西藏發(fā)布《2014西藏自治區(qū)環(huán)境狀況公報》
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在6月5日世界環(huán)境日到來之際，西藏自治區(qū)政府新聞辦舉行行文發(fā)布會，新聞發(fā)言人、西藏自治區(qū)環(huán)保廳黨組成員、副廳長莊紅翔發(fā)布《2014西藏自治區(qū)環(huán)境狀況公報》并回答媒體提問。
2014年西藏自治區(qū)環(huán)境狀況公報
西藏自治區(qū)環(huán)境保護(hù)廳
綜述
2014年，全區(qū)環(huán)境保護(hù)工作圍繞國家生態(tài)安全屏障和美麗西藏建設(shè)，以打好“生態(tài)文明體制改革、環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法、生態(tài)文明宣教、環(huán)境保護(hù)考核”四大戰(zhàn)役為重點，扎實推進(jìn)生態(tài)保護(hù)、污染防治、輻射環(huán)境管理等工作，環(huán)境保護(hù)優(yōu)化發(fā)展的能力和水平不斷提升。
一是生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作順利推進(jìn)。自治區(qū)人民政府審批了《生物多樣性保護(hù)戰(zhàn)略與行動計劃》；啟動了生態(tài)紅線劃分和環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃編制工作；全面實施《西藏生態(tài)安全屏障保護(hù)與建設(shè)規(guī)劃》3大類10項工程。二是環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法深入開展。會同工信、國土、住建等9部門聯(lián)合開展了環(huán)保專項行動，對5個重點領(lǐng)域的346個企業(yè)進(jìn)行了檢查。三是生態(tài)文明宣教成效明顯。自治區(qū)組成了西藏生態(tài)文明建設(shè)巡回宣講團(tuán)分赴7地（市）及14個縣，對7000余名干部群眾和學(xué)校師生進(jìn)行了一次全面的生態(tài)文明建設(shè)宣傳教育。四是建立了環(huán)保考核工作機(jī)制。《西藏自治區(qū)環(huán)境保護(hù)考核辦法》的出臺，建立了環(huán)境保護(hù)與財政轉(zhuǎn)移支付掛鉤的獎懲機(jī)制。五是環(huán)境監(jiān)測能力全面提升。7地（市）環(huán)境監(jiān)測站全部通過計量認(rèn)證，結(jié)束了地市環(huán)境監(jiān)測站不能獨(dú)立開展環(huán)境監(jiān)測工作的歷史。
2014年，全區(qū)化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物排放總量控制在國家核定的范圍內(nèi)。納入監(jiān)測的河流、湖泊，斷面水質(zhì)均達(dá)到或優(yōu)于《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB 3838-2002）Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)；地級以上城鎮(zhèn)集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%。74個縣（區(qū)）政府所在地環(huán)境空氣質(zhì)量均達(dá)到《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》二級標(biāo)準(zhǔn)；拉薩市在全國74個重點城市中空氣質(zhì)量排名第三位。全區(qū)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)保持在良好狀態(tài)。
目錄
環(huán)境狀況1
水環(huán)境1
大氣環(huán)境3
聲環(huán)境7
固體廢物8
輻射環(huán)境9
草地／森林／濕地10
生物多樣性12
環(huán)境保護(hù)專欄14
生態(tài)保護(hù)14
項目管理15
污染減排15
監(jiān)管執(zhí)法16
環(huán)境宣教17
監(jiān)測科研18
隊伍建設(shè)19
環(huán)境狀況
水環(huán)境
2014年，全區(qū)主要江河、湖泊水質(zhì)狀況保持良好，達(dá)到國家規(guī)定相應(yīng)水域的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
狀況
