原標(biāo)題：七分人努力 三分天幫忙 民眾的藍(lán)天獲得感不斷增強(qiáng)

全面深化改革這五年

2018年，北京的公眾普遍感到藍(lán)天多了，口罩和空氣凈化器的使用次數(shù)少了。在生態(tài)環(huán)境部1月21日召開的例行新聞發(fā)布會(huì)上，生態(tài)環(huán)境部大氣環(huán)境司司長劉炳江指出，2018年，北京平均PM2.5濃度已達(dá)近十年來的最低水平，為51微克/立方米；優(yōu)良天數(shù)227天，占比62.2%，重污染日15天，比2017年減少9天。

空氣質(zhì)量改善，“人努力”占70%

北京只是我國空氣治理初顯成效的一個(gè)案例而已。據(jù)生態(tài)環(huán)境部提供的數(shù)據(jù)，2018年，我國338個(gè)地級(jí)及以上城市空氣質(zhì)量平均優(yōu)良天數(shù)比例為79.3%，同比提高1.3個(gè)百分點(diǎn)；重污染天數(shù)比例為2.2%，同比下降0.3個(gè)百分點(diǎn)；PM2.5和PM10濃度分別為39、71微克/立方米，分別同比下降9.3%、5.3%。除臭氧外，二氧化硫、二氧化氮和一氧化碳等濃度均有不同程度下降。

“空氣質(zhì)量改善受人為減排、氣象條件兩大因素的影響?！敝袊こ淘涸菏?、清華大學(xué)教授賀克斌說，2017年和2018年這兩年，整體上來看，氣象條件在空氣質(zhì)量改善中起到“助推作用”。2017年與2016年比，空氣質(zhì)量改善幅度里，“人努力”占70%、“天幫忙”占30%?！?018年比2017年氣象條件略好一些，通過空氣質(zhì)量模型和氣象綜合指數(shù)分析的初步結(jié)果看，大氣污染濃度下降，人努力約占2/3、天幫忙約1/3?！?/p>

重大工程、能源和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整減排貢獻(xiàn)率達(dá)84%

地面觀測(cè)數(shù)據(jù)顯示，2013—2017年，我國PM2.5、PM10、一氧化碳、二氧化硫、二氧化氮的年均濃度分別大幅下降35%、23%、23%、49%、3%。

“2013—2017年間，74個(gè)重點(diǎn)城市PM2.5年均濃度下降了25微克/立方米，其中，重大減排工程、能源和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整各自貢獻(xiàn)了40%、27%和17%。”賀克斌說。

從具體數(shù)據(jù)來分析，2013—2017年，我國煤炭消費(fèi)總量下降3億多噸，占一次能源消費(fèi)比重由67.4%下降到60%左右；3100億千瓦時(shí)電力替代了煤炭和油品、200億立方米天然氣替代了燃煤；淘汰治理無望的小型燃煤鍋爐20多萬臺(tái)。

在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和重大減排工程方面，淘汰落后產(chǎn)能和化解過剩產(chǎn)能鋼鐵2億多噸、水泥2.5億噸、平板玻璃1.1億重量箱、煤電機(jī)組2500萬千瓦等；1.4億噸地條鋼全部清零，清理整頓“2+26”城市涉氣“散亂污”企業(yè)6.2萬余家，淘汰黃標(biāo)車2000多萬輛等。

在常州市的中天鋼鐵集團(tuán)廠區(qū)，超低排放的燒結(jié)機(jī)正在運(yùn)行。作為江蘇省首家實(shí)現(xiàn)超低排放的鋼企，中天鋼鐵集團(tuán)董事局副主席高一平說，通過采用選擇性催化還原（SCR）脫硝工藝，使燒結(jié)機(jī)機(jī)頭煙氣顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放濃度分別不高于10、35、50毫克/立方米, 均達(dá)國家超低排放標(biāo)準(zhǔn)。

國家對(duì)工業(yè)排放正在“提標(biāo)”，我國燃煤電力機(jī)組已累積完成超低排放改造7億千瓦，鋼鐵行業(yè)的超低排放正在推進(jìn)中。作為鋼鐵大省，河北已率先出臺(tái)時(shí)間表，《鋼鐵工業(yè)大氣污染物超低排放標(biāo)準(zhǔn)》從2019年1月1日開始實(shí)施。

重點(diǎn)區(qū)域?qū)⒗^續(xù)聚焦PM2.5治理

“當(dāng)前，我國大氣污染物排放量仍處高位，京津冀及周邊地區(qū)、長三角地區(qū)、汾渭平原三大重點(diǎn)區(qū)域單位面積大氣污染物排放量為全國平均水平的3—5倍?！眲⒈f，2019年是打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的攻堅(jiān)之年，將繼續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、能源、運(yùn)輸和用地結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整。這包括治理散煤、清潔取暖，持續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)地區(qū)煤炭消費(fèi)總量控制；在交通結(jié)構(gòu)方面，將大幅提升鐵路、水路貨運(yùn)比例，全面加強(qiáng)柴油車環(huán)保達(dá)標(biāo)監(jiān)管等。

北京市生態(tài)環(huán)境局也表示，2019年北京將繼續(xù)聚焦PM2.5治理，柴油貨車、揚(yáng)塵、揮發(fā)性有機(jī)物污染治理，將“一微克一微克摳”，不斷增強(qiáng)市民的藍(lán)天獲得感。