綠色澄邁 致富靠生態(tài)
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澄邁在哪里？在地圖上可以看到，澄邁位于海南島西北部，依山傍海。在淘寶網(wǎng)上，澄邁現(xiàn)身于無核荔枝、富硒地瓜、無籽蜜柚等獨(dú)特的農(nóng)產(chǎn)品簡介里。全國生態(tài)文明先進(jìn)縣、“中國長壽之鄉(xiāng)”“世界長壽之鄉(xiāng)”……在多項(xiàng)國內(nèi)外評比中，澄邁都榜上有名。有人艷羨說：“這真是個(gè)風(fēng)水寶地?！背芜~人卻認(rèn)為：是創(chuàng)新帶動(dòng)了這個(gè)城市綠色崛起。
從土里刨出金子
人們都說“種地難發(fā)財(cái)”，但在這里，農(nóng)民卻能從土里刨出金子來，為什么？因?yàn)槌芜~提出了三化四縣概念?？h委書記楊思濤告訴記者：所謂三化，就是產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化和國際化，四縣就是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化建設(shè)縣、有標(biāo)識可追溯農(nóng)產(chǎn)品示范縣、無公害農(nóng)業(yè)科技示范縣和富硒農(nóng)產(chǎn)品示范縣。
截至目前，澄邁制定和頒布實(shí)施無公害生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)29個(gè)，全縣已建設(shè)福橙、瓜菜、香蕉、無核荔枝等標(biāo)準(zhǔn)化示范基地88個(gè)，獲得農(nóng)業(yè)部認(rèn)證的無公害瓜菜生產(chǎn)基地21個(gè)，全縣83%以上的農(nóng)產(chǎn)品做到有標(biāo)識可追溯，100%的農(nóng)產(chǎn)品在出島前進(jìn)行安全檢測，每年超過20萬噸的農(nóng)產(chǎn)品銷往歐美國家。
此外，澄邁打造了包括光纖配增等一系列高新技術(shù)、低能耗、低排放的工業(yè)項(xiàng)目；豐富的旅游元素也被引入第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。創(chuàng)新加上調(diào)整，澄邁的三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2007年的32.9∶48.8∶18.3調(diào)整為2013年的28.4∶47.8∶23.8，突破了弱勢產(chǎn)業(yè)格局。
創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)結(jié)構(gòu)調(diào)整
楓華動(dòng)漫總經(jīng)理閻宏有點(diǎn)慶幸：“我們公司進(jìn)駐企業(yè)園有點(diǎn)晚，都沒有地方租了，幸好合作方在這邊有辦公場所。”閻宏自嘲自己的公司“只是個(gè)小公司”。可是他們的技術(shù)制作總監(jiān)左蒙卻曾先后參與《蝙蝠俠》《變形金剛》《哈利·波特》等電影的特效制作。而如今，他們都已在澄邁生活了一年。
像楓華動(dòng)漫這樣的“小”企業(yè)，在海南生態(tài)軟件園里還有不少。2012年—2013年，該園區(qū)18個(gè)項(xiàng)目獲得科技部科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金資助，占全省總數(shù)的40%；首屆海南創(chuàng)業(yè)英才計(jì)劃中，7名創(chuàng)業(yè)英才來自海南生態(tài)軟件園，占全省總數(shù)的38.8%。2008年澄邁文化產(chǎn)業(yè)占GDP總量僅為0.36%，但海南生態(tài)軟件園區(qū)建成之后，文化產(chǎn)業(yè)在GDP中比重逐年上升，2013年已超過20%。
經(jīng)過5年多的建設(shè)，海南生態(tài)軟件園已經(jīng)發(fā)展成為海南信息產(chǎn)業(yè)重要基地。受益于政府在財(cái)稅、土地、行政審批、獎(jiǎng)金政策等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的支持，上月底，海南生態(tài)軟件園與騰訊合作，打造了海南省首家以互聯(lián)網(wǎng)游戲、動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)方向的開放式創(chuàng)業(yè)平臺——騰訊創(chuàng)業(yè)基地（海南）。截至目前，海南生態(tài)軟件園已有中科院云計(jì)算中心等518家知名IT企業(yè)入駐。園區(qū)有望在未來5—8年間從百億級產(chǎn)值升級為千億級體量。
清單加入更多民生指標(biāo)
2008年澄邁提出生態(tài)現(xiàn)代化建設(shè)目標(biāo)，并于2009年成立了以縣委書記為主任的生態(tài)現(xiàn)代化建設(shè)委員會，還掛牌成立了編制、人員、經(jīng)費(fèi)、職責(zé)“四到位”的生態(tài)現(xiàn)代化建設(shè)辦公室。
“我們在規(guī)劃中設(shè)定了40多個(gè)指標(biāo)，都是根據(jù)自己的發(fā)展需求設(shè)計(jì)的?！?楊思濤說。對比國家強(qiáng)制性生態(tài)指標(biāo)，澄邁的這份指標(biāo)清單加入了更多民生指標(biāo)，對包括高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值比率、農(nóng)副產(chǎn)品有標(biāo)識可追溯率、全縣人均預(yù)期壽命等40余項(xiàng)指標(biāo)給出量化要求。
“我們根據(jù)這個(gè)生態(tài)現(xiàn)代化的規(guī)劃指導(dǎo)全縣生態(tài)文明建設(shè)，40多個(gè)指標(biāo)需要考核和評估，并且根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行3年一微調(diào)、5年一修正，2009年設(shè)計(jì)的時(shí)候是34項(xiàng)，現(xiàn)在指標(biāo)增加到43項(xiàng)?！睏钏紳f。
據(jù)估算，截至2013年，澄邁43項(xiàng)生態(tài)現(xiàn)代化建設(shè)中期目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn)，萬元GDP能耗為0.5054噸標(biāo)準(zhǔn)煤，同比下降2.76%，綠色GDP占比為74%，6年間，當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型成效初顯，GDP增速連續(xù)四年居省內(nèi)第一。
