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求了3年,被預(yù)測(cè)未來(lái)十年或?qū)⒏珊缘摹爸袊?guó)最大的沙漠淡水湖”紅堿淖,終于在10月19日等來(lái)上游內(nèi)蒙古自治區(qū)的水庫(kù)開(kāi)閘“跨省補(bǔ)水”了——100萬(wàn)立方米,這意味著,湖的水位將上漲3厘米,而它年均下降速度則是30~60厘米。
這個(gè)毛烏素沙漠邊緣的湖泊地處內(nèi)蒙古、陜西交界,近八成面積在陜西。多年以來(lái),陜西擲重金將該湖打造為知名景區(qū),它是全世界最大的遺鷗繁殖地與棲息地,面對(duì)干涸警報(bào),陜西歸咎于內(nèi)蒙古在上游的打壩截流。內(nèi)蒙古對(duì)此否認(rèn)并回?fù)絷兾鳘?dú)占旅游資源。相互指責(zé)之間,紅堿淖面積近20年已縮水近半。
兩省區(qū)像極了一對(duì)相愛(ài)相殺的情侶,利益始終是其分分合合的關(guān)鍵。曾經(jīng),他們攜手捕魚(yú),待魚(yú)群銳減,陜西率先在旅游業(yè)發(fā)力,內(nèi)蒙古幾乎出局。當(dāng)陜西察覺(jué)上游被修建水庫(kù)、希望重啟合作的時(shí)候,內(nèi)蒙古一度不置可否;而此后雙方會(huì)商,內(nèi)蒙古開(kāi)閘放水,陜西又覺(jué)“3年得水3厘米”僅是“杯水車薪”,內(nèi)蒙古卻堅(jiān)稱已“力度很大”。
沿湖村落的生存方式也隨著這場(chǎng)拉鋸戰(zhàn)而顛覆。由于幾近無(wú)魚(yú)可捕,一大批漁民下船上岸、另謀出路,有的甚至十多年前就買了駱駝,改做牧民。
“不放到國(guó)家層面沒(méi)法解決。”兩省區(qū)受訪人士均表示,在這水資源緊張的沙漠邊緣,上下游矛盾不除,干涸困局難破。
資源共享的漁業(yè)時(shí)代
老張現(xiàn)年61歲,是原陜西紅堿淖國(guó)營(yíng)漁場(chǎng)工人。上世紀(jì)70年代他入行的時(shí)候,紅堿淖生機(jī)勃勃,水沃魚(yú)肥,好手捕到六七十斤的大魚(yú)根本不算什么,甚至夜晚偷漁的村民把車開(kāi)到湖邊,“一拉網(wǎng)也能順個(gè)二三十斤”。
鼎盛時(shí)期,漁場(chǎng)共五六十名村民一起勞作,另有三四十人活躍在魚(yú)苗養(yǎng)殖場(chǎng)。漁業(yè)發(fā)展幾乎象征著紅堿淖的興起。該湖有“神湖”之稱,上世紀(jì)30年代僅1.3平方公里,歷經(jīng)農(nóng)田排水、嚴(yán)重水災(zāi)之后,60年代陡增至67平方公里,70年代也基本穩(wěn)定在“60大關(guān)”。這在西北風(fēng)沙區(qū)中實(shí)屬難得。
從今天的行政區(qū)劃上看,陜西占據(jù)著該湖大約80%的水面、90%的湖岸,其余屬內(nèi)蒙古。若把湖大致看做三角形,則湖西北一邊緊鄰內(nèi)蒙古鄂爾多斯伊金霍洛旗,東部、南部均為陜西榆林神木縣地界。
前述漁場(chǎng)原場(chǎng)長(zhǎng)楊鳳鳴告訴中國(guó)青年報(bào)·中青在線記者,1958年,兩個(gè)河北人發(fā)現(xiàn)了紅堿淖的漁業(yè)價(jià)值,他們辦了手續(xù),分別在陜西、內(nèi)蒙古兩側(cè)建起漁場(chǎng),陜西的漁場(chǎng)隸屬榆林八大農(nóng)場(chǎng)之一的馬蓮河農(nóng)場(chǎng),“起初比較簡(jiǎn)陋,就是搭著帳篷,捕魚(yú),晾干后拉走賣錢”。
多年過(guò)去了,兩省區(qū)交界的村民因捕魚(yú)屢有沖突,甚至打架拆房。上級(jí)獲知此事,要求坐下協(xié)商。
