張高麗:不斷創(chuàng)新體制機(jī)制 自覺推動綠色發(fā)展努力建設(shè)美麗中國
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綠色發(fā)展:不能逾越生態(tài)紅線
新華網(wǎng)北京１２月３日新媒體專電（記者柳新勇 魏飚）近年來，霧霾、水污染、土壤污染等環(huán)境問題正在成為我國生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重點(diǎn)“攻關(guān)”任務(wù)。國務(wù)院副總理、中國環(huán)境與發(fā)展國際合作委員會主席張高麗在近日的中國環(huán)境與發(fā)展國際合作委員會２０１４年年會上表示，中國將不斷創(chuàng)新體制機(jī)制，自覺推動綠色發(fā)展，努力建設(shè)美麗中國。
伴隨著改革開放３０多年來中國經(jīng)濟(jì)的高速增長，一些地方追求經(jīng)濟(jì)增長與保護(hù)生態(tài)環(huán)境不夠協(xié)調(diào)，環(huán)境問題時(shí)有發(fā)生。
張高麗在年會上強(qiáng)調(diào)，中國歷來高度重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)，把節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境確立為基本國策，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，將生態(tài)文明建設(shè)納入中國特色社會主義事業(yè)總體布局。要加快劃定生態(tài)保護(hù)紅線，著力解決大氣、水、土壤污染等突出環(huán)境問題。
今年的政府工作報(bào)告中明確提出，出重拳強(qiáng)化污染防治，堅(jiān)決向污染宣戰(zhàn)，并著重從大氣、水、土壤污染治理方面進(jìn)行了部署。此舉彰顯了中國的治污決心，成為中國邁向生態(tài)文明新時(shí)代、建設(shè)美麗中國道路上的重要里程碑。
“平衡經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境目標(biāo)，治理環(huán)境不能停留在紙面上，地方政府要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，杜絕盲目追求ＧＤＰ高速增長而忽視環(huán)境問題?！鄙轿鞔髮W(xué)經(jīng)濟(jì)與工商管理學(xué)院副教授耿曄強(qiáng)在接受記者采訪時(shí)說。
耿曄強(qiáng)認(rèn)為，各地在注重狠抓經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的同時(shí)，應(yīng)該更加重視狠抓環(huán)保制度的落實(shí)。此外，對于地方官員考核不能僅僅靠經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，還要將地方環(huán)境保護(hù)和治理作為重要依據(jù)。
張高麗指出，中國要強(qiáng)化環(huán)境準(zhǔn)入、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)硬約束，發(fā)展壯大節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，從嚴(yán)控制高耗能、高排放行業(yè)發(fā)展，充分發(fā)揮優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的治本作用。同時(shí)，深化生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域改革創(chuàng)新，加快自然資源及其產(chǎn)品價(jià)格改革，大力發(fā)展環(huán)保市場，推行環(huán)境污染第三方治理，充分發(fā)揮市場機(jī)制的激勵約束作用。此外，中國還應(yīng)加快建設(shè)生態(tài)文明法律制度，建立健全自然資源產(chǎn)權(quán)法律制度，充分發(fā)揮環(huán)境法治的規(guī)范保障作用。推動形成多元共治局面，倡導(dǎo)良好生態(tài)環(huán)境人人共建、人人有責(zé)、人人共享，充分發(fā)揮社會公眾的參與監(jiān)督作用。
國務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所所長高世楫說，當(dāng)前我國對環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)的方向明確，認(rèn)識不斷深化，相應(yīng)制度安排和實(shí)施機(jī)制正在進(jìn)一步改進(jìn)完善。今后應(yīng)該對環(huán)境污染加大處罰力度，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)清潔生產(chǎn)技術(shù)的普及應(yīng)用。
耿曄強(qiáng)還表示，環(huán)境治理更加需要加強(qiáng)區(qū)域合作?！案愫铆h(huán)境不是一個(gè)地方就能做好，需要區(qū)域聯(lián)動，有針對性地開出治理環(huán)境污染的‘藥方’。”他說，上個(gè)月北京引發(fā)熱議的“ＡＰＥＣ藍(lán)”就是跨出原有行政區(qū)劃治理和聯(lián)動協(xié)調(diào)的成果。
