美麗中國(guó)“35目標(biāo)”和“50愿景”情景模擬
中國(guó)網(wǎng)/中國(guó)發(fā)展門戶網(wǎng)訊 全面建成美麗中國(guó),實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化,是以習(xí)近平同志為核心的黨中央立足人民福祉和民族未來(lái)確立的中國(guó)未來(lái)30年生態(tài)文明建設(shè)總目標(biāo)。2017年,中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)將美麗中國(guó)建設(shè)進(jìn)程劃分為2個(gè)階段,并明確提出:到2035年,基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化,生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn),美麗中國(guó)目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn);到21世紀(jì)中葉,把我國(guó)建成富強(qiáng)、民主、文明、和諧、美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。
美麗中國(guó)“35目標(biāo)”和“50愿景”切合廣大人民群眾的愿望,順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律,具備如期實(shí)現(xiàn)的基本條件。小康社會(huì)建成后,人民群眾對(duì)優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的需求持續(xù)上升,成為推動(dòng)美麗中國(guó)建設(shè)的強(qiáng)大動(dòng)力;中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展已進(jìn)入工業(yè)化后期,解決生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的物質(zhì)基礎(chǔ)和投入能力顯著增強(qiáng);國(guó)民經(jīng)濟(jì)已由高速發(fā)展階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)資源環(huán)境的依賴逐步減弱;黨的十八大以來(lái),國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)的體制機(jī)制已經(jīng)建立,生態(tài)文明建設(shè)從理論到實(shí)踐呈現(xiàn)全局性、歷史性、轉(zhuǎn)折性變化。
實(shí)現(xiàn)美麗中國(guó)“35目標(biāo)”和“50愿景”,意味著未來(lái)30年中華大地上的自然景觀、生活環(huán)境和人地關(guān)系將發(fā)生歷史性變化,展現(xiàn)出一幅新的自然人文景象。科學(xué)描繪目標(biāo)愿景實(shí)現(xiàn)時(shí)的美麗中國(guó)景象,既可深刻理解即將發(fā)生的變化、激發(fā)和凝聚全社會(huì)參與美麗中國(guó)建設(shè)的意愿,也可動(dòng)態(tài)識(shí)別現(xiàn)狀和目標(biāo)愿景之間的差距、確立各地區(qū)美麗中國(guó)建設(shè)的重點(diǎn)方向、推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)的歷史進(jìn)程。
美麗中國(guó)目標(biāo)愿景的理解
2020年,《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》將“美麗”與“富強(qiáng)”“民主”“文明”“和諧”并列,提出到21世紀(jì)中葉將中國(guó)建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。
“美麗中國(guó)”不同于“富強(qiáng)中國(guó)”,“富強(qiáng)”指向國(guó)家經(jīng)濟(jì)和軍事實(shí)力;“美麗中國(guó)”也不同于“民主中國(guó)”,“民主”指向國(guó)家政治制度;“美麗中國(guó)”更不同于“文明中國(guó)”和“和諧中國(guó)”,“文明”反映一國(guó)的文化發(fā)展?fàn)顟B(tài),“和諧”描繪的是社會(huì)發(fā)展?fàn)顟B(tài),人地關(guān)系和諧只是社會(huì)關(guān)系和諧的泛化和延伸;“美麗中國(guó)”有其自身獨(dú)有的內(nèi)涵,指向國(guó)家賴以生存和發(fā)展的生態(tài)環(huán)境狀況,而生態(tài)環(huán)境是由多種要素構(gòu)成的復(fù)雜綜合體,有其獨(dú)特的結(jié)構(gòu)、過(guò)程和功能。優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境必然要在要素、結(jié)構(gòu)、過(guò)程和功能各個(gè)層面均體現(xiàn)出“美麗”的特質(zhì)。從要素、結(jié)構(gòu)、過(guò)程和功能4個(gè)層面理解“美麗中國(guó)”,美麗中國(guó)目標(biāo)愿景應(yīng)包含以下4層涵義。
