昨日上午,市十四屆人大常委會第十五次會議聽取市人大常委會執(zhí)法檢查組關(guān)于檢查《中華人民共和國大氣污染防治法》及《北京市大氣污染防治條例》實施情況的報告。市環(huán)保局介紹,在控制機動車污染方面,本市小客車“搖號”指標中將逐步提高電動車數(shù)量,未來3年電動車將分別新增3萬、6萬、6萬輛。

環(huán)保局提供的兩組數(shù)據(jù)也格外醒目:2014年1至10月份共檢查機動車1000多萬輛,處罰超標車輛12370輛,罰款金額436.91萬元。2014年1至10月份,全市就大氣環(huán)境違法行為,共罰款3309.15萬元,同比增長259.1%;其中依據(jù)《北京市大氣污染防治條例》處罰2419.07萬元。此外,還沒收違法所得1351萬元。

排污許可證——朝陽等3區(qū)先期開展試點

市環(huán)保局介紹,本市已將“排污許可證管理辦法”納入2014年市政府立法調(diào)研計劃。目前完成《北京市排污許可證管理暫行辦法(草案)》、《北京市排污許可證工作方案(草案)》及相關(guān)立項論證報告,市政府法制辦擬于近期召開立項論證會。

為使排污許可證制度設(shè)計更便于操作,北京將選取朝陽區(qū)、房山區(qū)、北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)等3個區(qū)、8個行業(yè)、20家企業(yè)先期開展試點。

控制機動車——明年電動車指標增3萬輛

控制機動車污染方面,市環(huán)保局介紹,嚴格控制新增量,鼓勵使用新能源和清潔能源車。自2011年起,實施小客車總量調(diào)控政策,每年新增24萬輛。從2014年起,小客車年新增總量壓縮到15萬輛。制定電動汽車推動應(yīng)用行動計劃,在15萬輛新增量內(nèi)逐步提高電動車數(shù)量,2014至2017年電動車分別新增2萬、3萬、6萬、6萬輛。

淘汰黃標車——已淘汰更新15.6萬輛

北京自2008年實施補助政策,鼓勵淘汰黃標車和老舊機動車。來自市環(huán)保局的統(tǒng)計,截至2014年10月底,共淘汰更新了15.6萬輛黃標車、131萬輛老舊車。因2014年9月15日至11月20日,提高老舊機動車報廢補助標準,9、10月全市老舊車淘汰量大幅上漲,達8.56萬輛,就月平均量來看,較1至8月增長30%。

按日計罰——新環(huán)保法實施后將加大處罰

市人大常委會副主任梁偉介紹,為進一步全面貫徹實施《中華人民共和國大氣防治污染法》和《北京市大氣污染防治條例》,執(zhí)法檢查組提出,建議市政府盡快制定《北京市環(huán)境總體規(guī)劃》,結(jié)合城市總體規(guī)劃修編工作,合理設(shè)定城市規(guī)模、結(jié)構(gòu)和布局,并與經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、交通規(guī)劃等有機銜接。進一步加大處罰力度,明年新的環(huán)保法實施后,用好“按日計罰”、行政拘留等手段。

同時,執(zhí)法檢查組建議,深化區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控,加強大氣污染協(xié)同治理。盡快實現(xiàn)區(qū)域大氣污染治理的統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一監(jiān)測、統(tǒng)一監(jiān)管、統(tǒng)一評估、統(tǒng)一協(xié)調(diào);繼續(xù)深入開展區(qū)域污染物傳輸規(guī)律、周邊與北京大氣環(huán)境質(zhì)量之間量化關(guān)系等科學研究,為區(qū)域大氣污染治理提供技術(shù)支持;積極推動區(qū)域立法或爭取中央授權(quán),統(tǒng)一區(qū)域大氣污染防治措施、標準、罰則。