重度霧霾持續(xù)為何紅色預(yù)警未啟動(dòng)？
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北京及華北地區(qū)遭遇大范圍霧霾，從11月27日起，已持續(xù)了5天。霧霾從哪里來，為何如此嚴(yán)重，還要持續(xù)多久，為何不啟動(dòng)紅色預(yù)警？記者梳理出網(wǎng)友最關(guān)心的問題，向政府職能部門與環(huán)保專家求證。
1問北京今年“最嚴(yán)重霧霾”有多嚴(yán)重？
重度及以上污染級(jí)別持續(xù)100多個(gè)小時(shí)
環(huán)保部表示，北京市PM2.5小時(shí)濃度自11月27日凌晨開始，達(dá)到重度及以上污染級(jí)別，并持續(xù)近110個(gè)小時(shí)，為今年以來最嚴(yán)重的污染過程。11月30日下午，北京市PM2.5出現(xiàn)極端峰值濃度，南部地區(qū)部分站點(diǎn)超過900微克/立方米。
而北京市環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)中心的監(jiān)測(cè)顯示，1日20時(shí)，北京35個(gè)環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)中，除了兩個(gè)沒有數(shù)據(jù)顯示，其余全部為六級(jí)嚴(yán)重污染水平。
此外，北京的此次污染演變過程復(fù)雜，總體呈加重趨勢(shì)，同時(shí)也存在大幅度波動(dòng)。
這幾天的重污染天中，出現(xiàn)了兩次明顯短期快速躍升時(shí)段，分別為11月26日18時(shí)至11月27日18時(shí)，以及11月30日6時(shí)至18時(shí)，這兩次躍升過程中，空氣質(zhì)量都從2級(jí)良躍升為6級(jí)嚴(yán)重污染。
據(jù)了解，11月30日，北京市PM2.5濃度在6時(shí)還僅為57微克/立方米，到了18時(shí)，一躍升到了526微克/立方米，短短12小時(shí)內(nèi)增長了近10倍，也正是在那個(gè)下午，出現(xiàn)了900微克/立方米這樣的局部極端高濃度。
中科院大氣物理研究所研究員王自發(fā)對(duì)PM2.5濃度的快速增長有同樣的觀察。“早上還是優(yōu)良的水平，幾個(gè)小時(shí)內(nèi)就突然上升到了好幾百（微克/立方米）。昨天早上，北部還是比較好，到了下午一下子又變得很高了。”他昨日說。
王自發(fā)說，新的變化需要深入分析，如這次PM2.5濃度非常劇烈的快速增長是此前未見的，其肯定是污染物外地傳輸與本地累積的結(jié)果，但是怎么結(jié)合的，這些科學(xué)機(jī)制還需要深入分析。
2問此次最嚴(yán)重霧霾為何出現(xiàn)在華北？
華北大范圍遭遇極端不利氣象條件令污染物持續(xù)累積
據(jù)新華社報(bào)道，連續(xù)的霧霾天氣，已令京津冀多個(gè)城市拉響警報(bào)。11月29日，北京發(fā)出年內(nèi)首個(gè)空氣重污染橙色預(yù)警。次日6時(shí)30分，河北繼續(xù)發(fā)布霾橙色預(yù)警信號(hào)；兩小時(shí)后，天津則將霾黃色預(yù)警信號(hào)升級(jí)為橙色預(yù)警。
11月30日，中央氣象臺(tái)將大霧和霾黃色預(yù)警提升為橙色預(yù)警，并表示，12月1日華北中南部、黃淮等地霾天氣持續(xù)，部分地區(qū)有重度霾，當(dāng)天上述地區(qū)或出現(xiàn)大霧，局地有能見度不足200米的強(qiáng)濃霧。
另據(jù)環(huán)保部統(tǒng)計(jì)，截至12月1日，河北的邢臺(tái)、唐山、廊坊發(fā)布了紅色預(yù)警；山東有8個(gè)地市、河南有6個(gè)地市尚處于重污染天氣黃色預(yù)警中。
環(huán)保部12月1日分析認(rèn)為，特殊的氣候背景和極端的氣象條件，是此輪華北霧霾的重要誘因。2015年是有歷史統(tǒng)計(jì)以來的“最強(qiáng)厄爾尼諾年”，11月華北地區(qū)多次強(qiáng)降雪，化雪導(dǎo)致地面濕度接近飽和、溫度降低，而中層大氣同期顯著回暖，空氣在垂直方向“上熱下冷”致流動(dòng)性降低，華北地區(qū)大范圍處于“高濕度”“低風(fēng)速”“強(qiáng)逆溫”極端不利氣象條件，助推了污染持續(xù)積累。