要素層面:還生態(tài)環(huán)境天藍(lán)地綠鮮明本色。生態(tài)環(huán)境要素有其自身演化過(guò)程,也被自然賦予了不同的優(yōu)美色彩。美麗中國(guó)目標(biāo)愿景的第1層涵義是要還自然環(huán)境以清新靚麗的底色,恢復(fù)生態(tài)環(huán)境要素鮮明的自然本色,彰顯其要素本色之美。生態(tài)環(huán)境要素包括水、土、氣、生,天藍(lán)、地綠、水清、土凈、生物繁茂是其自然本色,還其自然本色的要義在于從根本上減少大氣、水體、土壤的人為污染,恢復(fù)林草植被綠地面積,改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,而不是要全面回歸生態(tài)環(huán)境的自然歷史形態(tài)。新時(shí)代的人地關(guān)系與歷史時(shí)期相比,已因人口增長(zhǎng)、科學(xué)技術(shù)進(jìn)步和氣候變化發(fā)生了巨大變化,全面回歸自然歷史形態(tài)既不可能,也背離了以人為本、滿足人民對(duì)優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的需求這些美麗中國(guó)建設(shè)的初衷。
結(jié)構(gòu)層面:使山水林田湖成為和諧生命共同體。生態(tài)環(huán)境是一個(gè)由山水林田湖草沙等景觀實(shí)體構(gòu)成的生命共同體,在自然演化過(guò)程中形成了特定的數(shù)量結(jié)構(gòu)和空間結(jié)構(gòu)。美麗中國(guó)目標(biāo)愿景的第2層涵義是重塑地域自然系統(tǒng)的結(jié)構(gòu),彰顯其結(jié)構(gòu)和諧之美。中國(guó)國(guó)土空間幅員960萬(wàn)平方千米,“胡煥庸線”東南43%的國(guó)土以平原、水網(wǎng)、低山丘陵為主,承載著中國(guó)94%的人口、95%以上的經(jīng)濟(jì)總量,人地矛盾突出,生態(tài)環(huán)境壓力巨大;該線西北方57%的國(guó)土以草原、沙漠戈壁、綠洲和雪域高原為主,生態(tài)系統(tǒng)脆弱,供養(yǎng)著中國(guó)6%的人口,經(jīng)濟(jì)總量不到全國(guó)總量的5%。在這樣一個(gè)空間差異顯著的國(guó)土空間上建設(shè)美麗中國(guó),必須深刻認(rèn)識(shí)自然環(huán)境的地域分異規(guī)律,精準(zhǔn)布局生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間,讓山水林田湖草及沙漠、冰川、近岸海域的空間結(jié)構(gòu)更符合自然分布規(guī)律、各得其所。
過(guò)程層面:讓自然生態(tài)美景永駐中華大地。美麗中國(guó)建設(shè)關(guān)系中華民族的永續(xù)發(fā)展,它的要素本色之美和結(jié)構(gòu)和諧之美絕不是曇花一現(xiàn),必然也必須是一種永續(xù)的美,一種永駐人間的持久之美。未來(lái)美麗中國(guó)建設(shè)和自然生態(tài)美景保護(hù)都將是一個(gè)長(zhǎng)期過(guò)程,永無(wú)止境。美麗中國(guó)目標(biāo)愿景的第3層涵義是最大限度地限制人類對(duì)自然環(huán)境的不當(dāng)干預(yù),最高程度地保護(hù)自然生態(tài),讓自然生態(tài)美景永駐中華大地。其要義在于堅(jiān)持綠色發(fā)展、走綠色發(fā)展之路,把經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、人的行為永遠(yuǎn)限制在自然資源和生態(tài)環(huán)境能夠承受的限度,從而給自然生態(tài)留下休養(yǎng)生息的時(shí)間和空間。