“擱置爭(zhēng)議,共同開(kāi)發(fā),兩個(gè)漁場(chǎng)都逐漸做大了?!睏铠P鳴說(shuō),同一湖泊捕魚(yú)難分彼此,于是,兩個(gè)漁場(chǎng)每年開(kāi)一次協(xié)調(diào)會(huì),確定各自出多少船只、漁網(wǎng)、魚(yú)苗以及分成比例等等。最好的時(shí)候,紅堿淖上漁船達(dá)100多條,年產(chǎn)量100多萬(wàn)斤。
內(nèi)蒙古紅堿淖漁場(chǎng)的捕撈隊(duì)老隊(duì)員也記得,他們“夏天拉網(wǎng)、冬天掛網(wǎng)”,年產(chǎn)量一度不錯(cuò)。
然而,日子慢慢開(kāi)始難熬了。多名受訪村民回憶,魚(yú)群數(shù)量在90年代之后大不如前,退伍返鄉(xiāng)、重操舊業(yè)的老張也感到“沒(méi)什么魚(yú)可捕”了。楊鳳鳴則表示,彼時(shí),他的漁場(chǎng)年產(chǎn)量已銳減為二三十萬(wàn)斤。
湖面此后也明顯減少。陜西的魚(yú)苗養(yǎng)殖場(chǎng)工人發(fā)現(xiàn),從70年代遺留的湖畔處朝北散步,大約花40分鐘才能到如今的湖邊,“差不多3公里”。附近前廟壕村一名村民說(shuō),他小時(shí)候在臨湖草地放羊,三四十年后,草地一連數(shù)里取代了湖泊。
村民那時(shí)并不知道,根據(jù)陜西省農(nóng)業(yè)遙感信息中心的監(jiān)測(cè),1997年,紅堿淖面積尚有57平方公里,到了2015年僅剩31.51,縮水44.7%。對(duì)于以“堿”著稱的紅堿淖,湖面下降,堿度驟升,魚(yú)類生存越發(fā)艱難。
氣候干旱恐怕并非湖泊縮水的唯一因素。有科研團(tuán)隊(duì)發(fā)現(xiàn),雖然數(shù)十年來(lái)紅堿淖地區(qū)總體呈變暖趨勢(shì),但分析多年數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn),湖泊面積變化與氣溫、降水、蒸發(fā)量有一定相關(guān)性,但相關(guān)性不顯著。
90年代初,陜西省領(lǐng)導(dǎo)到紅堿淖視察,楊鳳鳴借機(jī)訴苦,“省領(lǐng)導(dǎo)拍了拍我的肩膀說(shuō),搞旅游吧,要支持可以找他”。
“一頭獨(dú)大”的旅游公司
“旅游主要是對(duì)面陜西在搞?!痹诩t堿淖內(nèi)蒙古一側(cè)的村民印象中,上世紀(jì)90年代中期起,陜西的旅游業(yè)發(fā)力了:湖泊東岸建起了水上樂(lè)園、三星級(jí)賓館,卡丁車、沙地摩托被運(yùn)入北岸,西岸與南岸開(kāi)始別具草原及沿海風(fēng)情,而伴隨游客的尖叫,噴水船、滑翔機(jī)日益在湖面、半空中頻繁穿梭。
布局完成之時(shí),村民發(fā)現(xiàn)陜西的漁場(chǎng)不見(jiàn)了,取而代之的是注冊(cè)資本550萬(wàn)元的旅游公司。
內(nèi)蒙古紅堿淖漁場(chǎng)一名老職工回憶,相較陜西,他們沒(méi)拿到投資,也不收門票,“寶貝”只有幾艘快艇,“人多的時(shí)候放個(gè)3艘,少的話一兩艘,只是為了補(bǔ)貼漁場(chǎng),沒(méi)全心搞旅游”?;A(chǔ)設(shè)施則“蜷縮”在西北岸的一小段——這是國(guó)務(wù)院2001年調(diào)整行政區(qū)劃時(shí)劃入的,此前曾有爭(zhēng)議。其余90%的湖岸全是陜西旅游公司的天下。
內(nèi)蒙古的漁場(chǎng)逐漸出局,中國(guó)青年報(bào)·中青在線記者看到,漁場(chǎng)大院門柱已有瓷磚脫落,牌匾文字開(kāi)始模糊,院內(nèi)幾排平房緊閉,邊上還在圈養(yǎng)土雞。