新京報(bào)記者了解到，北京這次也遇到了非常不利的氣象條件。“濃度剛剛下降，馬上又因?yàn)楸容^強(qiáng)的南風(fēng)被推了回來，還同時(shí)帶來了穩(wěn)定的大氣。”中國環(huán)科院副院長柴發(fā)合說，原來北京上空可能有1000米乃至2000米的擴(kuò)散空間，現(xiàn)在被壓縮成了300米左右，所有的污染物都被壓在這幾百米的逆溫層中。
此外，柴發(fā)合解釋，因?yàn)閯倓傁逻^雪，整個(gè)北京的濕度特別高，濕度高有助于包括硫酸鹽在內(nèi)的一些污染物爆發(fā)性增長。
總的來說，柴發(fā)合表示，相比2013年1月和2014年2月的北京重污染過程，此次重霾過程遇到的氣象條件更加惡劣。
3問哪些污染排放導(dǎo)致此次重霾？
原煤燃燒和工業(yè)排放是此次重污染過程主要污染源
專家們正在全力分析此次重霾PM2.5的成分。中國環(huán)科院副院長柴發(fā)合說，環(huán)保部組織了在京的所有科研單位對(duì)此次重霾過程進(jìn)行分析、研究。
據(jù)環(huán)保部方面表示，對(duì)整個(gè)華北區(qū)域而言，原煤燃燒和工業(yè)排放是此次重污染過程中最主要的來源。就北京而言，此次重污染過程主要以本地排放貢獻(xiàn)為主，其中機(jī)動(dòng)車排放貢獻(xiàn)占比較大。
中國環(huán)境科學(xué)研究院研究表明，此次重污染期間，化石燃料或生物質(zhì)燃燒排放的一次顆粒物增加明顯，原煤散燒對(duì)近地面污染貢獻(xiàn)最高，低矮面源污染對(duì)PM2.5濃度貢獻(xiàn)最大。
“進(jìn)入冬季，由于北京及周邊地區(qū)的燃煤，以及城鄉(xiāng)接合部、農(nóng)村的散燒監(jiān)管不到位，加之供熱鍋爐等排放量的增大，這些都是重污染天氣的成因。”柴發(fā)合解釋說。
從觀測(cè)數(shù)據(jù)看，與燃煤排放直接相關(guān)的有機(jī)物、硫酸鹽、黑炭等物質(zhì)，是PM2.5的主要組成成分，也證明了煤炭污染是導(dǎo)致本次華北地區(qū)大范圍空氣重污染的首要來源。
據(jù)新華社報(bào)道，特別是近期北方地區(qū)的降雪降溫過程，導(dǎo)致區(qū)域燃煤采暖消耗量大幅增加。河北省相關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，當(dāng)?shù)卦荷椭比贾迸艑?duì)大氣污染影響明顯，河北生活用散煤排放量占全省燃煤排放總量的50%以上。
新京報(bào)記者了解到，機(jī)動(dòng)車污染的影響也不容忽視。柴發(fā)合介紹，特別是北京等城市地區(qū)，機(jī)動(dòng)車密度大，活動(dòng)強(qiáng)度高，而冬天低溫下啟動(dòng)機(jī)動(dòng)車，燃燒不是很充分，因此汽車啟動(dòng)時(shí)排放比較大，再加上交通不暢，燃油效率降低，使得汽車污染的增加比較厲害。
中科院大氣物理研究所研究員王自發(fā)表示，近兩年空氣重污染頻次在減少，空氣質(zhì)量總體在改善，但是隨著減排的深入，生產(chǎn)生活方式發(fā)生變化，污染物來源也發(fā)生變化，導(dǎo)致重污染的原因也在不斷變化，對(duì)既有的減排措施進(jìn)行評(píng)估，這是至關(guān)重要的。
4問為什么不強(qiáng)制中小學(xué)停課？
“中小學(xué)、幼兒園停課”屬于“建議性應(yīng)急措施”
目前，北京、天津、河北都啟動(dòng)了各自的重污染天氣應(yīng)急預(yù)案。
但環(huán)保專家表示，目前應(yīng)急措施基本是在污染業(yè)已形成的條件下啟動(dòng)，有助于減少未來一段時(shí)間內(nèi)的污染排放，但對(duì)已形成的污染作用不大。
有市民提到，為何如此重污染天氣不強(qiáng)制中小學(xué)停課？據(jù)了解，在《北京市空氣重污染應(yīng)急預(yù)案》中，“中小學(xué)、幼兒園停課”，屬于“建議性應(yīng)急措施”的一項(xiàng)。
12月1日，北京市教委要求各學(xué)校停止戶外活動(dòng)，并根據(jù)所在地區(qū)情況自行調(diào)整課程安排。北京第二實(shí)驗(yàn)小學(xué)等部分學(xué)校啟動(dòng)“停課不停學(xué)”應(yīng)急預(yù)案。