功能層面:保障人民健康與全面發(fā)展。保障人民健康和全面發(fā)展既是美麗中國(guó)建設(shè)的初衷,也是美麗中國(guó)建設(shè)的最終歸屬。美麗中國(guó)目標(biāo)愿景的第4層涵義是充分發(fā)揮自然生態(tài)美景的生態(tài)功能、經(jīng)濟(jì)功能、社會(huì)功能。自然生態(tài)系統(tǒng)包含糧食生產(chǎn)功能、水源涵養(yǎng)功能、防沙固沙功能、碳匯功能、大氣凈化功能、支撐旅游產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展功能、提升全體人民整體審美水平的文化功能等。其中,最根本的功能是保障糧食安全、保障全體人民的健康,使人民健康免受大氣污染、水體污染、土壤污染及自然災(zāi)害的傷害。創(chuàng)造美麗中國(guó)的鮮明美、和諧美、永續(xù)美和健康美又是一項(xiàng)人民共同參與、共同建設(shè)、共同享有的事業(yè),只有把建設(shè)美麗中國(guó)轉(zhuǎn)化為全民自覺(jué)行動(dòng),增強(qiáng)全民節(jié)約意識(shí)、環(huán)保意識(shí)、生態(tài)意識(shí),培育生態(tài)道德和行為準(zhǔn)則,開(kāi)展全民綠色行動(dòng),才能最終建成美麗中國(guó)。
生態(tài)系統(tǒng)的整體性決定美麗中國(guó)建設(shè)過(guò)程是一個(gè)要素、結(jié)構(gòu)、過(guò)程、功能4個(gè)層面不可分離、協(xié)同推進(jìn)的過(guò)程,但不同階段的奮斗目標(biāo)側(cè)重點(diǎn)不同。第1階段:2035年前。建設(shè)目標(biāo)側(cè)重于要素層面和結(jié)構(gòu)層面,通過(guò)打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、推進(jìn)國(guó)土空間治理,解決長(zhǎng)期積累的突出環(huán)境問(wèn)題和生態(tài)退化問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)。第2階段:2035—2050年。建設(shè)目標(biāo)則側(cè)重于過(guò)程層面和功能層面,通過(guò)全面塑造綠色發(fā)展和綠色生活方式,徹底破解美麗中國(guó)建設(shè)中內(nèi)在根源性問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境從根本好轉(zhuǎn)上升到人民期望的優(yōu)美水平。
“35目標(biāo)”和“50愿景”情景模擬
指標(biāo)體系。根據(jù)對(duì)美麗中國(guó)目標(biāo)愿景的理解,綜合考慮美麗中國(guó)要素、結(jié)構(gòu)、過(guò)程、功能4層涵義包含的內(nèi)容,借鑒2020年國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)發(fā)布的《美麗中國(guó)建設(shè)評(píng)估指標(biāo)體系及實(shí)施方案》(含22個(gè)指標(biāo))、參考聯(lián)合國(guó)《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》中設(shè)定的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)(SDGs)指標(biāo)體系(含17項(xiàng)目標(biāo)、169個(gè)具體目標(biāo)和247個(gè)具體指標(biāo)),構(gòu)建美麗中國(guó)目標(biāo)指標(biāo)體系(表1)。這一指標(biāo)體系是一個(gè)開(kāi)放性體系,可根據(jù)需要補(bǔ)充城市和農(nóng)村人居環(huán)境指標(biāo)、水土氣環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)和生物多樣性保護(hù)等指標(biāo),但指標(biāo)越多,刻畫(huà)的內(nèi)容越詳盡,往往越會(huì)失去重點(diǎn),也越難進(jìn)行定量。
表1 刻畫(huà)美麗中國(guó)目標(biāo)愿景的指標(biāo)體系
Table 1 Index system for depicting “35 goals” and “50 vision” of the Beautiful China Initiative
情景設(shè)置。情景設(shè)置是情景模擬的邏輯起點(diǎn)。本研究中情景模擬圍繞以下情景展開(kāi):氣候變化情景。運(yùn)用聯(lián)合國(guó)政府間氣候變化專門委員會(huì)(IPCC)第六次評(píng)估報(bào)告(AR6)的全球氣候系統(tǒng)模式,獲取2035年和2050年中國(guó)年均溫度、年降水量、海平面高度、氣候帶經(jīng)緯度位置、春季物候期共5個(gè)指標(biāo)數(shù)值、空間分布及變化,以此反映未來(lái)30年美麗中國(guó)的氣候變化背景。人口情景。從現(xiàn)有人口預(yù)測(cè)模型中篩選出應(yīng)用型較強(qiáng)、預(yù)測(cè)精度相對(duì)較高的模型,利用這些模型預(yù)測(cè)2035年和2050年全國(guó)人口總量,以此作為未來(lái)人口情景。經(jīng)濟(jì)總量情景。按照《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》中提出的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)和中等發(fā)達(dá)國(guó)家、發(fā)達(dá)國(guó)家的人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)確定2035年和2050年全國(guó)的經(jīng)濟(jì)總量,以此作為未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平情景。
