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原標(biāo)題:“水十條”或在月內(nèi)發(fā)布 治水盛宴即將開啟
備受關(guān)注的“水十條”發(fā)布在即,有參與“水十條”編制的專家透露,“水十條”預(yù)計(jì)將在月內(nèi)正式對(duì)外發(fā)布;環(huán)保部官員前不久曾表示,“水十條”已通過國(guó)務(wù)院審議,即將發(fā)布。分析指出,“水十條”有望帶來超過2萬億元的投資,治水盛宴即將開啟。
“水十條”或在月內(nèi)出臺(tái)
備受關(guān)注的《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》(“水十條”)發(fā)布在即,有參與“水十條”編制的專家據(jù)記者透露, “水十條”己按要求修改完畢并且最終定稿,預(yù)計(jì)將在月內(nèi)正式對(duì)外發(fā)布;環(huán)保部官員前不久表示,“水十條”已通過國(guó)務(wù)院審議。
環(huán)保部科技標(biāo)準(zhǔn)司副司長(zhǎng)劉志全在3月27日舉辦的水業(yè)戰(zhàn)略論壇上表示,“水十條”在國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議已經(jīng)審議通過,經(jīng)修改完善后即將發(fā)布實(shí)施。劉志全指出,“水十條”將實(shí)施最嚴(yán)格的源頭保護(hù)和生態(tài)修復(fù)制度,主要內(nèi)容包括全面控制污染物排放,著力節(jié)約保護(hù)水資源,全力保障水生態(tài)安全,充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用,明確和落實(shí)各方責(zé)任。
在今年的全國(guó)“兩會(huì)”上,備受社會(huì)各界關(guān)注的 “水十條”首次出現(xiàn)在政府工作報(bào)告中,這是繼《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》后,我國(guó)的又一項(xiàng)重大污染防治計(jì)劃。在1月15日召開的2015年全國(guó)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議上,環(huán)保部原部長(zhǎng)周生賢透露,2015年將集中力量打好大氣、水和土壤污染防治三大戰(zhàn)役?!端廴痉乐涡袆?dòng)計(jì)劃》等中央審議通過之后將印發(fā)。
據(jù)了解,“水十條”將在今年初出臺(tái)的消息早在去年就已經(jīng)傳開。在2月底,發(fā)改委、財(cái)政部、住建部三部門聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于制定和調(diào)整污水處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)問題的通知》,上調(diào)城市污水處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為,污水處理費(fèi)的上調(diào)是 “水十條”出臺(tái)前的熱身。
值得一提的是,3月25日財(cái)政部網(wǎng)站公布2015年中央財(cái)政預(yù)算顯示:中央對(duì)地方節(jié)能環(huán)保支出專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付中,水污染防治資金預(yù)算數(shù)為130億元,比2014年執(zhí)行數(shù)增加60億元,增長(zhǎng)85.7%。根據(jù)預(yù)算說明,水污染防治資金之所以增加,主要是根據(jù)《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》要求,整合設(shè)立水污染防治資金,并加大支持力度。