主要江河水系2014年，雅魯藏布江、怒江、瀾滄江等主要江河干流水質(zhì)達(dá)到《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB 3838-2002）Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)；拉薩河、年楚河、尼洋河等流經(jīng)重要城鎮(zhèn)的河流水質(zhì)達(dá)到《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB 3838-2002）Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)；發(fā)源于珠穆朗瑪峰的絨布河水質(zhì)達(dá)到《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB 3838-2002)Ⅰ類標(biāo)準(zhǔn)。
湖泊2014年，羊卓雍錯、納木錯等重點湖泊水質(zhì)總體達(dá)到《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB 3838-2002）Ⅰ類標(biāo)準(zhǔn)。
城市集中式飲用水水源地全區(qū)七地（市）行署（政府）所在地城鎮(zhèn)的21個飲用水水源地水質(zhì)總體保持良好，均達(dá)到《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T 14848-1993）Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)和《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB 3838-2002)Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。
廢水中主要污染物排放量
2014年，全區(qū)化學(xué)需氧量（COD）排放總量為27917噸，氨氮（NH3-N）排放總量為3441噸，控制在國家核定的范圍內(nèi)。
措施與行動
2014年，山南地區(qū)澤當(dāng)鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施及收集系統(tǒng)工程已基本建成；拉薩市（二期）、日喀則市、八一鎮(zhèn)、獅泉河鎮(zhèn)、那曲鎮(zhèn)、亞東縣、樟木鎮(zhèn)等生活污水處理廠正在建設(shè)；拉薩市林周縣和墨竹工卡縣縣城污水人工濕地處理試點項目開工建設(shè)。
2014年，開展了全區(qū)74個縣（區(qū)）地表水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測。組織開展了拉薩市4個飲用水水源地環(huán)境狀況評估。落實專項資金2634.6萬元，實施了19個城鎮(zhèn)集中式飲用水水源地環(huán)境保護(hù)工程。完成了31個城鎮(zhèn)集中式飲用水水源地環(huán)境保護(hù)工程驗收。落實資金3000萬元，實施了20個重點縣300個農(nóng)村飲用水水源地環(huán)境保護(hù)項目。
大氣環(huán)境
2014年，全區(qū)主要城鎮(zhèn)大氣環(huán)境質(zhì)量整體保持優(yōu)良。拉薩市環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)到《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB 3095-2012）二級標(biāo)準(zhǔn)；桑珠孜區(qū)、澤當(dāng)鎮(zhèn)、八一鎮(zhèn)、卡若區(qū)、那曲鎮(zhèn)、獅泉河鎮(zhèn)環(huán)境空氣質(zhì)量均達(dá)到《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB 3095-1996）二級標(biāo)準(zhǔn)。
狀況
重點城市空氣質(zhì)量2014年，拉薩市環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)到《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB 3095-2012）二級標(biāo)準(zhǔn)。
二氧化硫（SO2）日均值介于0.005～0.020毫克/立方米之間，年均值為0.010毫克/立方米。二氧化氮（NO2）日均值介于0.006～0.051毫克/立方米之間，年均值為0.020毫克／立方米。一氧化碳（CO）日均值介于0.3～2.1毫克/立方米之間，年評價為24小時平均第95百分位數(shù)濃度為1.8毫克/立方米。二氧化硫、二氧化氮、一氧化碳均達(dá)到《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB 3095-2012）一級標(biāo)準(zhǔn)濃度限值。