“砸錢”3億元的陜西則一路領(lǐng)跑,神木縣旅游局副局長(zhǎng)、紅堿淖風(fēng)景名勝區(qū)管理辦公室主任黨亞波介紹,紅堿淖目前是國(guó)家4A級(jí)景區(qū)、陜西省十大風(fēng)景名勝區(qū),“年?duì)I業(yè)額高峰時(shí)達(dá)1700多萬(wàn)元”。
合作因漁業(yè)蕭條而一去不返了。湖內(nèi),兩個(gè)省區(qū)的快艇不能在彼此碼頭靠岸;而湖外,陜西1996年主導(dǎo)修建的環(huán)湖公路,至今仍有7公里交界地帶因遭到反對(duì)而擱淺。村民間也互有摩擦。
此后,兩省區(qū)趕上了煤業(yè)發(fā)展突飛猛進(jìn)的時(shí)光。上世紀(jì)80年代,神木探明了世界性特大煤田,一名學(xué)者更是發(fā)現(xiàn),若放眼含所有河流在內(nèi)的紅堿淖流域,“95%以上的地下都蘊(yùn)藏煤礦”“每平方公里儲(chǔ)量達(dá)2000萬(wàn)噸以上”。對(duì)于各占1500平方公里流域面積一半的陜西、內(nèi)蒙古來(lái)說(shuō),工礦企業(yè)均“磨刀霍霍”。
盡管都是“靠水吃水”,但在楊鳳鳴看來(lái),投入巨資并獨(dú)占鰲頭的陜西,顯然比內(nèi)蒙古更有保護(hù)紅堿淖的動(dòng)力,“畢竟我們有100多名員工,對(duì)方只有二三十人”。他開(kāi)始驅(qū)車巡湖,發(fā)現(xiàn)哪家企業(yè)搞破壞,就馬上向政府舉報(bào)、找媒體曝光。企業(yè)關(guān)停一處,綠化隨之緊跟覆蓋,楊鳳鳴稱,對(duì)峙緊張的時(shí)候,“有人揚(yáng)言出錢買我的人頭”。
后來(lái),內(nèi)蒙古關(guān)閉了一部分工廠,退耕還林、退耕還草也陸續(xù)在紅堿淖流域展開(kāi)。
陜西只關(guān)了極少數(shù)企業(yè),包括一家老堿廠,因?yàn)檠睾绮辉试S建工業(yè)項(xiàng)目?!拔液蛷S長(zhǎng)是好朋友,但為這事吵過(guò)架。我問(wèn),你也是搞化工的,建在這兒有沒(méi)有污染?他答,有,但企業(yè)要生存?!睏铠P鳴提高了聲音,“我說(shuō),不管生存不生存,你不能污染我的水!”
上游截流,下游質(zhì)疑
紅堿淖周邊各方角逐的時(shí)候,往北80公里,鄂爾多斯也正醞釀一場(chǎng)變革。2004年起,該市在幾乎一片荒漠中規(guī)劃著可容納100萬(wàn)人生活的新區(qū)——康巴什,并將市府駐地遷入。外媒曾稱其為“鬼城”,但當(dāng)?shù)毓賳T寄予厚望,“人遲早會(huì)來(lái)”。
新區(qū)及周邊靠什么供水?札薩克河進(jìn)入了決策者視線。2005年年底,該河中下游建了水庫(kù),總庫(kù)容5000萬(wàn)立方米。4年之后,緊鄰新區(qū)的阿勒騰席熱鎮(zhèn)也需擴(kuò)充水源,附近的蟒蓋兔河則修起了蓄水池。
這兩條河流觸動(dòng)了神木縣敏感的神經(jīng)。該縣多名官員告訴中國(guó)青年報(bào)·中青在線記者,紅堿淖是一個(gè)封閉的洼地,無(wú)河流流出,只有7條季節(jié)性河流匯入,其中起主要作用的就是札薩克河、蟒蓋兔河,而另有3條十多年前早已干枯。然而,打壩截流之后,兩條河流下游在衛(wèi)星遙感圖中的面積越來(lái)越小,如今幾乎無(wú)法找到。
今年10月中旬,記者在札薩克水庫(kù)看到,大壩以北大致為方形蓄水區(qū)域,一片湛藍(lán),大壩以南幾乎全是草地樹(shù)木,一片枯黃。南邊的壩底無(wú)水流過(guò),只有一處大約4米高、3米寬的泄水洞,閘門緊閉,洞前通道遺留著雨后積水,部分已被曬干。