“‘水十條’的出臺(tái)將給污水處理行業(yè)帶來巨大的變化和發(fā)展機(jī)會(huì)?!狈治鋈耸恐赋觯m然經(jīng)過近幾年的治理,目前國(guó)內(nèi)的水環(huán)境局部有所改善,但總體仍繼續(xù)在惡化,而城市節(jié)奏的不斷加快造成了市政污水排放剛性需求的不斷增加,污水處理有望成為大氣治理之后的重點(diǎn)領(lǐng)域。“水十條”出臺(tái)后有望帶來超過2萬億元的投資,新一輪治水盛宴也將開啟。
根據(jù)國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心的研究,中國(guó)水污染物排放趨勢(shì)為主要流域水質(zhì)已逐步進(jìn)入“穩(wěn)中向好”的階段,湖泊水質(zhì)不容樂觀,富營(yíng)養(yǎng)化問題仍然突出,水庫水質(zhì)總體趨于穩(wěn)定,呈向好發(fā)展態(tài)勢(shì),地下水污染狀況堪憂,且仍呈惡化態(tài)勢(shì),近岸海域海水水質(zhì)基本維持穩(wěn)定。
將帶動(dòng)逾2萬億元投資
當(dāng)下時(shí)分,我國(guó)水污染形勢(shì)嚴(yán)峻,盡管多年來水污染治理從未松懈,但我國(guó)總體水污染尤其是地下水污染問題目前還沒有得到有效控制。環(huán)保部發(fā)布的《2013中國(guó)環(huán)境狀況公報(bào)》顯示,2013年,我國(guó)長(zhǎng)江、黃河、珠江、松花江、淮河、海河等十大水系的國(guó)控?cái)嗝嬷?,?Ⅴ類和劣Ⅴ類水質(zhì)的斷面比例分別為19.3%和9.0%。
據(jù)劉志全介紹,即將發(fā)布的“水十條”重點(diǎn)包括以下幾方面內(nèi)容:全面控制污染物排放,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí),著力節(jié)約保護(hù)水資源,全力保障水生態(tài)環(huán)境安全,充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用,明確和落實(shí)各方責(zé)任。同時(shí),“水十條”將堅(jiān)持地表與地下、陸上與海洋污染同治理,市場(chǎng)與行政、經(jīng)濟(jì)與科技手段齊發(fā)力,節(jié)水與凈水、水質(zhì)與水量指標(biāo)同考核的基本原則。
市場(chǎng)預(yù)計(jì),“水十條”將在未來5年內(nèi)帶動(dòng)水污染防治領(lǐng)域超過2萬億元的投資規(guī)模。在促進(jìn)水務(wù)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化過程中,引入具有技術(shù)、資本和管理優(yōu)勢(shì)的民營(yíng)企業(yè)有望增強(qiáng)市場(chǎng)活力。同時(shí),PPP模式的推廣將給水務(wù)行業(yè)帶來盈利模式和水平的根本變革。簡(jiǎn)言之,“水十條”被認(rèn)為將催生水處理行業(yè)的景氣周期以及污水處理企業(yè)新的發(fā)展良機(jī)。
中信建投分析師表示,我國(guó)水處理排放標(biāo)準(zhǔn)偏低,提標(biāo)改造需求迫切,國(guó)家及環(huán)保部各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)多次公開表示將在2017年以前消滅劣V類水,“水十條”的出臺(tái)可能促成污水處理標(biāo)準(zhǔn)提高到接近地表IV類水質(zhì),污水處理板塊或迎爆發(fā)。
在個(gè)股方面,中信證券研報(bào)稱,短期看,“水十條”出臺(tái)有望助推水處理相關(guān)上市公司表現(xiàn)活躍,基于提標(biāo)改造等需求釋放,建議重點(diǎn)關(guān)注工程設(shè)備類萬邦達(dá)(300055)、碧水源(300070)、津膜科技(300334)等,而運(yùn)營(yíng)類企業(yè)從彈性角度出發(fā)建議關(guān)注洪城水業(yè)(600461)、創(chuàng)業(yè)環(huán)保(600874)、武漢控股(600168)等個(gè)股。
齊魯證券研究員張愛玲表示,2015年水處理投資將是環(huán)保行業(yè)貫穿全年的主題,建議在任一個(gè)調(diào)整中加大配置,看好幾條水處理投資主線,工業(yè)水處理看好萬邦達(dá)、中電環(huán)保,市政污水領(lǐng)域推薦首創(chuàng)股份、碧水源、洪城水務(wù)、重慶水務(wù)(601158),膜法水處理推薦碧水源、南方匯通(000920)和津膜科技。