可吸入顆粒物(PM10)日均值介于0.020～0.238毫克/立方米之間，年均值為0.059毫克/立方米。細(xì)顆粒物（PM2.5）日均值介于0.009～0.076毫克/立方米之間，年均值為0.025毫克/立方米。臭氧（O3）日最大8小時平均值介于0.054～0.176毫克/立方米之間，年評價為日最大8小時平均第90百分位數(shù)濃度為0.134毫克/立方米?？晌腩w粒物、細(xì)顆粒物、臭氧均達(dá)到《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB 3095-2012）二級標(biāo)準(zhǔn)濃度限值。
降塵量平均為8.37噸/（平方千米 30天）。
按空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）統(tǒng)計，拉薩市全年環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達(dá)356天，占97.54%，輕度污染占2.46%。2014年，拉薩市在全國74個重點城市中空氣質(zhì)量排名第三位。
主要城鎮(zhèn)空氣質(zhì)量2014年，6地（市）行署（政府）所在地城鎮(zhèn)，二氧化硫（SO2）日均值介于0.001～0.070毫克/立方米之間，二氧化氮（NO2）日均值介于0.001～0.072毫克/立方米之間，均達(dá)到《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB 3095-1996）一級標(biāo)準(zhǔn)濃度限值；可吸入顆粒物日均值介于0.002～0.315毫克/立方米之間，均達(dá)到《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB 3095-1996）二級標(biāo)準(zhǔn)濃度限值。
2014年，按照《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB 3095-1996）評價，6地（市）行署（政府）所在地城鎮(zhèn)空氣質(zhì)量優(yōu)良率分別為：桑珠孜區(qū)99.7%、八一鎮(zhèn)100%、澤當(dāng)鎮(zhèn)97.8%、卡若區(qū)90.7%、那曲鎮(zhèn)95.9%、獅泉河鎮(zhèn)99.5%。全年主要污染物為可吸入顆粒物，其原因主要是冬春季節(jié)降水少、氣候干燥、大風(fēng)及城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等因素導(dǎo)致空氣中浮塵增加。
珠穆朗瑪峰區(qū)域空氣質(zhì)量2014年，珠穆朗瑪峰區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量繼續(xù)保持在優(yōu)良狀態(tài)，達(dá)到《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB 3095-1996）一級標(biāo)準(zhǔn)。
酸雨2014年，拉薩市降水pH值介于7.5-7.7之間，未出現(xiàn)酸雨。
廢氣中主要污染物排放量
2014年，全區(qū)二氧化硫（SO2）排放總量為4250噸，氮氧化物(NOx)排放總量為48344噸，控制在國家核定的范圍內(nèi)。
措施與行動
2014年，落實中央主要污染物減排專項資金984萬元，對六地（市）行署（政府）所在地的12個空氣自動監(jiān)測子站進(jìn)行了升級改造，增加了細(xì)顆粒物（PM2.5）、臭氧（O3）、一氧化碳（CO）監(jiān)測能力。全區(qū)七地（市）實現(xiàn)與國家聯(lián)網(wǎng)并實時發(fā)布城鎮(zhèn)空氣質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)。開展了全區(qū)74個縣（區(qū)）環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測工作。
積極落實《大氣污染防治行動計劃》，印發(fā)了《〈大氣污染防治行動計劃〉實施細(xì)則》、制定了相關(guān)工作實施方案，重點推進(jìn)機(jī)動車污染防治工作，淘汰黃標(biāo)車及老舊車輛3824輛。加強(qiáng)重點行業(yè)廢氣治理，對全區(qū)現(xiàn)役兩家新型干法水泥生產(chǎn)企業(yè)實施了煙氣脫硝技術(shù)改造。全區(qū)銷售的汽、柴油達(dá)到國Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)。拉薩市推廣使用新型環(huán)保公交車。