中國工業(yè)環(huán)保促進(jìn)會(huì)會(huì)長楊朝飛認(rèn)為，將建議性措施變成強(qiáng)制性措施有其積極一面，但需要充分考慮其帶來的其他影響。“目前霧霾仍頻頻發(fā)生，強(qiáng)制措施勢(shì)必影響家庭、學(xué)業(yè)的正常節(jié)奏。”楊朝飛說，可通過聽證會(huì)、座談會(huì)等形式，集納各界聲音，為政策變動(dòng)提供最廣泛的共識(shí)。綜合新華社
5問為何不啟動(dòng)紅色預(yù)警？
北京市環(huán)保局應(yīng)急處處長王斌：因不具備升級(jí)至紅色預(yù)警條件
北京市環(huán)保局應(yīng)急處處長王斌表示，北京之所以沒發(fā)布紅色預(yù)警，是因?yàn)椴痪邆渖?jí)至紅色預(yù)警的條件。
11月27日，市環(huán)保監(jiān)測(cè)中心對(duì)空氣質(zhì)量趨勢(shì)進(jìn)行了研判，預(yù)計(jì)29日擴(kuò)散條件會(huì)出現(xiàn)好轉(zhuǎn)，達(dá)不到重污染程度。因此，根據(jù)相應(yīng)條件啟動(dòng)了重污染黃色預(yù)警。
28日，監(jiān)測(cè)中心再次研判，確認(rèn)29日午后到晚間空氣質(zhì)量好轉(zhuǎn)，但全天整體空氣質(zhì)量為中度到重度污染，11月30日和12月1日兩天將持續(xù)重污染。因此市空氣重污染應(yīng)急指揮部及時(shí)升級(jí)了預(yù)警措施。由于12月2日空氣質(zhì)量將徹底好轉(zhuǎn)，因此已經(jīng)不具備升級(jí)至紅色預(yù)警的條件。
也就是說，由于此前研判29日的空氣質(zhì)量達(dá)不到重度污染，所以不滿足紅色預(yù)警連續(xù)3天以上重度污染的標(biāo)準(zhǔn)。
根據(jù)《北京市空氣重污染應(yīng)急預(yù)案》，空氣重污染的定義為空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）在200以上，“預(yù)測(cè)空氣重污染將持續(xù)3天以上（72小時(shí)以上）”方能觸發(fā)。
王斌還表示，事實(shí)上，橙色預(yù)警已包括大量強(qiáng)制性減排措施，只要認(rèn)真落實(shí)，減排力度一樣很大。同時(shí)相對(duì)紅色預(yù)警（啟動(dòng)單雙號(hào)限行、中小學(xué)停課等），橙色預(yù)警對(duì)市民的日常生活影響更小，“我們希望市民能夠在做好自我防護(hù)的同時(shí)，積極踐行綠色生活，減少污染排放，監(jiān)督環(huán)境違法行為，這樣預(yù)警的目的也就達(dá)到了。”王斌說。
不過，也有環(huán)保專家指出，此前研判的過程中，環(huán)保部門可能低估了29日空氣污染程度，以至于沒有及時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)的預(yù)警級(jí)別。他表示，目前環(huán)保部門較精準(zhǔn)的空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)為3至4天左右，5至7天為趨勢(shì)預(yù)報(bào)，長期的趨勢(shì)預(yù)報(bào)只能作為參考。
另外，紅色預(yù)警的啟動(dòng)能多大程度緩解污染？環(huán)保專家表示，應(yīng)急措施的啟動(dòng)不能從根本上消除污染，但能一定程度削減污染峰值。
6問散霾除了靠風(fēng)還有良策嗎？
嚴(yán)格落實(shí)減排措施，并形成區(qū)域治理體系很有必要
中央氣象臺(tái)預(yù)計(jì)，華北、黃淮地區(qū)持續(xù)出現(xiàn)的霧霾天氣，隨著1日夜間冷空氣的到來，2日上述地區(qū)的霧霾將自北向南減弱消散。
“治理霧霾是一場持久戰(zhàn)，應(yīng)急措施只是一時(shí)的治標(biāo)。”中國工業(yè)環(huán)保促進(jìn)會(huì)會(huì)長楊朝飛認(rèn)為，需要“365天如一日”的精神，承擔(dān)起治理霧霾的責(zé)任。一味依賴治標(biāo)的應(yīng)急措施，從長遠(yuǎn)看其實(shí)對(duì)治霾不利。“要把治霾當(dāng)作一項(xiàng)常態(tài)化的工作。”楊朝飛說。
中國傳媒大學(xué)健康與環(huán)境傳播研究所所長杜少中告訴記者，嚴(yán)格落實(shí)減排措施，并形成有效的區(qū)域治理體系很有必要，“這就好像室內(nèi)禁煙，只要有一兩個(gè)人破例，大家都要跟著遭殃”。據(jù)新華社
A08-09版采寫（除署名外）/新京報(bào)記者 金煜 鄧琦
