泰州市將建立城市永久性綠地保護(hù)制度，第一批保護(hù)名單將于2015年上半年公布。永久性保護(hù)綠地一經(jīng)確定，任何單位和個(gè)人都不得隨意變更。11月25日召開的市四屆人大常委會(huì)第十六次會(huì)議通過了《關(guān)于加強(qiáng)城市永久性綠地保護(hù)的決議》。

“加強(qiáng)城市永久性綠地保護(hù)是改善城市生態(tài)功能、促進(jìn)民生幸福的重要內(nèi)容，也是彰顯泰州‘水親、綠透’生態(tài)特色的重要舉措，更是遏制侵占、破壞綠地行為的有效途徑。”市人大常委會(huì)副秘書長(zhǎng)、環(huán)資城建工委主任顏忠林介紹，近年來，我市加大公共綠地建設(shè)，不斷增綠擴(kuò)綠，建成了以鳳城河風(fēng)景區(qū)、天德湖公園為代表的一批園林精品工程。目前，我市建成區(qū)綠地率為36.8%。但是，與周邊城市相比，城市綠化面積總量不足，公共綠地偏少，外圍生態(tài)林地缺乏。同時(shí)，侵占、擠占公共綠地現(xiàn)象卻時(shí)有發(fā)生，屢禁不止。市人大常委會(huì)適時(shí)作出這一《決議》，將會(huì)有效遏制侵占城市綠地、破壞城市綠化行為。

《決議》提出，市政府要從已經(jīng)建成或規(guī)劃建設(shè)的城市公園綠地(含街頭游園)、風(fēng)景名勝區(qū)綠地及重要防護(hù)林帶中確定保護(hù)綠地，實(shí)施永久性保護(hù)，并建立城市永久性綠地保護(hù)制度。政府要明確劃定綠地保護(hù)地塊及申報(bào)的原則，明確實(shí)施保護(hù)的責(zé)任主體單位，明確各相關(guān)部門職責(zé)，明確加強(qiáng)綠地保護(hù)的保障措施。

劃定城市永久性保護(hù)綠地要做到定性、定界、定量，挑選有一定綠量、無權(quán)屬爭(zhēng)議、四至界限明確、景觀效果好的公園綠地、風(fēng)景名勝區(qū)綠地及重要防護(hù)林帶，明確保護(hù)和規(guī)劃控制范圍、面積及內(nèi)容，分期分批確定永久性綠地保護(hù)名單，并通過法定程序，提請(qǐng)市人大常委會(huì)審議通過，向社會(huì)公布。市政府要在2015年確定第一批保護(hù)名單，經(jīng)市人大常委會(huì)審議通過后公布，今后，本著成熟一批、確定一批、公布一批、保護(hù)一批的原則，不定期向市人大常委會(huì)申報(bào)。

對(duì)已確定為永久性保護(hù)的綠地要設(shè)立保護(hù)標(biāo)識(shí)，落實(shí)管護(hù)經(jīng)費(fèi)，明確管護(hù)責(zé)任，規(guī)范保護(hù)管理行為。加強(qiáng)周邊地塊規(guī)劃控制，明確視野保護(hù)控制地帶和范圍，保持景觀的通透性和延續(xù)性，嚴(yán)格控制周邊建筑的體量、高度、色彩和形式，確保整體風(fēng)貌的協(xié)調(diào)和諧。

永久性保護(hù)綠地一經(jīng)確定，任何單位和個(gè)人都不得隨意變更。若因事關(guān)全局的城市公共服務(wù)設(shè)施、市政基礎(chǔ)設(shè)施等公益項(xiàng)目建設(shè)，確需調(diào)整永久性保護(hù)綠地的，應(yīng)由市政府在征求公眾意見、組織專家論證后提出調(diào)整議案，經(jīng)市人大常委會(huì)審查同意后方可調(diào)整。永久性保護(hù)綠地調(diào)整要實(shí)行嚴(yán)格的占補(bǔ)平衡補(bǔ)償制度，對(duì)被占用的綠地應(yīng)在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)補(bǔ)償落實(shí)到位。

“《決議》的出臺(tái)是一件利在當(dāng)今，惠及子孫的好事。”列席會(huì)議的市住建局局長(zhǎng)陳松林說，市人大常委會(huì)通過決議的形式剛性保護(hù)城市綠地，對(duì)于提升全民綠化意識(shí)、保護(hù)和改善城市環(huán)境，必將起到重要的推動(dòng)作用。