本報(bào)北京2月21日電 （記者寇江澤）20日，在環(huán)保部例行新聞發(fā)布會(huì)上，“生態(tài)保護(hù)紅線調(diào)整，‘只能增加、不能減少’”被反復(fù)提及。據(jù)環(huán)保部自然生態(tài)保護(hù)司司長(zhǎng)程立峰介紹：“將在生態(tài)保護(hù)紅線劃定過(guò)程中建立監(jiān)管平臺(tái)，及時(shí)監(jiān)控、整改問(wèn)題，該平臺(tái)今年將試運(yùn)行?！?/span>

只能增不能減，生態(tài)紅線剛性十足

我國(guó)雖已建立2740處自然保護(hù)區(qū)，陸域面積142萬(wàn)平方公里，約占我國(guó)陸地國(guó)土面積的14.8%，基本形成了類(lèi)型比較齊全、布局基本合理、功能相對(duì)完善的自然保護(hù)區(qū)網(wǎng)絡(luò)。但是，“當(dāng)前的生態(tài)保護(hù)仍然面臨十分嚴(yán)峻的形勢(shì)，部分地區(qū)生態(tài)系統(tǒng)退化嚴(yán)重，生物多樣性品質(zhì)降低的速度尚未得到有效遏制，破壞生態(tài)環(huán)境的行為仍然時(shí)有發(fā)生?！?程立峰說(shuō)。

日前出臺(tái)的《關(guān)于劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線的若干意見(jiàn)》提出建立生態(tài)保護(hù)紅線制度，對(duì)上述問(wèn)題的改善有積極作用。生態(tài)保護(hù)紅線作為維護(hù)國(guó)家生態(tài)安全的底線和生命線，減少了就是破壞了底線，危及到生命線。“生態(tài)保護(hù)紅線一定要體現(xiàn)在剛性上?！杯h(huán)保部南京環(huán)境科學(xué)研究所所長(zhǎng)高吉喜說(shuō)，生態(tài)保護(hù)紅線涉及到重大民生保障、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的，可以進(jìn)行調(diào)整，但要經(jīng)過(guò)科學(xué)的評(píng)估，要有嚴(yán)格的措施，且紅線保護(hù)面積只能增加，不能減少。

將構(gòu)建天地一體化生態(tài)安全監(jiān)測(cè)評(píng)估體系

“我們要開(kāi)展日常的監(jiān)測(cè)評(píng)估，每年通過(guò)地面和衛(wèi)星相結(jié)合的‘天地一體化’手段進(jìn)行監(jiān)測(cè)。”高吉喜說(shuō)，根據(jù)《若干意見(jiàn)》提出的“面積不減少，性質(zhì)不改變，功能不降低”進(jìn)行評(píng)估，將監(jiān)測(cè)評(píng)估的結(jié)果作為對(duì)地方干部政績(jī)考核的主要依據(jù)，做得不好的要被問(wèn)責(zé)。

針對(duì)備受關(guān)注的祁連山等自然保護(hù)區(qū)被嚴(yán)重破壞的情況，程立峰介紹，要在生態(tài)保護(hù)紅線劃定過(guò)程中建立生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)管平臺(tái)。“對(duì)紅線范圍內(nèi)的這些保護(hù)區(qū)進(jìn)行監(jiān)督、檢查、監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。對(duì)已經(jīng)存在的歷史遺留問(wèn)題，也要列出清單，督促地方政府限期整改?！?/span>

程立峰透露，環(huán)保部將以現(xiàn)代觀測(cè)技術(shù)和大數(shù)據(jù)為依托，著力構(gòu)建天地一體化的生態(tài)安全監(jiān)測(cè)預(yù)警和評(píng)估體系。利用衛(wèi)星遙感技術(shù)等手段，建設(shè)生態(tài)遙感觀測(cè)體系。充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)手段，為決策提供支撐?！暗?020年，形成天地一體化觀測(cè)體系與大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)集成的綜合生態(tài)安全監(jiān)管體系。”