情景模擬算法。以前述2035年和2050年的氣候狀況、人口狀況、經(jīng)濟(jì)狀況為前提假設(shè),利用國(guó)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù),采用多要素神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)模型和機(jī)器學(xué)習(xí)算法,構(gòu)建后工業(yè)化時(shí)代和未來(lái)氣候變化背景下人口變化、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與產(chǎn)品需求、能源需求、用地需求的定量關(guān)系,模擬預(yù)估氣候變化和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展共同驅(qū)動(dòng)下2035年和2050年中國(guó)森林、草地等主要生態(tài)系統(tǒng)的變化,預(yù)估出森林覆蓋率、草原綜合植被覆蓋度、濕地保護(hù)率、沙化土地治理率等美麗中國(guó)特征指標(biāo)。與此同時(shí),構(gòu)建工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程中能源消耗、原材料消耗、化肥農(nóng)藥消耗與大氣污染物、土壤污染物、地表水污染物、近海海域污染物之間的計(jì)量模型,定量預(yù)估未來(lái)15年和30年人口總量、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平下各類污染物排放量,預(yù)估空氣質(zhì)量、土壤污染、地表水質(zhì)、近海水質(zhì)等環(huán)境指標(biāo)的“35目標(biāo)”和“50愿景”(方法見(jiàn)附錄)。運(yùn)用機(jī)器學(xué)習(xí)算法預(yù)估“35目標(biāo)”和“50愿景”過(guò)程,國(guó)家相關(guān)部門的規(guī)劃目標(biāo)也被作為學(xué)習(xí)內(nèi)容納入到具體算法中。因此,最終模擬預(yù)估得到的結(jié)果既可能與規(guī)劃目標(biāo)不一致,也可能與規(guī)劃目標(biāo)一致,原則上要求不低于規(guī)劃目標(biāo)。
模型模擬的信度檢驗(yàn)。為確保模型模擬結(jié)果的有效性,以2010年為基礎(chǔ)年,以2020年為目標(biāo)年,對(duì)氣候變化模式、人口模型、多要素神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)模型等主要模型的模擬結(jié)果進(jìn)行了檢驗(yàn)。檢驗(yàn)結(jié)果顯示,溫度模擬結(jié)果與實(shí)測(cè)結(jié)果時(shí)間序列上相關(guān)性極高,判定系數(shù)達(dá)0.98,空間相關(guān)系數(shù)達(dá)0.952,全國(guó)各地兩者的相關(guān)系數(shù)均在0.8以上,其中華北、東北、西北大部分地區(qū)兩者的相關(guān)系數(shù)在0.9以上;人口總量誤差和空間誤差分別為–4.04%—5.67%和–8.74%—9.42%;經(jīng)濟(jì)總量平均誤差約10%;城市化率和能源消費(fèi)模擬結(jié)果與國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的結(jié)果相比較,兩者絕對(duì)偏差在5%之內(nèi);森林分布結(jié)果可信度為0.893;草地分布結(jié)果可信度為0.941;耕地分布結(jié)果可信度為0.96;建設(shè)用地分布結(jié)果可信度為0.93。
