原標題：[壯闊東方潮 奮進新時代]贛鄱大地綠色崛起——江西建設國家生態(tài)文明試驗區(qū)紀實

晚秋的江西，田野里一片金黃，處處可見豐收景象。與之映襯的，還有觸目可及的藍天白云，漫山遍野的墨綠，潺潺流動的清水，勾勒出一幅迷人的田園山水畫卷，散發(fā)著無窮的魅力。

站在新的歷史起點，江西開啟了生態(tài)文明建設的新時代——2016年8月份，江西被納入首批國家生態(tài)文明試驗區(qū)，肩負起“探索形成可在全國復制推廣的成功經驗”的重任。兩年來，江西牢記生態(tài)文明建設新使命，扎實推進生態(tài)文明試驗區(qū)建設，初步探索出一條具有江西特色的綠色發(fā)展新路，實現(xiàn)經濟社會發(fā)展與生態(tài)文明建設相互促進，生動實踐了“綠水青山就是金山銀山”的戰(zhàn)略思想。

制度守護綠水青山

走進興國縣龍口鎮(zhèn)塘背小流域，眼見之處充盈著綠意。要是沒有塘背水?？萍际痉秷@的歷史圖片，很難想象這里曾是紅壤裸露、水土流失嚴重的“紅色沙漠”。得益于山水林田湖草綜合治理，村民鄧習東建起120多畝“花果山”，他樂呵呵地說：“以前光禿禿，現(xiàn)在郁蔥蔥，生態(tài)環(huán)境好，百姓口袋豐?！?/p>

制度建設是生態(tài)文明建設的核心，也是中央設立國家生態(tài)文明試驗區(qū)的出發(fā)點。聚焦系統(tǒng)綜合治理，探索山水林田湖草保護與治理制度體系，是江西以制度力量守護綠水青山的一個縮影。在國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設中，江西在制度創(chuàng)新的道路上先行快跑、大膽探索。

吳春生是靖安縣雙溪鎮(zhèn)大橋村村民，他的另一個身份是“護河員”，負責村內1.5公里水面的環(huán)境衛(wèi)生保潔。每天早晨和傍晚，他都要撐著竹筏來回在穿村而過的北潦河清理垃圾。如今，在五級河（湖）長體系下，全省有近10萬像吳春生一樣的“護河員”和2.5萬名河（湖）長共同護河，讓“河暢、水清、岸綠、景美”成為現(xiàn)實。

“我們堅持把體制機制創(chuàng)新作為國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設的核心任務，初步形成了‘源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲’的生態(tài)文明制度框架。”江西省發(fā)改委黨組成員、省生態(tài)辦專職副主任劉兵介紹，黨的十八大以來，江西全面推進五級“河長制”“湖長制”“林長制”，率先建立全流域生態(tài)補償機制，率先開展生態(tài)文明建設評價考核，江西的黨政領導干部自然資源資產離任審計、生態(tài)環(huán)境損害責任追究、生態(tài)司法體制改革、余江農村宅基地制度改革試點、萍鄉(xiāng)海綿城市建設、碳排放權交易等走在全國前列。

一次次實踐、一次次探索、一次次創(chuàng)新，江西生態(tài)文明制度建設一路奮進，全省發(fā)展底色也“綠”意愈濃。目前，江西正研究出臺山水林田湖草生命共同體建設行動計劃，著力打響山水林田湖草綜合治理樣板區(qū)的獨特品牌。

產業(yè)推動顯山露水

走進位于南昌西郊的梅嶺，如同進了大氧吧。一間間農家客棧錯落有致，成為游客們休閑度假的世外桃源。太平鎮(zhèn)灣頭村村民簡愛香感慨地說，從“砍山”到“看山”，從“賣木材”到“賣生態(tài)”，如今鄉(xiāng)親們都吃上了“旅游飯”，日子越來越好了。

發(fā)展綠色經濟是國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設的根本要求，是加快推進江西綠色崛起的重要支撐。綠水青山，不僅是展示生態(tài)江西的“金名片”，更能孕育出新的發(fā)展優(yōu)勢，培育出新的發(fā)展動能。

面對經濟新常態(tài)，不管經濟下行的壓力有多大，無論轉型升級的任務多么艱巨，江西始終牢記：決不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價換取經濟發(fā)展的一時繁盛。江西堅持把發(fā)展綠色產業(yè)、促進產業(yè)綠色化，作為促進經濟發(fā)展與資源環(huán)境相協(xié)調的基本途徑，聚焦加快轉型升級，初步形成促進綠色發(fā)展的產業(yè)體系。