個(gè)股點(diǎn)將臺(tái)
萬邦達(dá)(300055)
公司是行業(yè)內(nèi)唯一一家為煤化工、石油化工、電力等下游行業(yè)大型項(xiàng)目提供工業(yè)水處理系統(tǒng)全方位、全壽命周期專業(yè)服務(wù)的公司。3月16日,公司發(fā)布《關(guān)于重大項(xiàng)目中標(biāo)的提示性公告》,根據(jù)公告,公司中標(biāo)內(nèi)蒙古烏蘭察布市環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施PPP 建設(shè)項(xiàng)目,總金額56.09億元,包括城市供水工程、城市生態(tài)綜合治理項(xiàng)目、城市排水管網(wǎng)等多個(gè)領(lǐng)域。
據(jù)了解,該項(xiàng)目系公司繼蕪湖項(xiàng)目后,市政環(huán)保領(lǐng)域的又一重大階段性成果,將有望為公司持續(xù)高速發(fā)展提供業(yè)務(wù)支持,并為后續(xù)PPP 項(xiàng)目開拓和合作提供更多的經(jīng)驗(yàn)。此前,公司公告與蕪湖市建設(shè)投資有限公司簽下重大協(xié)議合作,包括市政污水處理、城市水系整治、城市排水等,投資總規(guī)模達(dá)到27.6億元,內(nèi)涵報(bào)酬率預(yù)計(jì)不低于10%。
申萬宏源研報(bào)指出,公司先后簽約安徽蕪湖和內(nèi)蒙烏蘭察布市政環(huán)保重大訂單體現(xiàn)在市場(chǎng)方面的靈敏嗅覺和較強(qiáng)適應(yīng)力,預(yù)計(jì)15年P(guān)PP 市政環(huán)保訂單規(guī)模有望超過130億元。未來公司還有望借助九鼎投資經(jīng)驗(yàn)和項(xiàng)目資源推動(dòng)“大環(huán)?!碑a(chǎn)業(yè)鏈深度整合,推動(dòng)平臺(tái)轉(zhuǎn)型升級(jí)。繼續(xù)看好工業(yè)水處理廣闊市場(chǎng)、行業(yè)15年訂單回暖、PPP 推進(jìn)及公司在平臺(tái)轉(zhuǎn)型、外延擴(kuò)張上的積極態(tài)度。
武漢控股(600168)
公司是武漢市的自來水生產(chǎn)與供應(yīng)以及城市污水處理的龍頭企業(yè),其下屬水廠供水量在武漢市漢口地區(qū)占主導(dǎo)地位,具有明顯的規(guī)模優(yōu)勢(shì)和區(qū)域壟斷性。據(jù)介紹,目前公司在運(yùn)污水處理設(shè)計(jì)能力156萬噸/日,募投項(xiàng)目湯遜湖5萬噸/日擴(kuò)建項(xiàng)目及三金潭20萬噸/日擴(kuò)建項(xiàng)目預(yù)計(jì)于2015年上半年投入使用,而黃家湖10萬噸/日擴(kuò)建項(xiàng)目則預(yù)計(jì)于2016年投產(chǎn)。
渤海證券研報(bào)指出,公司控股股東水務(wù)集團(tuán)還擁有8座自來水廠及配套供水管網(wǎng)和大型供水轉(zhuǎn)壓站,日綜合供水能力超過200萬噸,為公司現(xiàn)有自來水產(chǎn)能的1.5倍以上。隨著水價(jià)改革深入推進(jìn)、供水價(jià)格逐步調(diào)整到位,以及水務(wù)集團(tuán)運(yùn)營(yíng)管理及成本控制的加強(qiáng),水務(wù)集團(tuán)自來水資產(chǎn)盈利水平有望逐步得到提升,并實(shí)現(xiàn)注入上市公司的目標(biāo)。此外,在國(guó)家將大力推進(jìn)國(guó)企改革的大背景下,公司管理層股權(quán)激勵(lì)計(jì)劃不排除有加快推進(jìn)的可能
“我國(guó)水務(wù)市場(chǎng)正處于快速發(fā)展階段,隨著PPP、第三方治理等模式的加快推廣,行業(yè)發(fā)展空間將不斷擴(kuò)大,而即將出臺(tái)的”水十條“也將進(jìn)一步提升行業(yè)景氣度。公司作為區(qū)域水務(wù)龍頭,將享政策紅利,未來發(fā)展有望加速?!辈澈WC券研報(bào)稱。