“35目標(biāo)”情景模擬。模擬結(jié)果顯示(表2),2035年全國(guó)年均溫較1961—1990年上升1.5℃—2.6℃,降水增加3%—5%,海平面上升10—40厘米。氣候帶在2020年基礎(chǔ)上北移100千米,春季物候期提前2周,青藏高原、蒙古高原變暖變濕。黃土高原及太行山等地新增森林3 000萬(wàn)公頃(4.5億畝),全國(guó)森林覆蓋率達(dá)26%;草原綜合植被覆蓋度上升至60%;沙漠化被有效抑制;濕地保護(hù)率增至60%。至2035年,全國(guó)總?cè)丝?4.4億人,GDP為200萬(wàn)億元,進(jìn)入中等發(fā)達(dá)國(guó)家行列。能源消費(fèi)60億噸標(biāo)煤,非化石能源占比30%。城鎮(zhèn)化率超過(guò)70%,19個(gè)城市群集聚全國(guó)80%的人口、90%的GDP。全國(guó)高鐵7萬(wàn)千米,高速26萬(wàn)千米,高等級(jí)水運(yùn)航道2.5萬(wàn)千米,主要港口63個(gè),運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)400個(gè),“八縱八橫”高鐵網(wǎng)及綜合立體交通網(wǎng)基本建成。2035年,“南水北調(diào)”中線后續(xù)工程及“藏水入疆”工程建成,新增調(diào)水潛力600億立方米,北方水資源量增加10%。新疆等西北地區(qū)新增耕地200萬(wàn)公頃(3 000萬(wàn)畝),東北、華北復(fù)種指數(shù)提高10%—20%,全國(guó)資源環(huán)境承載能力提升10%,北糧南運(yùn)長(zhǎng)期化。全國(guó)地表水水質(zhì)達(dá)到Ⅲ類以上,近海海域水質(zhì)達(dá)到Ⅱ類以上;污染耕地安全利用率提高至100%;城市空氣質(zhì)量達(dá)到國(guó)家優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn)。
“50愿景”情景模擬。模擬結(jié)果顯示(表3),2050年,全國(guó)年均溫上升2.3℃—3.1℃,降水增加5%—12%,海平面上升12—50厘米。氣候帶在2020年基礎(chǔ)上北移150—200千米,春季物候期提前3周以上,西北地區(qū)整體變暖變濕。西北和東部地區(qū)新增森林3 000萬(wàn)公頃(4.5億畝),全國(guó)森林覆蓋率30%;草原綜合植被覆蓋度65%;沙化土地被有效治理;西北湖泊面積呈增加趨勢(shì),重要濕地超過(guò)200個(gè)。2050年,全國(guó)總?cè)丝?3.65億人,GDP為380萬(wàn)億元,邁入高收入國(guó)家行列。能源消費(fèi)總量55億噸,非化石能源占比超過(guò)70%。全國(guó)城鎮(zhèn)化率80%。全國(guó)交通基本實(shí)現(xiàn)立體化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化,黃河下游河道實(shí)現(xiàn)重構(gòu)、京杭大運(yùn)河全線貫通,海河、黃河、淮河、長(zhǎng)江、珠江五大水系連為一體。如全國(guó)新增調(diào)水潛力400億立方米,耕地可再增加133公頃(2 000萬(wàn)畝),資源環(huán)境承載能力再提升5%。地表水和近海海域水質(zhì)均達(dá)到Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn);被重金屬污染的耕地得到有效治理;城市空氣質(zhì)量達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家水平。
現(xiàn)實(shí)差距及目標(biāo)愿景實(shí)現(xiàn)路徑
目前,美麗中國(guó)建設(shè)現(xiàn)實(shí)與目標(biāo)愿景之間尚存在明顯差距,正處于努力推進(jìn)過(guò)程中。對(duì)比2020年主要指標(biāo)與“2035目標(biāo)”和“2050愿景”之間的差距,結(jié)果顯示(表4),2020年,全國(guó)城市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)占比只有87%,距離2035年達(dá)到95%、2050年達(dá)到100%,相差8個(gè)百分點(diǎn)以上,PM2.5仍高達(dá)33微克/立方米,尚未達(dá)到國(guó)家優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn);地表水水質(zhì)Ⅲ類以上占比為83.5%,近岸海域水質(zhì)Ⅱ類以上占比77.4%,仍有16.5%地表水體、22.6%近岸海域水體需要進(jìn)行污染治理;10%的受污染耕地尚未得到安全利用;重點(diǎn)保護(hù)動(dòng)植物的保護(hù)率仍需提高;森林覆蓋率與目標(biāo)愿景相差3個(gè)百分點(diǎn)和7個(gè)百分點(diǎn);草原綜合覆蓋度較目標(biāo)愿景低4個(gè)百分點(diǎn)和9個(gè)百分點(diǎn);耕地保護(hù)仍面臨建設(shè)占用、生態(tài)退耕的壓力;濕地保護(hù)率剛達(dá)到51.9%,與目標(biāo)愿景相比存在8個(gè)百分點(diǎn)和28個(gè)百分點(diǎn)的差距;沙化土地仍有172萬(wàn)平方千米,未來(lái)要達(dá)到全面治理的要求,任務(wù)十分艱巨;能源消耗仍處于上升期,非化石能源占比僅15.9%,單位GDP能耗和單位GDP水耗分別為0.37噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬(wàn)元和0.56立方米/萬(wàn)元,能源資源利用效率有待大幅提升;經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和人民生活水平,仍處于中等偏上水平,常駐人口城鎮(zhèn)化率僅64%,人均預(yù)期壽命上升至79.4歲,與目標(biāo)愿景及發(fā)達(dá)國(guó)家水平仍有較大差距。