該河下游的內(nèi)蒙古烏蘭陶勒蓋村多名村民對(duì)記者說(shuō),打壩之前,札薩克河在有的河段豐水期可寬百米以上,水可沒(méi)過(guò)成年男子胸部;而截流之后,水庫(kù)沒(méi)有向下游放水,這處河段在雨水豐潤(rùn)的時(shí)候?qū)?0米左右,水深大多到腳踝,不再超過(guò)膝蓋。有的河段還長(zhǎng)起了樹(shù)木,或被種了草。
“打壩之后,紅堿淖面積縮小速度加快了?!标兾魇∞r(nóng)業(yè)遙感信息中心一名工程師此前曾公開(kāi)表示。該中心監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示,2000~2006年,紅堿淖面積下降了5.9平方公里,約損失12.4%;2006~2012年則減少8.1平方公里,約減少19.7%。
情況此后還在惡化。由于湖泊縮水,湖的PH值飆升至9.8,湖心島由13個(gè)銳減至兩個(gè),遺鷗的繁殖與棲息地越來(lái)越小。17種淡水魚(yú)也相繼絕跡,多名餐廳老板稱2007年后就難買到捕撈的魚(yú),內(nèi)蒙古紅堿淖漁場(chǎng)員工也說(shuō),他們?cè)?007年前后就停止了捕撈。
但鄂爾多斯官員認(rèn)為,截流10年對(duì)紅堿淖并無(wú)決定性影響。該市水務(wù)局副局長(zhǎng)江原曾對(duì)央廣網(wǎng)解釋,該市2000年以后進(jìn)行了生態(tài)移民,恢復(fù)當(dāng)?shù)刂脖唬晁聺B能力特別強(qiáng),地下水可以對(duì)紅堿淖實(shí)現(xiàn)側(cè)向的優(yōu)勢(shì)補(bǔ)給。同時(shí),近年氣候干旱,各地表徑流自然會(huì)減少。
在神木縣官員的賬本中,兩河顯然是見(jiàn)效最快的破局鑰匙。黨亞波告訴中國(guó)青年報(bào)·中青在線記者,紅堿淖現(xiàn)約32平方公里,年蒸發(fā)量約2000mm,降雨量大約400mm,即使多算一些,那么湖泊一年仍有4800萬(wàn)立方米需從河流、地下水等渠道補(bǔ)給,才能保證不繼續(xù)縮水。
然而,周邊地下水已呈下降趨勢(shì)。陜西省水工程勘察規(guī)劃研究院數(shù)據(jù)顯示,地下水水位在1995~2000年之間降幅最大,年均減少16cm。河流因而也更受重視。
“這兩條河流在上游的年徑流量,加起來(lái)就有1500萬(wàn)立方米?!鄙衲究h水務(wù)局副局長(zhǎng)孫硯遜說(shuō),兩河入湖處缺乏水文資料,但他們2006年以來(lái)每年都派人到大壩上游測(cè)算。在陜西官員看來(lái),陜西入湖的七卜素河年徑流量已有300萬(wàn)~600萬(wàn)立方米,若兩河大壩能放水,4800萬(wàn)立方米的“任務(wù)”會(huì)減輕不少。
啟動(dòng)會(huì)商3年后換來(lái)3厘米水位
在伊金霍洛旗官員看來(lái),他們絕非紅堿淖的破壞者。公開(kāi)資料顯示,該旗重視紅堿淖流域生態(tài)建設(shè),實(shí)行了取水許可、水資源有償使用等制度,嚴(yán)格管理和保護(hù)地下水,并嚴(yán)格控制土地開(kāi)發(fā)和擴(kuò)灌。在該旗2014年成功申報(bào)的成吉思汗國(guó)家森林公園中,紅堿淖流域的內(nèi)蒙古范圍也被納入了保護(hù)區(qū)域。
不過(guò),在蟒蓋兔河上修建蓄水池的2009年,陜西坐不住了。紅堿淖景區(qū)當(dāng)年協(xié)辦了一次國(guó)際研討會(huì),該湖縮水成為重要議題。楊鳳鳴稱,他邀請(qǐng)了40多家媒體,國(guó)家有關(guān)部門、國(guó)際組織也與會(huì)討論。不少專家建議內(nèi)蒙古開(kāi)閘放水,到最后,內(nèi)蒙古一個(gè)處長(zhǎng)說(shuō),“這需要兩省區(qū)協(xié)調(diào),我個(gè)人也很痛心。”
