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新華網(wǎng)北京11月25日電題:擘畫氣候治理新圖景 開啟中非合作新旅程——寫在習(xí)近平主席即將出席巴黎氣候大會(huì),訪問津巴布韋、南非并主持中非合作論壇峰會(huì)之際
新華社記者郝薇薇 馮武勇
臨近年終收官,中國外交步穩(wěn)蹄疾。
11月29日至12月5日,國家主席習(xí)近平將赴法國出席氣候變化巴黎大會(huì),對津巴布韋、南非進(jìn)行國事訪問并赴南非約翰內(nèi)斯堡主持中非合作論壇峰會(huì)。
從塞納河到好望角,環(huán)球同此涼熱。同一個(gè)藍(lán)天,如何應(yīng)對氣候變化、提升經(jīng)濟(jì)綠色水平,實(shí)現(xiàn)人類可持續(xù)發(fā)展?同一片寰宇,如何深化南南合作、縮小南北差距,推動(dòng)各國共同發(fā)展?習(xí)近平主席此行,將就當(dāng)前世界最核心的發(fā)展命題,提出中國方案,唱響合作理念,擘畫共贏前景。
做綠色發(fā)展的踐行者
云集100多位國家領(lǐng)導(dǎo)人、近200個(gè)國家代表的氣候變化巴黎大會(huì),牽動(dòng)人類發(fā)展的未來,考驗(yàn)國際社會(huì)的擔(dān)當(dāng)。
這是全球氣候治理進(jìn)程中一次具有里程碑意義的會(huì)議,肩負(fù)著對2020年后應(yīng)對氣候變化的國際機(jī)制作出新安排的歷史使命。在全球溫室氣體排放新格局下,國際社會(huì)能否堅(jiān)守《聯(lián)合國氣候變化框架公約》所確立的共同但有區(qū)別的責(zé)任、公平、各自能力等重要原則,以命運(yùn)共同體意識(shí)攜手達(dá)成一份有力度、有雄心、有法律約束力的協(xié)議,構(gòu)建公平合理的國際氣候制度,舉世矚目。
習(xí)近平主席出席巴黎大會(huì),體現(xiàn)了中方的重視,也是對會(huì)議東道主法國的有力支持。本月初,法國總統(tǒng)奧朗德訪華時(shí)表示,中國的支持對氣候變化巴黎大會(huì)“非常重要”。巴黎大會(huì)上,習(xí)近平主席將在開幕式上發(fā)表講話,闡述中國對全球氣候治理的看法和主張,為推動(dòng)巴黎大會(huì)達(dá)成協(xié)議作出中國貢獻(xiàn)。與會(huì)期間,習(xí)主席還將同美國總統(tǒng)奧巴馬、法國總統(tǒng)奧朗德等舉行雙邊會(huì)見。
中國一向以積極的建設(shè)性姿態(tài)參與全球氣候治理,此次巴黎大會(huì)是中國最高領(lǐng)導(dǎo)人首次出席聯(lián)合國氣候變化大會(huì)。今年10月,習(xí)近平主席在接受路透社采訪時(shí)表示,談判各方要最大程度展示誠意,聚同化異,相向而行。中國愿發(fā)揮建設(shè)性作用,推動(dòng)巴黎大會(huì)如期達(dá)成全面、均衡、有力度的協(xié)議。
各國領(lǐng)導(dǎo)人的政治引領(lǐng)作用對巴黎大會(huì)成功至關(guān)重要。中國外交部副部長劉振民25日說,中方期待,在各方共同努力下,巴黎大會(huì)能夠達(dá)成全面成果。
金秋時(shí)節(jié),中國在十三五規(guī)劃建議中,提出“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念。德國《商報(bào)》評價(jià)說,中國正在規(guī)劃綠色未來,制定了雄心勃勃的綠色發(fā)展目標(biāo),這有助于推動(dòng)巴黎大會(huì)實(shí)現(xiàn)突破。
中國國家氣候變化專家委員會(huì)副主任、清華大學(xué)教授何建坤表示,氣候變化是中國深度參與全球治理的重要領(lǐng)域,中國將積極推進(jìn)新的國際氣候制度建設(shè),同時(shí)在這一過程中堅(jiān)持氣候變化公約中所闡明的“共同但有區(qū)別的責(zé)任”等原則。
做共同發(fā)展的示范者
習(xí)近平主席這次非洲之行是近年來中國對非級(jí)別最高、涉及面最廣、分量最重的一次訪問,既是對中非關(guān)系“真、實(shí)、親、誠”四字箴言和正確義利觀的又一次踐行,也是對“發(fā)展中國家是基礎(chǔ)”的大外交布局的又一次夯實(shí)。
兩個(gè)國家--津巴布韋和南非,一個(gè)論壇--中非合作論壇峰會(huì),10多場活動(dòng)--既有國事訪問的常規(guī)動(dòng)作,也有出席中非領(lǐng)導(dǎo)人與工商界高層對話、中非裝備制造業(yè)展覽等特色安排,訪問日程緊、活動(dòng)密、意義重大。