現(xiàn)實(shí)與目標(biāo)愿景之間的差距正是未來(lái)美麗中國(guó)建設(shè)中需要逐步解決的問(wèn)題,只有解決這些問(wèn)題,目標(biāo)愿景才能真正走進(jìn)現(xiàn)實(shí)。為縮小上述現(xiàn)實(shí)狀況與目標(biāo)愿景之間的差距,如期實(shí)現(xiàn)美麗中國(guó)“35目標(biāo)”和“50愿景”,需協(xié)同推進(jìn)如下5項(xiàng)工作。
減污。還生態(tài)環(huán)境天藍(lán)地綠鮮明本色,要求從根本上減少大氣、水體、土壤的人為污染,我國(guó)大氣污染物主要包括PM2.5、可吸入顆粒物(PM10)、二氧化硫、二氧化氮、臭氧、一氧化碳等,水體污染指標(biāo)主要包括化學(xué)需氧量、總磷、高錳酸鹽、硫酸鹽、氨氮等,近海海域污染物主要是無(wú)機(jī)氮、磷酸鹽,土壤污染物主要是鎘等重金屬,這些污染物主要來(lái)源于人類工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和日常生活,減少生產(chǎn)生活中的污染物排放是還美麗中國(guó)要素之美的根本途徑。依據(jù)美麗中國(guó)“35目標(biāo)”和“50愿景”情景模擬結(jié)果,需大幅減少污染物排放,如PM2.5從2020年的33微克/立方米減少到2035年的29.7微克/立方米和2050年的15微克/立方米,才能全面改善水土氣質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)天藍(lán)、地綠、水清、土凈的美麗中國(guó)建設(shè)目標(biāo)。
降碳。力爭(zhēng)2030年前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和,是黨中央經(jīng)過(guò)深思熟慮作出的重大戰(zhàn)略決策。碳排放與污染物排放高度相關(guān),二氧化碳的形成和排放一般會(huì)帶動(dòng)一氧化碳等空氣污染物排放。因此,降碳將是未來(lái)美麗中國(guó)建設(shè)的重要內(nèi)容。做好降碳工作,關(guān)鍵在于改變我國(guó)的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu),提高非化石能源在能源消費(fèi)中占比。伴隨經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,中國(guó)GDP總量將由2020年的101.6萬(wàn)億元上升到2035年的200萬(wàn)億元、2050年的380萬(wàn)億元,能源消耗預(yù)期將從2020年的49.8億噸標(biāo)準(zhǔn)煤上升到2035年的60億噸標(biāo)準(zhǔn)煤,并在2035—2050年間開(kāi)始下降,提高非化石能源在一次能源消耗中的占比、降低單位GDP的能耗,將是降碳的主要途徑。依據(jù)美麗中國(guó)“35目標(biāo)”和“50愿景”情景模擬結(jié)果,需將非化石能源占比從2020年的15.9%提高到2035年的30%和2050年的70%。
擴(kuò)綠。使山水林田湖成為和諧生命共同體,需重塑地域自然系統(tǒng)的結(jié)構(gòu),彰顯生態(tài)環(huán)境的結(jié)構(gòu)之美。重塑生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu),增強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)功能,關(guān)鍵在于增加恢復(fù)林草覆被、保護(hù)濕地生態(tài)系統(tǒng)、加大土地沙化等土地退化治理力度。依據(jù)美麗中國(guó)“35目標(biāo)”和“50愿景”情景模擬結(jié)果,為實(shí)現(xiàn)美麗中國(guó)目標(biāo),全國(guó)森林覆蓋率需在2020年23.04%的基礎(chǔ)上提高到2035年的26%和2050年的30%,全國(guó)草原綜合植被覆蓋度需從當(dāng)前的56.1%提高到2035年的60%和2050年的65%,濕地保護(hù)率需從當(dāng)前的51.9%提高到2035年的60%和2050年的80%,沙化土地從2020年的172萬(wàn)平方千米,減少到43萬(wàn)平方千米以下,并逐步得到徹底遏制。