全區(qū)大力發(fā)展沼氣、太陽能等清潔能源。2014年，全區(qū)共建成5000座農(nóng)村戶用沼氣池、17個服務(wù)網(wǎng)點和5個大型沼氣設(shè)施。全區(qū)新建并網(wǎng)光伏電站3座，裝機(jī)容量5萬千瓦。
聲環(huán)境
2014年，拉薩市環(huán)境噪聲聲源構(gòu)成中，道路交通、建筑施工、生活娛樂噪聲仍占主導(dǎo)地位。
狀況
2014年，拉薩市功能區(qū)環(huán)境噪聲晝夜等效聲級范圍為：1類區(qū)晝間介于34.5～53.8分貝之間，未超標(biāo)；夜間介于29.4～49.6分貝之間，超標(biāo)率為19%。2類區(qū)晝間介于42.0～66.5分貝之間，超標(biāo)率為38%；夜間介于31.8～59.4分貝之間，超標(biāo)率為61%。4a類區(qū)晝間介于48.4～66.9分貝之間，未超標(biāo)；夜間介于42.8～65.9分貝之間，超標(biāo)率為50%。
2014年，拉薩市城市道路交通聲環(huán)境較好，等效聲級介于60.5～73.2分貝之間，年均值為67.9分貝，年均值較上年上升1.6 %。測定道路總長度為52.95千米，超標(biāo)路段達(dá)8.95千米，超標(biāo)率為17 %。
措施與行動
2014年，全區(qū)持續(xù)開展公共場所噪聲污染專項治理，推進(jìn)夜間建筑施工噪聲污染防治，在噪聲擾民的多發(fā)季節(jié)，充實執(zhí)法力量進(jìn)行集中查處。加大了施工和娛樂噪聲擾民問題的監(jiān)管與查處力度。繼續(xù)開展全區(qū)中高考期間噪聲污染控制與監(jiān)督檢查。
固體廢物
全區(qū)固體廢物主要為工業(yè)固體廢物、生活垃圾和危險廢物（醫(yī)療廢物）等。
狀況
2014年，全區(qū)工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量為383萬噸、7地（市）行署（政府）所在地城市生活垃圾產(chǎn)生量為37.6萬噸、危險廢物（醫(yī)療廢物）產(chǎn)生量為0.1萬噸。城市生活垃圾處理率為100%。
措施與行動
2014年，進(jìn)一步加強(qiáng)了采選礦企業(yè)工業(yè)固體廢物處置的環(huán)境監(jiān)管。對407家固體廢物產(chǎn)生企業(yè)進(jìn)行了申報登記。對全區(qū)7地（市）14家報廢機(jī)動車回收拆解企業(yè)、29家廢品回收企業(yè)以及自治區(qū)危險廢物集中處置中心和6地（市）醫(yī)療廢物集中處置中心進(jìn)行了現(xiàn)場檢查。
薩嘎縣等15個縣城生活垃圾處置設(shè)施已建成；達(dá)孜縣等10個城鎮(zhèn)生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置設(shè)施及拉薩市生活垃圾填埋場二期工程正在建設(shè)。截至2014年底，全區(qū)共有56座城鎮(zhèn)生活垃圾填埋場建成投入使用。
山南地區(qū)醫(yī)療廢物集中處置中心通過竣工環(huán)保專項驗收和終驗。自治區(qū)危險廢物集中處置中心及林芝、阿里地區(qū)醫(yī)療廢物集中處置中心投入試運(yùn)行。日喀則、昌都、那曲三地市醫(yī)療廢物集中處置中心完成工程建設(shè)。
輻射環(huán)境
2014年,全區(qū)輻射環(huán)境質(zhì)量良好。
狀況
全區(qū)17家放射源使用單位和154家射線裝置使用單位依法取得輻射安全許可證，940臺（套）射線裝置和90枚放射源均處于安全監(jiān)管狀態(tài)。自治區(qū)城市放射性廢物庫運(yùn)行正常，所有廢舊放射源安全收貯。環(huán)境地表γ空氣瞬時劑量率介于43.5—198.6納戈瑞/小時之間。水體、土壤、氣溶膠樣品放射性水平保持在天然本底漲落范圍內(nèi)。公共電磁輻射環(huán)境符合國家標(biāo)準(zhǔn)。
措施與行動
2014年，開展了全區(qū)27個國控網(wǎng)點、39個區(qū)控點和1個宇宙射線點位的輻射環(huán)境監(jiān)測，獲得輻射環(huán)境常規(guī)監(jiān)測數(shù)據(jù)3090個，出具監(jiān)測報告12份。對15家涉源單位、6家礦山和9家射線裝置單位進(jìn)行了監(jiān)督性監(jiān)測，獲得監(jiān)測數(shù)據(jù)2492個。
草地／森林／濕地
狀況
草地全區(qū)共有天然草地面積8800萬公頃，其中，可利用天然草地面積7700萬公頃。