越來(lái)越多學(xué)者此后注意到了這個(gè)課題,打壩之外的其他人為因素也獲重視。內(nèi)蒙古大學(xué)一支科研團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人告訴中國(guó)青年報(bào)·中青在線記者,該團(tuán)隊(duì)研究鄂爾多斯高原的湖泊30多年。他們獲取了內(nèi)蒙古、陜西的紅堿淖流域2006年6月、2011年6月兩期TM遙感影像。土地利用分類后發(fā)現(xiàn),5年間,水體面積減少了10.77平方公里,而農(nóng)田、居民地分別增加了705.6平方公里、538.19平方公里。
劇增的農(nóng)田和居民地增加了用水,也減少了入湖水量。中國(guó)工程院2003年一項(xiàng)調(diào)研結(jié)果顯示,兩省區(qū)2000年在紅堿淖流域的總灌溉凈耗水約500萬(wàn)立方米,而1990年僅40萬(wàn)立方米。一些生態(tài)林1995年也耗水400萬(wàn)立方米。對(duì)此,內(nèi)蒙古、陜西多年前均已開(kāi)始進(jìn)行節(jié)水灌溉改造,并嘗試生態(tài)移民。
黨亞波說(shuō),湖周邊礦產(chǎn)開(kāi)采也威脅湖泊,最嚴(yán)重的是內(nèi)蒙古馬泰壕煤礦,距紅堿淖直線距離不足4公里,開(kāi)采后可能破壞含水層,甚至導(dǎo)致湖底滲漏。該礦附近村民告訴記者,該礦建成多年了,但開(kāi)采一段時(shí)間后已被要求停產(chǎn)。
“地下水是紅堿淖的供給水源,按常理,含水層和湖泊有聯(lián)系,但具體數(shù)據(jù)還沒(méi)掌握?!蔽靼部萍即髮W(xué)測(cè)繪科技與技術(shù)學(xué)院講師岳輝告訴記者,他們正進(jìn)行量化研究,以獲得更多論據(jù)。
盡管兩省區(qū)對(duì)縮水原因并未完全取得共識(shí),但治理問(wèn)題終于擺上議程。水利部黃河水利委員會(huì)加強(qiáng)協(xié)調(diào),做了諸多調(diào)查,兩省區(qū)則在2013年舉行了紅堿淖濕地保護(hù)省際合作會(huì)商第一次會(huì)議,兩年后,他們決定在《紅堿淖流域水資源綜合規(guī)劃》批復(fù)之前,每年通過(guò)札薩克水庫(kù)補(bǔ)水100萬(wàn)~150萬(wàn)立方米。批復(fù)之后每年再視氣候、蓄水情況另行商定。
“為了放水,我們做了一年的準(zhǔn)備,沿河每個(gè)地方都去看過(guò)?!币两鸹袈迤焖畡?wù)局一名官員透露,2015年鄂爾多斯正式?jīng)Q定放水100萬(wàn)立方米,他們進(jìn)行了大量清障、測(cè)量工作。內(nèi)蒙古知情人士告訴記者,放水原本擬在今年10月18日下午,但下游臨時(shí)有賽馬場(chǎng)反饋放水可能會(huì)淹沒(méi)跑道,便改定次日。
孫硯遜稱“補(bǔ)水”為“歷史性的時(shí)刻”,但等了3年,100萬(wàn)立方米僅能使紅堿淖水位上升3厘米,他又感嘆是“杯水車薪”。
官員坦言“起因還是利益”
10月19日是札薩克水庫(kù)放水的日子。中國(guó)青年報(bào)·中青在線記者現(xiàn)場(chǎng)看到,上午10點(diǎn)多,鄂爾多斯、榆林的水務(wù)等部門負(fù)責(zé)人來(lái)到札薩克水庫(kù),停產(chǎn)許久的馬泰壕煤礦也派負(fù)責(zé)人參會(huì)。與會(huì)人士透露,此次“補(bǔ)水”擬由該礦向水庫(kù)付費(fèi)。
