)低碳節(jié)能建筑為何步履蹣跚？
??????? 標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)細(xì)化 驗(yàn)收須從嚴(yán)
深圳低碳城里將廠房改造成的辦公樓。
11月10日，中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心與保爾森基金會(huì)共同宣布，2014年“可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃項(xiàng)目獎(jiǎng)”授予深圳國(guó)際低碳城項(xiàng)目。
據(jù)悉，這一獎(jiǎng)項(xiàng)由中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心和美國(guó)保爾森基金會(huì)于去年共同發(fā)起。評(píng)選對(duì)象為具有創(chuàng)新性、有效性及對(duì)穩(wěn)健生態(tài)發(fā)展有促進(jìn)作用的城市可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃項(xiàng)目，每年頒發(fā)給一個(gè)城市發(fā)展規(guī)劃項(xiàng)目，以表彰這一項(xiàng)目為解決城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的關(guān)鍵問題所提供的創(chuàng)新、有效及可拓展的解決方案。
中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心與保爾森基金會(huì)于次日共同主辦了第四屆未來城市研討會(huì)，研討會(huì)以“21世紀(jì)建筑：優(yōu)化建筑能效，構(gòu)建可持續(xù)未來”為主題。與會(huì)專家共同探討了推廣節(jié)能建筑的最佳實(shí)踐和有效方法。
優(yōu)化能效迫在眉睫
據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部科技司分析，到2020年底，如果城市新增的建筑全部在現(xiàn)有基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)50%的節(jié)能，則每年大約可節(jié)省1.6億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。在既有建筑中，城市建筑總面積占比很大，但它們普遍存在著圍護(hù)結(jié)構(gòu)保溫隔熱性和氣密性差、供熱空調(diào)系統(tǒng)效率低下等問題，因此節(jié)能潛力巨大。
“優(yōu)化建筑能效對(duì)可持續(xù)城鎮(zhèn)化作用很大，因?yàn)榇蟾庞?0%的溫室氣體排放來自建筑，中國(guó)未來也會(huì)建造大量的民用商用建筑，如果我們可以幫助中國(guó)提高建筑能效，比如設(shè)計(jì)一些新的標(biāo)準(zhǔn)、研發(fā)新的技術(shù)等，對(duì)中國(guó)和世界都會(huì)起到很好的作用?！北柹饡?huì)高級(jí)研究員戴青麗（Deborah Lehr）表示，提高建筑能效所減少的排放量很可觀，可能相當(dāng)于許多其他減排工作的總和。
保爾森基金會(huì)杰出特聘研究員、前美國(guó)能源部副部長(zhǎng)丹尼爾·伯納曼（Daniel B.Poneman）指出，中國(guó)到2050年時(shí)在建筑領(lǐng)域的能源消費(fèi)將會(huì)翻倍，實(shí)際上如果我們采取一些綠色的措施，這個(gè)數(shù)字可以保持不變。
“在建筑標(biāo)準(zhǔn)方面，美國(guó)有兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)是用在民用建筑和商用建筑當(dāng)中的，都是涉及到總體能耗的標(biāo)準(zhǔn)。以這兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)來衡量，中國(guó)無(wú)論是在民用還是在商用的建筑當(dāng)中，能耗都比美國(guó)高25%。中國(guó)并不一定立刻就要改變，但是可以逐漸地改變，可以吸取美國(guó)的經(jīng)驗(yàn)，然后用在中國(guó)的市場(chǎng)當(dāng)中?！?丹尼爾·珀納曼說。
建筑標(biāo)準(zhǔn)重在落地
盡管綠色建筑在中國(guó)已經(jīng)興起了一段時(shí)間，但仍然步履蹣跚。在霧霾圍城的城市里，節(jié)能低碳的建筑為何依然叫好不叫座？在中國(guó)，阻滯綠色建筑快速發(fā)展步伐的是什么？我們?cè)撊绾谓鉀Q眼前的難題？
“我國(guó)要發(fā)展綠色建筑，必須要由綠色建造來支撐，實(shí)際上是對(duì)全過程、全生命周期的要求。首先要有一個(gè)綠色的策劃，沒有綠色策劃的話，往具體做的時(shí)候可能就有很大的難度。中國(guó)中建設(shè)計(jì)集團(tuán)有限公司董事、執(zhí)行總經(jīng)理周文連指出，實(shí)際上我們現(xiàn)在的標(biāo)準(zhǔn)還是比較籠統(tǒng)，沒有一個(gè)具體的數(shù)值，比如說機(jī)場(chǎng)的能耗和辦公樓的能耗肯定是不一樣的，但我國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)體系卻不夠細(xì)化。