增糧。建設(shè)美麗中國(guó)的核心是提升生態(tài)系統(tǒng)功能,保障人民健康與全面發(fā)展。糧食安全是保障人民健康與全面發(fā)展的基礎(chǔ),擴(kuò)綠的同時(shí)需統(tǒng)籌考慮國(guó)家糧食安全。因此,必須切實(shí)加強(qiáng)耕地保護(hù),全力提升耕地質(zhì)量,充分挖掘鹽堿荒地等未利用地的綜合利用潛力,穩(wěn)步拓展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)空間,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。依據(jù)美麗中國(guó)“35目標(biāo)”和“50愿景”情景模擬結(jié)果,至2035年和2050年,如果北方地區(qū)新增調(diào)水600億立方米和1 000億立方米,可增加耕地面積200萬(wàn)公頃(3 000萬(wàn)畝)和333萬(wàn)公頃(5 000萬(wàn)畝)。
發(fā)展。讓自然生態(tài)美景永駐中華大地,必須堅(jiān)持綠色發(fā)展、走綠色高質(zhì)量發(fā)展之路。只有走綠色發(fā)展之路,才能有效控制污染物排放,還生態(tài)環(huán)境天藍(lán)地綠鮮明本色;只有走綠色發(fā)展之路,才能提高能源資源的利用效率,實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo);只有走綠色發(fā)展之路,才能把經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、人的行為永遠(yuǎn)限制在自然資源和生態(tài)環(huán)境能夠承受的限度,從而給自然生態(tài)留下休養(yǎng)生息的時(shí)間和空間,才能改善生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)功能,保障人民健康與全面發(fā)展。依據(jù)美麗中國(guó)“35目標(biāo)”和“50愿景”情景模擬結(jié)果,2035年和2050年我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量將達(dá)到200萬(wàn)億元和380萬(wàn)億元,人均GDP分別達(dá)到13.9萬(wàn)元和27.8萬(wàn)元,城鎮(zhèn)化率分布達(dá)到70%和80%,如果不堅(jiān)持綠色發(fā)展,資源環(huán)境將根本無(wú)法承載。
回顧歷史,1987年,黨中央提出經(jīng)濟(jì)建設(shè)“三步走”的總體戰(zhàn)略:第1步,到1990年實(shí)現(xiàn)國(guó)民生產(chǎn)總值比1980年翻一番,解決全國(guó)人民的溫飽問(wèn)題;第2步,到20世紀(jì)末實(shí)現(xiàn)國(guó)民生產(chǎn)總值比1980年翻兩番;第3步,到21世紀(jì)中葉基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化,人均國(guó)民生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平。在戰(zhàn)略目標(biāo)引領(lǐng)下,20世紀(jì)80年代末我國(guó)實(shí)現(xiàn)了GDP總量翻一番,1995年提前實(shí)現(xiàn)了GDP總量翻兩番,目前正邁向第3步目標(biāo)。2015年,中央提出到2020年全國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧的目標(biāo);到2020年,提出的目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn),現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下9 899萬(wàn)農(nóng)村貧困人口如期全部脫貧,小康社會(huì)全面建成。上述事實(shí)告訴我們,憑借中國(guó)政府和中國(guó)人民的雄心和偉力,美麗中國(guó)目標(biāo)一定也能如期實(shí)現(xiàn)。
(作者:朱會(huì)義、楊林生、戚偉、許爾琪、陳介、威葛、全勝,中國(guó)科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所中國(guó)科學(xué)院陸地表層格局與模擬重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室;編審:楊柳春。《中國(guó)科學(xué)院院刊》供稿)