--中國與津巴布韋,平等相待、相互支持、互利共贏、共同發(fā)展的好朋友、好伙伴、好兄弟。今年是中津建交35周年,又適逢津巴布韋擔(dān)任非盟主席國,習(xí)近平主席的訪問表明中國對包括津巴布韋在內(nèi)的南部非洲國家的重視?!敖虬筒柬f是中國的老朋友,在涉及中國的重大核心問題上一直給予堅(jiān)定支持。中國奉行獨(dú)立自主的和平外交政策,與所有非洲國家在和平共處五項(xiàng)原則基礎(chǔ)上發(fā)展關(guān)系,不會(huì)受外來因素的影響,”前中國政府非洲事務(wù)代表劉貴今說。
--中國與南非,政治互信、經(jīng)濟(jì)互利、人文互鑒、安全互助的全面戰(zhàn)略伙伴,中國同非洲乃至發(fā)展中國家友好合作的典范。2015年是落實(shí)《中南5至10年合作戰(zhàn)略規(guī)劃》的開局之年。今年9月,南非總統(tǒng)祖馬專程來華出席中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年紀(jì)念活動(dòng)。中國國際關(guān)系研究院院長蘇格指出,習(xí)主席訪問南非并同祖馬總統(tǒng)共同主持中非合作論壇峰會(huì),具有十分重要的雙重意義,“對深化中南關(guān)系和中非關(guān)系都有歷史里程碑意義”。
--中非合作論壇峰會(huì),在非洲大陸舉辦的首次中非峰會(huì),習(xí)近平主席非洲之行的“重頭戲”。中非合作論壇發(fā)起15年來,中非關(guān)系迎來全面轉(zhuǎn)型升級(jí)新契機(jī)。峰會(huì)期間,習(xí)近平主席將廣會(huì)非洲新老朋友,暢議合作共贏、共同發(fā)展,發(fā)表主旨講話,宣示中國對非新理念、新政策和新舉措,中非關(guān)系將再上新臺(tái)階,中非合作將開啟新模式。
中非建交半個(gè)多世紀(jì),既是政治上相互支持的可靠朋友,又是經(jīng)濟(jì)上共同發(fā)展的平等伙伴。上世紀(jì)70年代初,中華人民共和國恢復(fù)在聯(lián)合國合法席位,留下了非洲兄弟把中國“抬進(jìn)”聯(lián)合國的歷史佳話。在蘇格看來,此次中非合作論壇峰會(huì)一定能辦成增強(qiáng)中非互信、共謀中非合作全面轉(zhuǎn)型升級(jí)的歷史性盛會(huì);同時(shí)打造南南合作樣板,推動(dòng)南北合作,并促進(jìn)世界更加均衡、包容和可持續(xù)發(fā)展。
做世界發(fā)展潮流的引領(lǐng)者
2015年,中國與世界的“發(fā)展年”。這一年,世界各國攜手勾畫了2015年后發(fā)展議程的美好愿景,中國提出了“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念,開啟關(guān)系發(fā)展全局的一場深刻變革。發(fā)展,也是2015年中國外交的主軸之一。
“唯有發(fā)展,才能消除沖突的根源。唯有發(fā)展,才能保障人民的基本權(quán)利。唯有發(fā)展,才能滿足人民對美好生活的熱切向往?!绷?xí)近平主席在聯(lián)合國發(fā)展峰會(huì)上的話言猶在耳。
何建坤認(rèn)為,中國推動(dòng)氣候變化巴黎大會(huì)達(dá)成協(xié)議,主要是推動(dòng)將減排、應(yīng)對氣候變化與可持續(xù)發(fā)展結(jié)合起來,促進(jìn)自身與世界各國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)向綠色、低碳的發(fā)展路徑轉(zhuǎn)變。
當(dāng)前,中非都處于轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,中非經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)日益重要。中非合作論壇峰會(huì)上,習(xí)近平主席將圍繞非洲工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提出一系列重大合作舉措。“工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是非洲發(fā)展的兩個(gè)‘牛鼻子’,如果中國能幫助非洲抓住這兩個(gè)‘牛鼻子’,就能夠幫助非洲解決大問題,”劉貴今說。
發(fā)展,當(dāng)代中國與世界的第一要?jiǎng)?wù)。中國最高領(lǐng)導(dǎo)人2015年外交的收官之作,便是緊緊攥住發(fā)展這把鑰匙,開啟通往更美好世界的大門。(參與記者:潘潔、韓冰、趙熙)