鄂爾多斯還帶來(lái)了測(cè)量水文數(shù)據(jù)的技術(shù)人員?!胺潘炞之?huà)押’,講證據(jù)的?!鄙衲究h多名官員說(shuō),雙方此前對(duì)100萬(wàn)立方米的算法也有爭(zhēng)議:內(nèi)蒙古堅(jiān)持,這個(gè)量從水庫(kù)放水時(shí)測(cè)算,而陜西認(rèn)為“起碼得以入湖數(shù)據(jù)為準(zhǔn)”,因?yàn)樗餮睾?公里或?qū)⑾拇蟀?,湖面可能連3厘米都上漲不了。
內(nèi)蒙古方案最終勝出?,F(xiàn)場(chǎng)工作人員介紹,開(kāi)閘的流量起初是每秒0.1~0.2立方米,視河道情況逐漸增加到每秒2~3立方米,12天左右全部放完。伊金霍洛旗官員則對(duì)擔(dān)心放水影響自家林地的村民解釋:“放的水很小。而且下游紅堿淖快干了,要顧全大局?!?/p>
“其實(shí)力度已經(jīng)很大?!眱?nèi)蒙古一名深諳札薩克水庫(kù)情況的人士告訴記者,該水庫(kù)蓄水量常年不及1100萬(wàn)立方米的死水位,而低于死水位將造成水庫(kù)效率降低、損耗加劇。今年雨水豐潤(rùn),水庫(kù)也只蓄水1000萬(wàn)立方米,“100萬(wàn)立方米已是以往半年的供水量”。
江原早前接受中央電視臺(tái)、中央人民廣播電臺(tái)采訪時(shí)也稱,該水庫(kù)多年平均蓄水450萬(wàn)立方米,由于水位未達(dá)到泄水洞水面以上,放水得靠泵抽,而鄂爾多斯年均取水60萬(wàn)立方米。不過(guò),鄂爾多斯官員在10月19日的會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)表示未經(jīng)該市宣傳部同意不接受采訪,當(dāng)晚,記者向該市宣傳部有關(guān)負(fù)責(zé)人短信表達(dá)了采訪請(qǐng)求,截至發(fā)稿,未獲回復(fù)。
陜西也試圖“重歸舊好”。一名官員向中國(guó)青年報(bào)·中青在線記者透露,神木縣2015年曾找過(guò)伊金霍洛旗,商量共同組建一個(gè)合資公司,由于已投數(shù)億的陜西資產(chǎn)較多,內(nèi)蒙古可再出些現(xiàn)金作為共同資產(chǎn),雙方各派經(jīng)營(yíng)管理人員,最后按1∶5的占湖面積分成,“神木也愿讓到三七開(kāi),實(shí)在不行四六也行,有的縣領(lǐng)導(dǎo)覺(jué)得吃虧,但也認(rèn)為是個(gè)解決的辦法”。
談了兩次之后,事情再無(wú)下文。內(nèi)蒙古紅堿淖漁場(chǎng)老職工告訴記者,他們還未聞此事,但感覺(jué)不太可能實(shí)現(xiàn),因?yàn)榧t堿淖問(wèn)題本來(lái)就存在爭(zhēng)議,若無(wú)上級(jí)出面,合作難以成功。
事實(shí)上,爭(zhēng)取國(guó)家層面保護(hù)的努力已在升級(jí)。2015年,陜西申請(qǐng)?jiān)O(shè)立紅堿淖為國(guó)家級(jí)濕地自然保護(hù)區(qū),目前正接受評(píng)估。黨亞波說(shuō),今年,紅堿淖地區(qū)的降水是二三十年以來(lái)最大的,湖面垂直上漲了1.75米,但明年就不一定了,他希望盡快告別“看天臉色”的局面。
“你說(shuō)我不對(duì),我說(shuō)你不對(duì),你告狀,我掐水,起因還是利益,原來(lái)沒(méi)開(kāi)發(fā)的時(shí)候雙方都相安無(wú)事?!秉h亞波坦言,要想緩解矛盾,應(yīng)該通過(guò)國(guó)家層面協(xié)調(diào),將兩省區(qū)的紅堿淖流域作為一個(gè)整體來(lái)保護(hù),哪怕是兩省區(qū)誰(shuí)也不要管了、改由國(guó)家林業(yè)局管理,否則,“雙方還是會(huì)為這塊地爭(zhēng)吵,誰(shuí)也不會(huì)放棄”。