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◆普毛毛 馬昭 肖穎
治污減霾是西安市目前5項重點工作之一,對燃煤鍋爐進行拆改是其中采取的一項重要措施。
《西安市“治污減霾”工作實施方案(2015年)》中明確提出“清零”政策:建成區(qū)20蒸噸以下燃煤鍋爐全部拆除,其中,地方單位拆除任務(wù)158臺,駐軍單位拆除任務(wù)44臺。截至目前,地方單位燃煤鍋爐已拆除完成154臺,完成率為97.5%。
這一串串鍋爐拆改的數(shù)字對普通公眾來說,可能并沒有那么敏感,但對參與鍋爐拆改工作的每一位環(huán)保工作人員來說,卻是字字千斤?!懊坎鸪慌_鍋爐都十分不易,甚至每一臺鍋爐的拆除背后都面臨著兩難選擇:既不能影響群眾供熱,又要按時拆除鍋爐。真的很難?!币晃换鶎迎h(huán)保工作者說。
■ 2014年開展拆改攻堅
全市共拆除燃煤鍋爐480臺,燃煤削減量達(dá)150萬噸以上
為讓百姓呼吸到更清新的空氣,2014年,西安市以背水一戰(zhàn)的決心和壯士斷腕的勇氣,開展了一場燃煤鍋爐拆改攻堅戰(zhàn)。
而每一次鍋爐拆除的背后,都有著難以想像的艱辛。
陜西省精神衛(wèi)生中心就是這樣一塊難啃的骨頭。
陜西省精神衛(wèi)生中心總務(wù)科陳科長講述了當(dāng)時面臨的困難:按照計劃,醫(yī)院需要在2015年年初搬離市區(qū),然而,拆掉舊有的燃煤鍋爐,醫(yī)院內(nèi)400多名病人將無法取暖、洗澡。再加上當(dāng)時醫(yī)院面臨300多萬元的虧損,新建天然氣鍋爐的可能性十分小。然而,在西安市進行治污減霾整治的大環(huán)境下,拆掉這臺年耗煤量1500噸的鍋爐又是勢在必行。
西安市雁塔區(qū)政府副區(qū)長贠孝民兩次聽取鍋爐拆改工作匯報,現(xiàn)場解決實際問題;雁塔區(qū)環(huán)保局的工作人員也多次造訪這家醫(yī)院,與院方進行鍋爐拆改工作的探討。
經(jīng)過多方努力,醫(yī)院鍋爐拆改問題解決方案最終塵埃落定:醫(yī)院出資130余萬元用于天然氣管道鋪設(shè),新舊鍋爐拆除、安裝,交換器購置,并在西安市衛(wèi)生局的協(xié)調(diào)下,將醫(yī)院新址的1臺鍋爐先期借予醫(yī)院舊址進行過冬使用;雁塔區(qū)政府先行拿出5萬元購買太陽能設(shè)備,解決醫(yī)院病人的洗澡問題。
終于,在2014年9月15日,這臺有著30多年歷史的老鍋爐被正式拆除,取而代之的是一臺全新的天然氣鍋爐。
2014年,西安市燃煤拆改工作遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了任務(wù)目標(biāo),全年共拆除燃煤鍋爐480臺,關(guān)停了西安熱電廠兩臺220蒸噸燃煤鍋爐。同時,還對建成區(qū)范圍內(nèi)3.4萬戶居民實施了蜂窩煤改清潔能源工作。通過實施各項措施,2014年,西安市燃煤削減量達(dá)150萬噸以上。
同年,西安市的空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)為211天,比2013年增加73天。
■ 拆改工作進入百米沖刺
建成區(qū)20蒸噸以下燃煤鍋爐需全部拆除
2015年是西安市開展治污減霾工作的第三年,也是建成區(qū)燃煤鍋爐實現(xiàn)清零目標(biāo)的最后一年。
西安市政府要求,要進一步削減煤炭消耗量,建成區(qū)內(nèi)20蒸噸以下燃煤鍋爐全部拆除,年內(nèi)拆除地方燃煤鍋爐158臺,拆除建成區(qū)內(nèi)駐軍單位燃煤鍋爐44臺,建成區(qū)外20蒸噸以下的燃煤鍋爐也能拆盡拆。
“長安區(qū)列在拆改計劃中的燃煤鍋爐有部分是建在高校的,一臺鍋爐可能關(guān)系到上千人喝水以及洗澡等問題,同時拆改時間又有著嚴(yán)格的限定,拆改困難可想而知?!蔽靼彩协h(huán)保局長安分局的工作人員告訴記者。
例如,位于西安市長安區(qū)皂河路的延安大學(xué)創(chuàng)新學(xué)院,是長安區(qū)拆除燃煤鍋爐最多的單位,面臨的困難也十分棘手:根據(jù)規(guī)定,學(xué)校需要拆除4臺供暖燃煤鍋爐,其中一臺是熱水爐。按照長安區(qū)政府的要求,學(xué)校的鍋爐拆改工作需要在6月底完成,然而6月份仍是學(xué)校正常教學(xué)時間,沒有熱水鍋爐,師生連喝水都成問題,更談不上洗澡。
對此,西安市環(huán)保局長安分局著實下了功夫?!霸诤蛯W(xué)校經(jīng)過幾輪溝通后,初步確定了采用電熱水爐臨時供水的方案?!遍L安分局管理科田文華科長說道。
方案確定后,又面臨著第二個難題:學(xué)校資金困難,一時拿不出這么多錢來購買電熱水爐。無奈之下,學(xué)校向長安區(qū)治污減霾辦公室提交了一份資金申請報告。很快,長安區(qū)治污減霾辦公室就特批了5萬元熱水爐購置補助資金,為學(xué)校購買了12臺分體式電熱水爐。
6月23日,延安大學(xué)創(chuàng)新學(xué)院的電熱水爐安裝完畢;6月29日,學(xué)校最后一臺供熱水燃煤鍋爐拆除完畢。至此,西安市長安區(qū)12臺燃煤鍋爐全部拆除。
正是憑借不懈努力,截至目前,西安市共累計拆除燃煤鍋爐1227臺、提標(biāo)改造229臺,對8.3萬多戶蜂窩煤居民用戶實施了清潔能源改造,燃煤減少達(dá)108.1萬噸。
2015年是西安市開展治污減霾工作的第三年,從目前來看,距離今年供暖也僅剩下幾個月的時間,燃煤鍋爐的拆改工作也進入到最后沖刺階段。時間緊,任務(wù)重。正如工作在燃煤鍋爐拆改第一線的田文華說:“不僅要拆除鍋爐,而且不能造成遺留問題,不能影響群眾供暖。這才算燃煤鍋爐拆改工作真正完成。”