做好產業(yè)發(fā)展“加減法”。在培育新動能上做“加法”，在改造傳統(tǒng)動能上做“減法”，建立創(chuàng)新型省份建設“1+N”政策體系，制定出臺貫徹新理念培育新動能政策措施，推動全省新技術、新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式加速發(fā)展。

推動生態(tài)價值“快轉化”。深入實施“綠色生態(tài)農業(yè)十大行動”，成為全國唯一的“綠色有機農產品示范基地試點省”；大力發(fā)展“生態(tài)+”現(xiàn)代服務業(yè)，構建“一核三帶四板塊”的大健康產業(yè)總體布局；進一步唱響“江西風景獨好”旅游品牌。

實施循環(huán)經濟“新規(guī)劃”。深入實施江西省循環(huán)經濟發(fā)展和節(jié)能減排“十三五”規(guī)劃；推進吉安、豐城、樟樹和南昌經開區(qū)、萍鄉(xiāng)經開區(qū)分別創(chuàng)建國家循環(huán)經濟示范城市和國家園區(qū)循環(huán)化改造試點。

不負青山，方得金山。江西全省經濟呈現(xiàn)出“數(shù)據(jù)飄紅、成色更綠”的喜人態(tài)勢：高新技術產業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重突破30%，服務業(yè)增加值占地區(qū)生產總值比重超過工業(yè)，林業(yè)總產值突破4000億元，“三品一標”總量達到4712個，旅游總收入達6435億元，主要經濟指標增速持續(xù)保持在全國“第一方陣”。

共治共享綠色成果

只要天氣好，家住南昌紅谷灘的張平每天清晨都會前往贛江風光帶，在美麗的濱江風景與滿眼綠意中開啟新的一天。像這樣的風光帶，南昌還有很多，市民出門500米就能進綠地公園，真正實現(xiàn)了“讓森林走進城市，讓城市擁抱森林”。

全省園林綠化三大指標處于全國領先水平，在全國率先實現(xiàn)國家園林城市設區(qū)市全覆蓋，國家森林城市數(shù)量位居全國前列……江西優(yōu)越的生態(tài)環(huán)境讓老百姓從中受益。

江西聚焦教育培訓引導，把環(huán)境保護放在公共治理的優(yōu)先位置，推動構建全社會綠色共治共享，著力解決涉及群眾切身利益的突出環(huán)境問題，讓老百姓在生態(tài)文明建設中更有獲得感。

“凈空”行動讓天空更湛藍。江西全面完成158個重點行業(yè)大氣污染限期治理項目，推進大氣環(huán)境監(jiān)測體系建設，目前全省空氣質量優(yōu)良率達到86.2%?！皟羲毙袆幼尯铀宄?。完成農村日供水1000噸（含）以上的飲用水水源保護區(qū)劃定工作，國家考核斷面水質達標率92%。

“凈土”行動讓大地更干凈。重點行業(yè)重金屬污染物排放量連續(xù)3年下降，基本建成農村生活垃圾“戶分類、村收集、鄉(xiāng)轉運、縣處理”的處理體系，90%的行政村納入城鄉(xiāng)生活垃圾收運處理體系。

江西大力實施綠色惠民工程，通過綠色發(fā)展帶動脫貧攻堅，創(chuàng)建300余個異地扶貧搬遷產業(yè)示范基地，走出了一條生態(tài)文明建設與扶貧開發(fā)融合發(fā)展的道路。完善社會參與機制，累計發(fā)起生態(tài)文明志愿服務項目1萬余個。弘揚綠色文化，舉辦世界綠色發(fā)展投資貿易博覽會、中國鄱陽湖國際生態(tài)文化節(jié)。引導綠色共建，進一步完善重大項目環(huán)境影響評價群眾參與機制，推動環(huán)境敏感性項目“鄰避”論證……

系統(tǒng)治理、面上提升、點上突破，江西的天更藍、地更綠、水更清，人民群眾的生態(tài)獲得感和幸福感明顯增強。江西的生態(tài)優(yōu)勢進一步鞏固：全省森林覆蓋率達63.1%，居全國第二；全省自然保護區(qū)達189個，面積占全省面積比例提高到6.3%左右。全省自然保護區(qū)、森林公園、濕地公園總面積達到2551萬畝。

如今的贛鄱大地，生態(tài)立省的格局更加鮮明，生態(tài)的優(yōu)勢更加凸顯，綠水青山與金山銀山相依，風頭正勁，風光無限，風景可期！（經濟日報-中國經濟網記者 賴永峰 劉 興）