此外，周文連指出，中國(guó)綠色節(jié)能實(shí)際上缺少一個(gè)環(huán)節(jié)?！白〗ú客ㄟ^兩年質(zhì)量治理提出了五方責(zé)任，即建設(shè)方、勘察方、設(shè)計(jì)方、施工方、監(jiān)理方，但是實(shí)際上最后這個(gè)環(huán)節(jié)沒有了，而實(shí)際上這個(gè)環(huán)節(jié)非常重要?，F(xiàn)在國(guó)家工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)并不少，為什么沒有落地？就是最后這個(gè)環(huán)節(jié)我們沒有，如果把我們最后的驗(yàn)收和評(píng)估的標(biāo)準(zhǔn)，把評(píng)估的環(huán)節(jié)做到了，落地可能就有辦法了。”
對(duì)此，中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心副理事長(zhǎng)魏建國(guó)也表示，當(dāng)前優(yōu)化建筑能效的當(dāng)務(wù)之急就是提升標(biāo)準(zhǔn)，并且執(zhí)行這些標(biāo)準(zhǔn)?！艾F(xiàn)在我們沒有一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，在二三線城市，開發(fā)商也沒有這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，運(yùn)營(yíng)商也沒有，老百姓也不知道，國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)過期了，新的標(biāo)準(zhǔn)還沒有出臺(tái)，更重要的是老的標(biāo)準(zhǔn)還沒有執(zhí)行。”
“唯一的解決辦法就是總驗(yàn)收，包括房子的建筑、材料，包括今后的運(yùn)營(yíng)，到底是否能符合這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。如果不符合標(biāo)準(zhǔn)，要給運(yùn)營(yíng)商一點(diǎn)懲罰。在房子建造之前政府要公布標(biāo)準(zhǔn)，讓老百姓、政府，承包商、分包商、開發(fā)商、使用者都知道這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，一旦房子建好就實(shí)行檢驗(yàn)制度，達(dá)不到產(chǎn)品的合格的出廠標(biāo)準(zhǔn)就要退回。”
但對(duì)此，周文連指出，現(xiàn)在驗(yàn)收和評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)依靠政府是很難完成的?！八哉畱?yīng)該大力提倡用社會(huì)公共服務(wù)的資源來去做這件事，把這塊建立起來以后，我想我們標(biāo)準(zhǔn)落地的執(zhí)行力就會(huì)更強(qiáng)了。”
形成共識(shí)是當(dāng)務(wù)之急
“對(duì)于中國(guó)來說，下一步最重要的就是要形成共識(shí)，也就是要做培訓(xùn)，我們要把培訓(xùn)做好?！蔽航▏?guó)指出，培訓(xùn)分為3個(gè)部分，首先是培訓(xùn)主管這一塊的政府官員，包括市長(zhǎng)、省長(zhǎng)以及環(huán)保局、國(guó)土局，能源局、發(fā)改委、規(guī)劃局等機(jī)構(gòu)的官員都要培訓(xùn)；其次是要對(duì)開發(fā)商、承包商、分包商，以及參與工程建筑的有關(guān)方面的一些企業(yè)家進(jìn)行培訓(xùn)。第三個(gè)層次就是專家和設(shè)計(jì)者，城市建筑的設(shè)計(jì)者，專家還包括我們的檢驗(yàn)局，最后的檢驗(yàn)部分。
“為什么我們和保爾森基金會(huì)一起合作，因?yàn)橹袊?guó)政府已經(jīng)有概念，不以GDP衡量一個(gè)官員升遷的標(biāo)準(zhǔn)了，但是企業(yè)家還沒有綠色的觀念，檢驗(yàn)部門還沒有進(jìn)行這項(xiàng)工作，當(dāng)務(wù)之急是中國(guó)要發(fā)展綠色建筑，首先要把這幾部分的培訓(xùn)做好，然后再制定標(biāo)準(zhǔn)，然后才是新材料、新工藝、新技術(shù)、檢驗(yàn)等等?！?/p>
對(duì)此，戴青麗表示，培訓(xùn)是非常重要的，中國(guó)政府最近兩年做的最重要的事情，就是審查市場(chǎng)和企業(yè)時(shí)也會(huì)看其是否關(guān)注了環(huán)境，是否關(guān)注了可持續(xù)發(fā)展，這也作為一些官員升遷的非常重要的標(biāo)準(zhǔn)。
“只有這樣，官員才會(huì)真正關(guān)注城市的可持續(xù)發(fā)展，甚至可能會(huì)采取一些經(jīng)濟(jì)的激勵(lì)措施，所以保爾森基金會(huì)和中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心發(fā)起了可持續(xù)城鎮(zhèn)化中國(guó)市長(zhǎng)培訓(xùn)項(xiàng)目，帶領(lǐng)市長(zhǎng)們前往一些美國(guó)城市，學(xué)習(xí)和觀察成功的城市可持續(xù)發(fā)展項(xiàng)目，看美國(guó)市場(chǎng)到底是怎么做的，因?yàn)殡m然政策可以在中央層面做，但是各個(gè)市長(zhǎng)才是跑在一線，具體實(shí)施推進(jìn)的人。”? （見習(xí)記者唐斐婷）
