分步推進(jìn)城市公交電動(dòng)化 助力霧霾治理
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■代表委員訪談
本報(bào)記者 張蓋倫
“建議從2015年開(kāi)始，在城市公交車(chē)更新周期內(nèi)，分期分批將新增和原有需更換的公交車(chē)全部換為純電動(dòng)公交車(chē)，到2022年底城市公交車(chē)實(shí)現(xiàn)全面電動(dòng)化。”全國(guó)人大代表王志學(xué)去年關(guān)心的就是霧霾治理問(wèn)題，今年，他又帶著對(duì)環(huán)保的關(guān)切而來(lái)。在接受科技日?qǐng)?bào)專(zhuān)訪時(shí)，王志學(xué)從交通角度給出了自己的建議——分步推進(jìn)城市公交全面電動(dòng)化。
面對(duì)城市“霧霾之困”，改造公交車(chē)有無(wú)必要，靠不靠譜，難在哪里？
說(shuō)起機(jī)動(dòng)車(chē)，大家最先想到的是私家車(chē)。實(shí)際上，公交車(chē)也已成為城市能源消耗和空氣污染的源頭之一。
“據(jù)統(tǒng)計(jì)，2013年底，我國(guó)城市及縣城擁有公共汽電車(chē)50.96萬(wàn)輛，每年消耗成品油1500萬(wàn)噸左右，占全國(guó)汽車(chē)成品油消耗的10％以上，其排放的一氧化碳、碳?xì)浠衔?、氮氧化物和顆粒物在全國(guó)機(jī)動(dòng)車(chē)排放總量中的占比均達(dá)到兩位數(shù)以上。隨著城鎮(zhèn)化程度提高，城市公交車(chē)數(shù)量還將持續(xù)增長(zhǎng)?！蓖踔緦W(xué)說(shuō)，如果按照年增長(zhǎng)2％計(jì)算，到2022年城市公交將達(dá)到61萬(wàn)輛。
如果把這些燃油公交車(chē)全部替換成電動(dòng)公交車(chē)，平均算下來(lái)，每年能夠減少成品油消耗1800萬(wàn)噸，二氧化碳排放減少1068萬(wàn)噸?！叭绻凑彰绹?guó)碳捕捉和封存每噸120美元成本計(jì)算，每年能節(jié)省治理成本83億元?！蓖踔緦W(xué)說(shuō)。
不僅如此，在我國(guó)短期內(nèi)難以改變以煤電為主的能源結(jié)構(gòu)的現(xiàn)實(shí)之下，城市公交電動(dòng)化還有助于提高能源使用效率。根據(jù)中國(guó)神華的研究，在利用煤炭清潔發(fā)電技術(shù)的條件下，“煤炭—電力—電動(dòng)車(chē)”的方案較“煤炭—油品—燃油車(chē)”和“煤炭—天然氣—燃?xì)廛?chē)”兩條能源轉(zhuǎn)化途徑，在能效、綜合成本、耗水、環(huán)保排放和安全性等方面具有明顯優(yōu)勢(shì)。
不過(guò)，縱然電動(dòng)化有種種好處，若沒(méi)有技術(shù)支撐，也難以落地。如果滿大街都跑電動(dòng)公交車(chē)，車(chē)輛供應(yīng)跟不跟得上，技術(shù)夠不夠成熟？
王志學(xué)表示，這些問(wèn)題不用太過(guò)擔(dān)心。實(shí)際上，在國(guó)家多年支持下，我國(guó)已經(jīng)形成了較為完整的電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系?！昂?jiǎn)單來(lái)說(shuō)，就是電動(dòng)車(chē)，有；電池，有；成功案例，也有?！痹缭?008年北京奧運(yùn)會(huì)期間，就有一批“零排放”電動(dòng)公交車(chē)24小時(shí)不間斷穿梭在奧運(yùn)村、媒體村等區(qū)域，把“綠色理念”裝上車(chē)輪。
