11月4日，聯(lián)合國紐約總部舉行了關(guān)于世界氣候大會(huì)準(zhǔn)備情況非正式高級(jí)別會(huì)議?！堵?lián)合國氣候變化框架公約》第二十一次締約方會(huì)議將于11月30日至12月11日在法國巴黎舉行。會(huì)議核心是抑制或控制碳排放，旨在完成2009年哥本哈根氣候大會(huì)提出的目標(biāo)——達(dá)成一項(xiàng)抑制全球氣候變暖的協(xié)定，確保地球升溫不超過工業(yè)革命前2攝氏度。

各國“摩拳擦掌”倒計(jì)時(shí)

為避免重蹈哥本哈根氣候大會(huì)失敗的覆轍，主辦國法國希望今年的巴黎氣候大會(huì)能夠?qū)崿F(xiàn)突破，為此法國向195國領(lǐng)導(dǎo)人發(fā)出了邀請(qǐng)。截至10月底，已有155個(gè)國家正式提交了有關(guān)開展溫室氣體減排等氣候行動(dòng)的“國家自主貢獻(xiàn)預(yù)案”，相關(guān)提交方所排放的溫室氣體占到全球排放總量的近90％。

美國白宮10月19日匯集商界、科學(xué)界領(lǐng)袖主辦氣候峰會(huì)，會(huì)上81個(gè)“頂級(jí)企業(yè)”簽署了關(guān)于氣候保證的文件，設(shè)定減少50%碳排放的目標(biāo)，以此實(shí)現(xiàn)美國在氣候行動(dòng)方面持續(xù)的承諾。10月29日，歐盟宣布在未來5年內(nèi)向全球欠發(fā)達(dá)國家提供總額3.5億歐元的援助資金，用于應(yīng)對(duì)氣候變化帶來的挑戰(zhàn)。

減排分歧能否克服

從目前的情況來看，距離大會(huì)開始還有不到一個(gè)月的時(shí)間，盡管各國的努力值得肯定，達(dá)成協(xié)議的政治意愿充足，但形勢依然嚴(yán)峻。“談判過程依舊艱難”，中國人民大學(xué)環(huán)境學(xué)院副院長鄒驥表示，“盡管這次是自下而上管理模式的嘗試，但依然有自上而下的因素，影響國家自主貢獻(xiàn)目標(biāo)的變化?！彼赋?，關(guān)于分歧的解決能否克服有三個(gè)值得關(guān)注的難點(diǎn)。

一是協(xié)議不能僅停留在紙面上，需要在實(shí)質(zhì)上減緩、適應(yīng)資金技術(shù)。發(fā)達(dá)國家態(tài)度消極，發(fā)展中國家的訴求還沒有得到滿足。

二是資金問題。發(fā)達(dá)國家承諾到2020年每年提供1000億美元，但到目前為止資金還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，如何籌集資金是一個(gè)挑戰(zhàn)。

三是未來“國家自主貢獻(xiàn)”全球的盤點(diǎn)、審核、目標(biāo)定期更新等問題也是焦點(diǎn)問題?！叭绾螀f(xié)同、跟進(jìn)和評(píng)估各個(gè)國家不同的消耗量，這中間評(píng)估需要誰來做，多長時(shí)間做，權(quán)威性怎么樣，也都是棘手的問題。”中國社科院城市發(fā)展與環(huán)境研究中心潘家華研究員進(jìn)一步指出。

全球難以承受之重

談判一路走來并不順暢，各國協(xié)商進(jìn)程緩慢，短時(shí)間內(nèi)達(dá)成一個(gè)協(xié)議還存在很大的困難。但氣候變化問題早已迫在眉睫，如不能盡早解決，后果將難以想象。聯(lián)合國秘書長潘基文曾說，氣候變化正在威脅來之不易的繁榮和數(shù)十億人應(yīng)該擁有的機(jī)會(huì)，氣候變化所帶來的人文、環(huán)境和財(cái)政代價(jià)正日益變得無法承受，成為人類面臨的前所未有的挑戰(zhàn)。

衛(wèi)星測量顯示，由于全球變暖，南極大陸和格陵蘭島的冰在大量消融，速度不斷加快。相關(guān)冰川學(xué)家推測，按照目前的趨勢，到2100年海平面可能至少要上升1米，這對(duì)一些小島國家、人口稠密的低洼地區(qū)意味著災(zāi)難。同樣，氣候變暖造成的洪水和干旱災(zāi)害，都會(huì)給我們?cè)斐筛酀撛诘臍缧詻_擊：饑荒引起的食品價(jià)格飛漲，大規(guī)模移民。

顯然，面對(duì)這一切，我們還無力應(yīng)對(duì)。而本次會(huì)議中各國對(duì)于碳排量的控制等問題都將直接影響著全球氣候的變化。巴黎氣候峰會(huì)任重道遠(yuǎn)。