森林全區(qū)現(xiàn)有森林1684.86萬公頃，森林覆蓋率14.01%。全區(qū)森林面積居全國第5位，森林蓄積居全國第1位。
濕地全區(qū)濕地652.9萬公頃，約占全區(qū)國土面積的5.31%，并擁有世界上獨(dú)一無二的高原濕地。
措施與行動
2014年，全面落實草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎勵機(jī)制，實行禁牧補(bǔ)助和草畜平衡獎勵等措施，草原超載過牧現(xiàn)象得到有效遏制。落實資金54083.4萬元，實施了退牧還草工程，其中，休牧圍欄910萬畝，退化草地補(bǔ)播275萬畝，人工飼草地建設(shè)2萬畝，舍飼棚圈22842座。
全區(qū)共完成植樹造林和封山育林124萬畝，新封育面積75.8萬畝。“兩江四河”流域造林綠化工程規(guī)劃編制完成，日喀則南木林縣艾瑪崗試點工作成效明顯。繼續(xù)實施長江上游天然林資源保護(hù)工程，建設(shè)生態(tài)公益林3.3萬畝。投入資金1850萬元，完成退耕還林、荒山荒地造林和封山育林10萬畝。繼續(xù)實施森林生態(tài)效益補(bǔ)償機(jī)制，對全區(qū)7地（市）65個縣（區(qū)）的1011.27萬公頃國家重點公益林進(jìn)行了有效管護(hù)。
實施了拉薩周邊濕地生態(tài)功能保護(hù)區(qū)和日喀則城郊濕地保護(hù)與恢復(fù)建設(shè)項目；落實資金2861萬元，實施了馬泉河濕地保護(hù)與恢復(fù)工程；落實資金3000萬元，實施了雅江中游河谷黑頸鶴保護(hù)區(qū)濕地生態(tài)效益補(bǔ)償試點項目；落實資金1600萬元，實施了拉姆拉錯、朱拉河、嘉乃玉錯、麥地卡、瑪旁雍錯等濕地保護(hù)與恢復(fù)項目；落實雙湖、日土、安多等3縣濕地保護(hù)獎勵資金1500萬元。
生物多樣性
西藏是世界上生物多樣性最為豐富的地區(qū)之一，是生物多樣性重要基因庫。
物種西藏有野生植物9600多種，高等植物6400多種（其中，維管束植物5700多種，苔蘚植物700多種），隸屬270多科，1510余屬，有855種為西藏特有。有特殊用途的藏藥材300多種。有212種珍稀瀕危野生植物列入《瀕危野生動植物種國際貿(mào)易公約》附錄。
西藏動物種類極為豐富。野生脊椎動物798種，已有125種列為國家重點保護(hù)野生動物，占全國重點保護(hù)野生動物的1/3以上，有196種為西藏特有。西藏野驢、野牦牛、藏羚羊等為我國特有的珍稀保護(hù)動物,滇金絲猴、野牦牛、藏羚羊、黑頸鶴等45種為國家一級重點保護(hù)野生動物。此外，西藏還有多種特殊的裂腹魚類，其種類和數(shù)量均占世界裂腹魚類的90%以上；鳥類488種，有22種為西藏特有鳥類；昆蟲類近4000余種。據(jù)初步統(tǒng)計，西藏水生生物中的浮游動物760多種，其中，原生動物458種，昆蟲208種，鰓足類56種。水生植物中硅藻類共計340種。
自然保護(hù)區(qū)截至2014年底，全區(qū)已建立各類自然保護(hù)區(qū)47個（其中，國家級9個，自治區(qū)級14個，地市縣級24個），保護(hù)區(qū)總面積41.22萬平方公里，占全區(qū)國土面積的34.35%。
生態(tài)功能保護(hù)區(qū)截至2014年底，全區(qū)已建立各類生態(tài)功能保護(hù)區(qū)22個（其中，國家級1個）。
措施與行動
2014年，《西藏自治區(qū)生物多樣性保護(hù)戰(zhàn)略與行動計劃》通過自治區(qū)人民政府的審批。實施瀕危物種救護(hù)繁育項目5個。
落實生態(tài)功能保護(hù)區(qū)建設(shè)資金0.7億元，完成了拉薩河源頭生態(tài)功能保護(hù)區(qū)和雅魯藏布江源頭生態(tài)功能保護(hù)區(qū)項目前期工作。投入資金1億元，對拉魯濕地國家級自然保護(hù)區(qū)內(nèi)居民實施了搬遷，編制完成了《西藏自治區(qū)拉魯濕地三期工程可行性研究報告》。實施了納木錯、羊卓雍錯生態(tài)環(huán)境保護(hù)試點項目建設(shè)。組織編制了納木錯國家公園試點規(guī)劃及實施方案。落實資金2998萬元，啟動了羌塘保護(hù)區(qū)建設(shè)項目；落實類烏齊、芒康、羌塘、珠峰、雅江大峽谷、慈巴溝等6個保護(hù)區(qū)補(bǔ)貼資金1500萬元。
環(huán)境保護(hù)專欄
生態(tài)保護(hù)
2014年，啟動了全區(qū)生態(tài)環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃編制和生態(tài)紅線劃定工作。首次開展了全區(qū)74個縣（區(qū)）的環(huán)境保護(hù)考核工作。繼續(xù)實施《西藏生態(tài)安全屏障保護(hù)與建設(shè)規(guī)劃》，落實資金7.9億元，開展3大類10項工程。
