中國“創(chuàng)新發(fā)展”應(yīng)對氣候變化
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11月29日，習(xí)近平主席離京出席氣候變化巴黎大會。氣候變化是人類社會面臨的共同挑戰(zhàn)，當(dāng)前國際社會正在積極推動達成新的氣候治理制度。中共十八屆五中全會提出“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，強調(diào)創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件和人民對美好生活追求的重要體現(xiàn)。從中國的實踐來看，科技創(chuàng)新在應(yīng)對氣候變化、推動綠色發(fā)展中發(fā)揮了重要作用，為國際社會探索氣候適應(yīng)型和可持續(xù)發(fā)展道路提供了重要經(jīng)驗。
實踐證明，科技創(chuàng)新是中國應(yīng)對氣候變化的有效手段，也是未來實現(xiàn)綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的必由之路。2007年以來，中國相繼實施了《中國應(yīng)對氣候變化科技專項行動》和《“十二五”國家應(yīng)對氣候變化科技發(fā)展專項規(guī)劃》，推動了中國應(yīng)對氣候變化科技創(chuàng)新能力的顯著提升和低碳產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。
第一，重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的關(guān)鍵技術(shù)進步，有力支撐中國的節(jié)能減排。低成本節(jié)能降耗技術(shù)的研發(fā)與應(yīng)用顯著提高了建筑、燃煤發(fā)電、水泥、化工等傳統(tǒng)高能耗產(chǎn)業(yè)的能源利用效率，降低了溫室氣體排放。例如，燃煤電廠通過采用超超臨界發(fā)電技術(shù)每年節(jié)煤可達2940萬噸；水泥窯純低溫余熱發(fā)電集成技術(shù)的工業(yè)應(yīng)用每年可減少二氧化碳排放1.6萬噸……2010年-2014年，中國單位GDP能耗累計下降13.4%，單位GDP二氧化碳排放累計下降15.8%，科技創(chuàng)新為節(jié)能減排發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。
第二，順應(yīng)低碳發(fā)展的要求，以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。中國在新能源產(chǎn)業(yè)的投資占到全球的40%。研發(fā)出6兆瓦直驅(qū)永磁式風(fēng)電機組樣機，風(fēng)電裝機總?cè)萘砍^2.8萬兆瓦，目前中國的風(fēng)電和太陽能光伏裝機容量均居世界第一。截至2015年10月，中國已經(jīng)累計推廣新能源汽車33.3萬輛。碳捕集利用與封存技術(shù)創(chuàng)新取得重要突破，研發(fā)并建成中國首例大規(guī)模咸水層碳封存示范工程，在礦化發(fā)電、驅(qū)油、化工利用等方面展現(xiàn)出廣闊發(fā)展前景。
第三，增強適應(yīng)氣候變化的科技創(chuàng)新能力，發(fā)展氣候適應(yīng)型經(jīng)濟。中國在加快轉(zhuǎn)型發(fā)展的同時，也在積極提升適應(yīng)氣候變化的能力。從無到有建立了極端氣候事件監(jiān)測預(yù)測業(yè)務(wù)系統(tǒng)，研制的人工影響天氣技術(shù)及裝備在2010年西南抗旱中發(fā)揮了重要作用。區(qū)域水資源開發(fā)潛力評估和優(yōu)化調(diào)度等技術(shù)突破，有力支撐了大江大河的防洪抗旱和水資源跨區(qū)域優(yōu)化利用。
面向未來，中國將進一步加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加大保障和改善民生的力度，大力推進生態(tài)文明建設(shè)。這都需要緊緊依靠科技創(chuàng)新，加快創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，解決人口資源環(huán)境的重大瓶頸制約問題，實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展與美麗中國建設(shè)的“雙贏”。
氣候變化具有全球性問題的特征，需要國際社會共同努力加以研究解決。中國將積極與相關(guān)國家共建應(yīng)對氣候變化聯(lián)合研究中心，積極發(fā)起區(qū)域或國際應(yīng)對氣候變化科技計劃，共同提升應(yīng)對氣候變化科技水平，面向廣大發(fā)展中國家開展適應(yīng)氣候變化科技合作，為發(fā)展中國家提供技術(shù)和經(jīng)驗援助。
（作者為全國政協(xié)副主席、科技部部長）
