“海洋經濟給非洲帶來的機會無處不在，與貨物和服務相關的產業(yè)價值可達數萬億美元，將創(chuàng)造數以百萬計的就業(yè)崗位。”非盟委員會主席德拉米尼·祖馬近日指出，海洋經濟將成為未來非洲實現包容性、可持續(xù)性經濟增長的新途徑。

目前，非洲聯盟已經將發(fā)展海洋經濟納入《非洲2063年議程》，制定了2015—2025年非洲海洋經濟發(fā)展十年計劃，并將每年的7月25日定為“非洲海洋日”?！斗敲?050年非洲海上綜合戰(zhàn)略》明確提出，海洋經濟將是非洲復興的新途徑和前沿陣地，要求在2025年前建立一個在非盟框架下的海洋發(fā)展協議，發(fā)展海洋基礎設施建設等。

根據聯合國環(huán)境規(guī)劃署的一份報告，非洲的領海面積是大陸面積的3倍，滋養(yǎng)著豐富的魚類、生態(tài)、沿海礦物等資源，孕育著巨大的經濟效益。非洲有38個沿海國家，領海總面積（包括650公里的臨海和大陸架）約為1300萬平方公里。非洲90%的進出口貿易是通過海運完成，漁業(yè)不僅能為2億非洲人提供食品保障，還能創(chuàng)造出240億美元的產值。非洲最大的金槍魚罐頭生產國塞舌爾僅靠海產品加工業(yè)每年便可獲得14億美元的收入，成為重要的創(chuàng)匯來源。

祖馬指出，盡管與海洋經濟相關的行業(yè)很廣泛，比如船運、物流、保險、港口管理、旅游業(yè)、漁業(yè)和水產業(yè)等，但是非洲對該領域的開發(fā)與投資卻顯得不足。

眼下非洲許多國家推出海洋經濟發(fā)展政策。毛里求斯和塞舌爾將發(fā)展海洋經濟列為國家發(fā)展的核心戰(zhàn)略之一，投入資金扶持海洋旅游業(yè)和漁業(yè)加工業(yè)。南非則宣布了國家海洋公園計劃，創(chuàng)造一個規(guī)模為7萬平方公里的海洋保護區(qū)，推動海洋環(huán)境、生態(tài)系統(tǒng)的保護以及拓展石油和天然氣勘探。

南非《郵衛(wèi)報》專欄作家薩曼莎·斯通納認為，非洲需要對海洋空間進行再投資，加大打擊非法捕魚力度，防止生態(tài)環(huán)境惡化，挖掘水產養(yǎng)殖、海洋旅游、運輸等行業(yè)潛力，將海洋經濟與政府部門、私營企業(yè)和前沿科技掛鉤，充分發(fā)揮其對食品安全、減貧、創(chuàng)造就業(yè)和經濟發(fā)展的作用。

（本報約翰內斯堡11月22日電）

《 人民日報 》（ 2016年11月23日 22 版）