積極爭取各類生態(tài)補(bǔ)償資金39.55億元，其中，落實森林生態(tài)效益補(bǔ)償資金7.72億元、草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎勵資金20.39億元、重要濕地生態(tài)補(bǔ)償資金6100萬元、國家重點生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金達(dá)10.83億元。國家重點生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付范圍由8個縣增加到18個縣。
拉薩、林芝、山南、那曲四地（市）開展了國家環(huán)境保護(hù)模范城市、生態(tài)林芝、生態(tài)美好模范區(qū)和生態(tài)草原地區(qū)創(chuàng)建工作。拉薩市被評為國家環(huán)境保護(hù)模范城市，林芝、山南被批準(zhǔn)為國家生態(tài)文明先行示范區(qū)。2014年，全區(qū)共有2個縣、16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和204個行政村新命名為自治區(qū)級生態(tài)縣、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村。
項目管理
2014年，自治區(qū)印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)劃環(huán)境影響評價工作的通知》和《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村公路項目建設(shè)環(huán)境保護(hù)工作的意見》，進(jìn)一步加強(qiáng)了規(guī)劃和建設(shè)項目的環(huán)境影響評價工作。
組織審查了《藏青工業(yè)園總體規(guī)劃》等16個規(guī)劃的環(huán)境影響評價文件。全區(qū)環(huán)境保護(hù)行政主管部門共審批各類建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件5004份。對395個項目進(jìn)行了竣工環(huán)保專項驗收。
落實環(huán)評限批制度，對那曲地區(qū)繼續(xù)實行涉礦項目區(qū)域限批，對被自治區(qū)人民政府列為繼續(xù)掛牌督辦的礦產(chǎn)資源開發(fā)企業(yè)實行企業(yè)限批。在全區(qū)水電、交通、礦產(chǎn)資源開發(fā)等重點項目中實施環(huán)境監(jiān)理制度。
污染減排
2014年，全區(qū)主要污染物排放總量控制在國家核定的范圍內(nèi)，年度國家重點減排項目均已開工建設(shè)。圓滿完成了國務(wù)院下達(dá)給我區(qū)的黃標(biāo)車年度淘汰任務(wù)。對5家重點監(jiān)控企業(yè)進(jìn)行了清潔生產(chǎn)審核。落實資金655萬元，以“以獎促治”的方式支持4家企業(yè)開展重金屬污染防治工作。
監(jiān)管執(zhí)法
2014年，對大氣污染防治、城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、集中式飲用水水源地、農(nóng)村公路建設(shè)、礦產(chǎn)資源開發(fā)、輻射環(huán)境等6個重點領(lǐng)域的349個企業(yè)（項目）進(jìn)行了專項檢查。對各地市環(huán)評審批、排污費(fèi)征收和環(huán)境監(jiān)理工作開展情況進(jìn)行了專項稽查，就重點監(jiān)控（監(jiān)督）企業(yè)環(huán)境保護(hù)、掛牌督辦企業(yè)（項目）整改進(jìn)展情況和基層環(huán)保部門環(huán)境執(zhí)法監(jiān)察工作進(jìn)行了專項督查。針對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，責(zé)令23家企業(yè)限期整改。強(qiáng)化了拉日鐵路、拉林高等級公路等重點建設(shè)項目和水電、旅游、礦產(chǎn)等重點資源開發(fā)項目的全過程環(huán)境監(jiān)管。加大了對電力、無線通信、廣播電視等行業(yè)電磁環(huán)境的監(jiān)管力度，開展了通信基站電磁輻射專項檢查，摸清了全區(qū)通信基站底數(shù)。全區(qū)各級環(huán)保部門出動環(huán)境執(zhí)法人員4000余人次、車輛1392臺次，檢查企業(yè)（項目）近2000家次。
全區(qū)環(huán)保部門受理環(huán)境信訪事項236件，其中，受理來電223件，辦理來信來訪13（批）件，辦結(jié)率100%。
