▲圖為麗水市執(zhí)法人員在現(xiàn)場(chǎng)制作勘察筆錄。

青山幾重水幾重，斜陽流云洗碧空。走進(jìn)4月的浙江省麗水市，滿目綠色，在藍(lán)天白云下，宛若天空之城。

素有“浙江綠谷”之稱的麗水，好空氣是出了名的。日前，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布2019年1月-2月全國(guó)空氣質(zhì)量狀況，麗水空氣質(zhì)量PM2.5濃度29微克/立方米，同比下降10微克/立方米；AQI優(yōu)良率100%，同比提高10.2個(gè)百分點(diǎn)；排名全國(guó)第三、浙江第一，實(shí)現(xiàn)了空氣質(zhì)量全國(guó)排名從2017年第八位、2018年第五位、2019年1-2月第三位的持續(xù)提升。

作為一座既不沿海又不居高的城市，麗水空氣質(zhì)量為何能屢屢領(lǐng)“鮮”全國(guó)、持續(xù)提升？答案就在那一次次的“麗水之干”中。

近年來，麗水干群目標(biāo)一致，以“麗水之干”擔(dān)當(dāng)“麗水之贊”，通過調(diào)結(jié)構(gòu)、重治理、強(qiáng)執(zhí)法，持續(xù)推進(jìn)大氣污染防治，堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，煉就了一抹抹映照大地的“綠谷藍(lán)”。

調(diào)結(jié)構(gòu)，從本源推進(jìn)

面對(duì)“空氣病”，不能“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”，而要探求標(biāo)本兼治之道。調(diào)結(jié)構(gòu)正是大氣污染防治之本。麗水正是以調(diào)結(jié)構(gòu)為引領(lǐng)，全面打響藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。

作為浙江的生態(tài)大花園、華東的生態(tài)屏障，生態(tài)是麗水最大的優(yōu)勢(shì)。但是，在上世紀(jì)八九十年代，麗水也曾隨大潮走過“致富”的捷徑。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重、能源結(jié)構(gòu)偏煤、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)偏油，一度讓麗水成為“灰天”“黑水”的污染典型。

“上世紀(jì)，造紙廠、化工廠、鋼鐵廠、磚瓦廠在麗水遍地開花，而且都是當(dāng)?shù)氐募{稅大戶，也是污染大戶，讓政府取舍兩難?！丙愃猩鷳B(tài)環(huán)境局副局長(zhǎng)周國(guó)偉回憶說，“當(dāng)時(shí)浙江省環(huán)保系統(tǒng)有句話：北抓太湖，南抓麗水，可見形勢(shì)之嚴(yán)峻?！?/p>

為守護(hù)一方藍(lán)天白云、綠水青山，痛定思痛的麗水開始?jí)咽繑嗤?，一方面?shí)行生態(tài)工業(yè)發(fā)展負(fù)面清單，先后關(guān)停多家造紙廠，否決了爐西峽小水電建設(shè)、馱灘百億鋼廠等幾百個(gè)高污染、高耗能項(xiàng)目。另一方面，制定重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向清單，生態(tài)農(nóng)業(yè)及精深加工、生態(tài)休閑旅游等，成為當(dāng)?shù)刂攸c(diǎn)培育和引進(jìn)的鼓勵(lì)類項(xiàng)目。綠水青山賦予的生態(tài)潛力，成了轉(zhuǎn)化為金山銀山的獨(dú)特資源。

“2018年總營(yíng)業(yè)額突破千萬元?！弊赃x擇苔蘚產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)以來，溫從發(fā)的公司收入幾乎年年成倍增長(zhǎng)?！安还苁亲鳛槲⒂^盆景、綠化工程，還是運(yùn)用于空氣凈化、藥物開發(fā)，苔蘚都有很大的市場(chǎng)。”他說，苔蘚產(chǎn)業(yè)幾乎沒什么污染，不過對(duì)自然條件的要求比較苛刻。