近年來(lái)，科技部開(kāi)展了“十城千輛”節(jié)能與新能源汽車(chē)示范推廣應(yīng)用工程，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，從2009年到2012年底，共推廣新能源汽車(chē)2.7萬(wàn)輛，其中純電動(dòng)客車(chē)近2000輛。2014年我國(guó)純電動(dòng)客車(chē)產(chǎn)量達(dá)到12900余輛，比上一年增長(zhǎng)了6.54倍?！斑@說(shuō)明我國(guó)純電動(dòng)客車(chē)產(chǎn)業(yè)在技術(shù)和產(chǎn)能方面具備基礎(chǔ)。而且，若是推進(jìn)城市公交電動(dòng)化，還能進(jìn)一步加快電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中實(shí)現(xiàn)彎道超車(chē)?！蓖踔緦W(xué)表示。
“不過(guò)城市公交電動(dòng)化還面臨著兩方面問(wèn)題，一是公交企業(yè)成本負(fù)擔(dān)較大，二是運(yùn)營(yíng)和基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)節(jié)補(bǔ)貼不足。” 王志學(xué)說(shuō)，從純電動(dòng)公交車(chē)示范運(yùn)營(yíng)的實(shí)際情況來(lái)看，即使政府有補(bǔ)貼，公交車(chē)企業(yè)仍普遍反映成本較高，難以承受，使用純電動(dòng)車(chē)的積極性有限。現(xiàn)行對(duì)電動(dòng)車(chē)的補(bǔ)貼也主要集中在前期購(gòu)置環(huán)節(jié)，缺乏運(yùn)營(yíng)和基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)節(jié)的補(bǔ)貼。比如電動(dòng)車(chē)電池更換的錢(qián)誰(shuí)來(lái)負(fù)擔(dān)，就沒(méi)有明確政策。電動(dòng)車(chē)要想跑起來(lái)，還需要充換電設(shè)施，這部分投資也沒(méi)有統(tǒng)一的扶持政策。
王志學(xué)建議，除了設(shè)置給公交的運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼外，可以多管齊下減輕公交企業(yè)負(fù)擔(dān)。他看到，深圳、貴陽(yáng)和重慶等地公交系統(tǒng)已經(jīng)開(kāi)展了公交“碳交易”的嘗試，將碳減排所得收入用于補(bǔ)貼公交企業(yè)發(fā)展。“如果公交‘碳交易’機(jī)制在全國(guó)范圍推廣，純電動(dòng)公交車(chē)‘零排放’的優(yōu)勢(shì)將充分發(fā)揮，碳減排收益也能補(bǔ)貼公交企業(yè)?！?/p>
至于公交車(chē)上路的配套設(shè)施建設(shè)，也不一定非得政府來(lái)唱“獨(dú)角戲”一力負(fù)擔(dān)，可以鼓勵(lì)商業(yè)模式創(chuàng)新，吸引多種主體投資。像深圳采用“車(chē)電分離”模式，天津采用“PPP”模式，青島采用電網(wǎng)主導(dǎo)建設(shè)模式等，王志學(xué)認(rèn)為這些實(shí)踐中的有益經(jīng)驗(yàn)都可以借鑒。
采訪最后，王志學(xué)還強(qiáng)調(diào)了技術(shù)和科研?！疤岣呒冸妱?dòng)公交車(chē)使用經(jīng)濟(jì)性的根本在于通過(guò)技術(shù)進(jìn)步降低車(chē)輛價(jià)格、降低單位里程電耗、降低充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)價(jià)格。”他建議，進(jìn)一步加大對(duì)純電動(dòng)公交車(chē)科技研發(fā)的支持力度，特別是加強(qiáng)對(duì)電池等關(guān)鍵部件環(huán)節(jié)的支持，提高技術(shù)性能、降低成本。特別是加強(qiáng)對(duì)雙源無(wú)軌客車(chē)、雙源雙充、快充等純電動(dòng)公交車(chē)領(lǐng)域新的技術(shù)路線的研發(fā)和推廣，提高現(xiàn)階段純電動(dòng)公交車(chē)的運(yùn)營(yíng)效率。
（科技日?qǐng)?bào)北京3月10日電）