環(huán)境宣教
2014年，組織開展了西藏生態(tài)文明建設(shè)巡回宣講活動，對7地（市）及14個縣近7000余名干部群眾和學(xué)校師生進(jìn)行生態(tài)文明建設(shè)宣傳教育。利用環(huán)境日、地球日等開展了“環(huán)保一條街”、手機(jī)環(huán)保短信、亞車隊環(huán)保騎行、環(huán)保手工藝品展等形式多樣內(nèi)容豐富的環(huán)保宣傳活動。發(fā)布了《2013年西藏自治區(qū)環(huán)境狀況公報》。組織舉辦了“生態(tài)文明 美麗西藏”攝影展。通過專題講座、培訓(xùn)輔導(dǎo)、學(xué)習(xí)研討等形式，在全區(qū)環(huán)保系統(tǒng)開展了以新《環(huán)境保護(hù)法》為主的環(huán)保法律知識學(xué)習(xí)和宣傳活動。
2014年，共接待國內(nèi)外來訪團(tuán)組18批次，新華網(wǎng)、中國環(huán)境報、西藏日報等媒體宣傳報道西藏環(huán)境保護(hù)的相關(guān)文章達(dá)300多篇。編發(fā)西藏環(huán)保信息390條。出版發(fā)行《西藏環(huán)境》4期。在西藏自治區(qū)環(huán)境保護(hù)廳門戶網(wǎng)站公開發(fā)布信息2174條。
監(jiān)測科研
2014年，自治區(qū)環(huán)境監(jiān)測中心站通過了國家級計量認(rèn)證復(fù)審，7地市環(huán)境監(jiān)測站通過自治區(qū)級計量認(rèn)證。開展了環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測、飲用水水源地水質(zhì)監(jiān)測、重點污染源監(jiān)督性監(jiān)測、國界河流（湖泊）水質(zhì)監(jiān)測等工作，及時發(fā)布了重點城鎮(zhèn)環(huán)境空氣質(zhì)量信息。開展了珠峰、納木錯、羊卓雍錯典型區(qū)域環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測，青藏鐵路運(yùn)營期、拉日鐵路建設(shè)期環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測。對西藏自治區(qū)環(huán)境保護(hù)考核工作抽查的37個縣（區(qū)）縣城地表水和環(huán)境空氣質(zhì)量進(jìn)行了監(jiān)測。2014年共取得各類監(jiān)測數(shù)據(jù)10萬余個，編制各類監(jiān)測報告256份。
申扎生態(tài)監(jiān)測站投入使用。自治區(qū)草地資源監(jiān)測中心、山南生態(tài)監(jiān)測站、5個野生動物疫源疫病監(jiān)測站、2個水土保持監(jiān)測分站等項目開工建設(shè)。
開展了西藏生態(tài)安全屏障保護(hù)與建設(shè)工程建設(shè)成效綜合評估工作，形成了《西藏生態(tài)安全屏障保護(hù)與建設(shè)工程建設(shè)成效綜合評估報告（2008-2014年）》。編制了《西藏生態(tài)安全屏障生態(tài)監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》。開展了縣城生活污水人工濕地處理技術(shù)研究和拉薩市環(huán)境空氣顆粒物來源分析研究。
隊伍建設(shè)
全區(qū)共有各級環(huán)保機(jī)構(gòu)136個，專兼職環(huán)保人員890人。2014年，組織培訓(xùn)干部和專業(yè)技術(shù)人員600余人次。
在全國環(huán)保系統(tǒng)的支持援助下，環(huán)保部為我區(qū)選派了15名專業(yè)技術(shù)人員開展技術(shù)援藏工作。在環(huán)保部西南督查中心的支持幫助下，重慶市、四川省、貴州省監(jiān)測部門派出13名專業(yè)技術(shù)人員分赴拉薩等6地（市）幫助開展計量認(rèn)證工作。
鳴謝資料提供單位：
西藏自治區(qū)發(fā)展和改革委員會
西藏自治區(qū)科學(xué)技術(shù)廳
西藏自治區(qū)國土資源廳
西藏自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
西藏自治區(qū)水利廳
西藏自治區(qū)農(nóng)牧廳
西藏自治區(qū)林業(yè)廳
西藏自治區(qū)氣象局
西藏自治區(qū)地震局
西藏自治區(qū)能源研究示范中心
踐行綠色生活共建生態(tài)文明
西藏自治區(qū)環(huán)境保護(hù)廳
地址：拉薩市金珠中路26號
郵編：850000
電話：0891-6849045
傳真：0891-6849044
（記者 達(dá)窮 拉薩報道）