在麗水市蓮都區(qū)碧湖鎮(zhèn)，溫從發(fā)的創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)尋找到了適合苔蘚種植的50畝土地。如今，這個(gè)年產(chǎn)1萬平方米苔蘚的一期基地，已經(jīng)不能滿足市場(chǎng)需求，第二期項(xiàng)目也已經(jīng)上馬。

“當(dāng)時(shí)就沖著這里的好空氣好環(huán)境來的，沒想到真能在這找到種植土地，政府也給了我們很多支持?！睖貜陌l(fā)認(rèn)為，麗水優(yōu)先發(fā)展生態(tài)綠色產(chǎn)業(yè)，是正確的抉擇。

為?！熬G谷藍(lán)”常駐，麗水持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、能源、運(yùn)輸?shù)冉Y(jié)構(gòu)調(diào)整，2018年，共淘汰落后產(chǎn)能涉及企業(yè)90家、燃煤鍋爐179臺(tái)，整治“散亂污”企業(yè)（作坊）200家，新增新能源公交車99輛，高質(zhì)量綠色發(fā)展之路越走越堅(jiān)定。

重治理，全方位用力

麗水在通過調(diào)結(jié)構(gòu)減少大氣污染源的同時(shí)，也從未放松對(duì)已有污染源的治理，工業(yè)廢氣治理便首當(dāng)其沖。

污水橫流、臭氣彌漫，這是很多人對(duì)鋼鐵公司的刻板印象。不過，走進(jìn)浙江青山鋼鐵有限公司，卻看到廠房?jī)?nèi)外環(huán)境幽雅、空氣清新。這背后，是環(huán)保投入的大手筆。

這幾年，環(huán)保成了公司董事長(zhǎng)鐘文偉常念在嘴邊的關(guān)鍵詞?！霸诃h(huán)保治理方面，我們要不惜代價(jià)，加大投入力度，打造標(biāo)桿企業(yè)，滿足甚至超越特別排放限值要求?！辩娢膫蒯斀罔F地說，青山鋼鐵2017年投入6000萬元用于環(huán)保改造，2018年又投入4000萬元?！澳憧磸S區(qū)里飄出的白煙，就是經(jīng)過特殊處理的。經(jīng)過大量的環(huán)保投入，青山鋼鐵徹底告別了‘黑色時(shí)代’?！?/p>

“2018年春節(jié)期間所有員工都繼續(xù)值守，加班加點(diǎn)完成廢酸真空蒸餾項(xiàng)目主體工程。5月份項(xiàng)目完工并投入使用，既能節(jié)約成本，又能大幅減少對(duì)環(huán)境的影響?！辩娢膫ソ榻B說，廢酸真空蒸餾項(xiàng)目屬于環(huán)保技改，是青山鋼鐵機(jī)械技改——全封閉隧道式自動(dòng)酸洗線的配套項(xiàng)目。

目前，青山鋼鐵引進(jìn)了國(guó)外最先進(jìn)的廢酸處理工藝，先后對(duì)原酸洗線實(shí)施機(jī)械技改，落實(shí)了全封閉隧道式自動(dòng)酸洗線項(xiàng)目、廢酸真空蒸餾2項(xiàng)技改項(xiàng)目，保證線材離開液面以后還處于酸洗槽中，廢氣不會(huì)外溢。同時(shí)，酸洗槽內(nèi)部做好防滲處理，杜絕酸洗液滲漏現(xiàn)象發(fā)生。抽風(fēng)則采用雙側(cè)槽邊集氣罩，兩面抽風(fēng)，使無組織廢氣排放量得到有效控制。

青山鋼鐵的廢氣治理只是麗水深化工業(yè)廢氣治理的一個(gè)縮影。2018年，麗水深入實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)、工業(yè)園區(qū)廢氣和工業(yè)臭氣異味的治理，共完成5臺(tái)鍋爐清潔排放改造、54家重點(diǎn)企業(yè)示范項(xiàng)目治理、36家合成革企業(yè)深度治理和集中精餾項(xiàng)目一期建設(shè)。

