人民網(wǎng)北京11月26日電 （譚翀） 26日，由人民日報社主辦的“京津冀協(xié)同發(fā)展論壇”在京舉行。天津市環(huán)保局副局長劉潔表示，天津市劃定生態(tài)用地保護紅線，實施天津市永久性保護生態(tài)區(qū)域的管理規(guī)定，使生態(tài)紅線成為我們天津不能踩、不能碰，更不能逾越的高壓線。

以下是發(fā)言全文實錄：

各位專家、各位朋友，大家下午好，非常高興能參加這個論壇。這個題目是生態(tài)環(huán)境保護，在天津我們市委市政府也是非常重視在京津冀協(xié)同發(fā)展中的生態(tài)環(huán)境保護問題，我就天津在生態(tài)京津冀協(xié)同發(fā)展過程中的生態(tài)環(huán)保跟大家匯報一下我們已經(jīng)做的和將要做的事情。

在2014年我們主要在區(qū)域環(huán)境保護合作方面做了這么三個方面的事情。一是建機制，二是定底線，三是抓落實。我就這三個方面和大家匯報一下。

在建機制方面。第一方面，對接頂層設(shè)計。參與京津冀協(xié)同發(fā)展的各類的規(guī)劃、計劃的編制，另一方面，我們是從協(xié)同保護生態(tài)環(huán)境，健全合作機制方面，與北京和河北分別簽訂了相應(yīng)的協(xié)議，加強生態(tài)環(huán)境保護的合作，解決區(qū)域環(huán)保的難題。第二是按照責(zé)任共擔(dān)、信息共享、協(xié)商統(tǒng)籌、聯(lián)防聯(lián)控的合作原則，利用中國環(huán)境監(jiān)測總站，京津冀區(qū)域視頻會商這樣的平臺，加強重污染天氣監(jiān)測輿情和應(yīng)急響應(yīng)，建立環(huán)境監(jiān)測溝通和預(yù)警的信息交流機制，加強區(qū)域環(huán)境的一個信息共享和技術(shù)交流。

第三，在環(huán)保部和財政部的大力支持下，探索建立治理和保護引灤流域跨省市的水混淆生態(tài)補償機制，加強了對河北省境內(nèi)盤家口大黑汀水庫的保護力度。

第二是定底線。一是劃定天津市生態(tài)用地保護紅線，實施天津市永久性保護生態(tài)區(qū)域的管理規(guī)定，使生態(tài)紅線成為我們天津不能踩、不能碰，更不能逾越的高壓線。二是嚴格落實兩高環(huán)保司法解釋，以壯士斷腕的決心嚴厲打擊冒黑煙、排黑水、倒黑渣的三黑的行為，查處和關(guān)閉違法企業(yè)，集中破獲環(huán)境污染的犯罪案件。

三是綜合考慮綜合環(huán)境質(zhì)量、經(jīng)濟發(fā)展水平以及公眾對環(huán)境質(zhì)量的要求等多種因素，研究設(shè)立區(qū)域環(huán)境質(zhì)量的理念。第三是抓落實，一是嚴格落實大氣十條，以控煤、控車、控塵、控污和控非建項目污染為重點，確定了10條、66條措施，綜合治理工業(yè)源、面源和移動源。二是構(gòu)建大氣污染防治的網(wǎng)格化的管理平臺，實施一張網(wǎng)、一張圖、一套標準的精細化管理。第三實施清水河道行動，深入推進水污染防治，重點是治工業(yè)污染未經(jīng)直接處理而直接排放的企業(yè)和工業(yè)廢水滲坑的污染，構(gòu)建水環(huán)境和污染源的監(jiān)測預(yù)警體系。四是從2009年以來，持續(xù)在灤河流域，對河北省污水和垃圾處理清理網(wǎng)箱養(yǎng)魚、北方沙治理、生態(tài)涵養(yǎng)以及河道綜合治理的項目給予資金的支持。第五，完成了APEC會議期間空氣質(zhì)量的保障，開展全覆蓋、全天候、多層次的督察檢查和問責(zé)，確保了最高級別應(yīng)急減排措施落到實處。

第二部分，我們下一步在區(qū)域環(huán)保當中想做的重點工作。一是深入落實區(qū)域一體化建設(shè)的部署，抓好京津冀協(xié)同發(fā)展當中涉及的規(guī)劃、計劃的編制和實施工作。二是加強京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治的協(xié)同、協(xié)作，推進區(qū)域重污染預(yù)警信息發(fā)布以及應(yīng)急響應(yīng)聯(lián)動機制。三是加強海河流域上下游水污染防治的流動，推動建立引灤跨水質(zhì)、水生態(tài)補償?shù)臋C制的建立。四是建立健全有益于區(qū)域協(xié)同發(fā)展的環(huán)境保護標準，嚴格環(huán)境的準入，防止污染企業(yè)直接轉(zhuǎn)移或者無序承接，倒逼落后產(chǎn)能退出，改善生態(tài)環(huán)境。五是提高科學(xué)治污水平，廣泛開展京津冀環(huán)保的技術(shù)交流和合作洽談，促進區(qū)域環(huán)保產(chǎn)業(yè)做大做強，為天津整個以及京津冀地區(qū)的環(huán)境保護更上水平提供條件。謝謝大家。