此外，麗水持續(xù)推進(jìn)露天礦山、揚(yáng)塵整治、秸稈綜合利用、煙花爆竹禁燃以及城鎮(zhèn)垃圾廢物臭氣和餐飲油煙廢氣異味處理等工作，全面防控大氣污染。2018年，麗水共開工治理15家廢棄礦山，對(duì)全市451個(gè)在建工地建立動(dòng)態(tài)清單化管理，并實(shí)現(xiàn)了農(nóng)作物秸稈綜合利用率93.62%和全域范圍全年禁止燃放煙花爆竹。

強(qiáng)執(zhí)法，為治氣護(hù)航

監(jiān)管執(zhí)法，是斬?cái)啻髿馕廴镜摹袄麆Α?，保衛(wèi)藍(lán)天白云的“強(qiáng)盾”。

近年來，麗水持續(xù)加大監(jiān)管執(zhí)法力度，常態(tài)化開展以涉氣違法行為重點(diǎn)打擊對(duì)象的執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)和交叉檢查活動(dòng)，為打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)保駕護(hù)航。僅2018年麗水就相繼組織開展了“藍(lán)天保衛(wèi)”1號(hào)、2號(hào)專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，并在全市范圍實(shí)施了6輪環(huán)境交叉檢查活動(dòng)。

“在檢查期間，我們采取‘明查與暗查、晝查與夜查、晴天查與雨天查、日常巡查與突擊檢查、工作日查與節(jié)假日查’的錯(cuò)時(shí)執(zhí)法模式，特別是開展夜間零點(diǎn)行動(dòng)抽查，對(duì)核心區(qū)域廢氣排放企業(yè)開展突擊檢查，著重打擊不正常運(yùn)行污染防治設(shè)施以及逃避監(jiān)管、偷排等性質(zhì)惡劣的違法行為?！?麗水市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)副支隊(duì)長(zhǎng)宋俊舉了一個(gè)例子。

有一次，執(zhí)法人員在檢查縉云某閥門有限公司時(shí)發(fā)現(xiàn)，一家企業(yè)白天機(jī)器不運(yùn)轉(zhuǎn)，而且內(nèi)部環(huán)保管理混亂，治理臺(tái)賬缺失。于是警覺地相互提醒“這個(gè)工廠肯定有問題，大家注意下，下次再來” 。次日凌晨，執(zhí)法人員夜間巡查再次來到這家企業(yè)，發(fā)現(xiàn)工廠內(nèi)部燈光明亮，并傳來機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)聲音，于是開展突擊執(zhí)法檢查，最終查實(shí)企業(yè)未開啟大氣污染防治設(shè)施，廢氣直排環(huán)境的違法行為。

“不只這個(gè)案例，通過錯(cuò)時(shí)執(zhí)法模式，再加上出臺(tái)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法鼓勵(lì)群眾提供大氣污染違法案件線索，我們還查獲了一批大氣污染違法的大案要案。”宋俊說，去年4月，環(huán)境執(zhí)法人員根據(jù)群眾舉報(bào)線索對(duì)遂昌縣曉余墻材有限公司執(zhí)法檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，這家企業(yè)生產(chǎn)多孔磚時(shí)廢氣處理設(shè)施未開啟，爐窯廢氣未經(jīng)處理直接排放，存在不正常運(yùn)行大氣污染防治設(shè)施的違法行為，遂依法作出責(zé)令停產(chǎn)整治、罰款52萬元的行政處罰，并同時(shí)將該案移送公安機(jī)關(guān)作進(jìn)一步處理。

據(jù)悉，2018年，麗水共出動(dòng)環(huán)境執(zhí)法人員22580人次，檢查各類企業(yè)4258家，其中查出涉氣問題案件217件，切實(shí)形成了打擊大氣污染違法行為的高壓態(tài)勢(shì)。（見習(xí)記者 朱智翔 記者 晏利揚(yáng) 通訊員 董浩）