下個月，《上海市生活垃圾管理條例》就將實施滿五年。日前舉行的上海市生活垃圾分類志愿者服務(wù)宣傳日活動上，市綠化市容局公布了最新數(shù)據(jù)：上海小區(qū)和單位的生活垃圾分類達(dá)標(biāo)率穩(wěn)定保持在95%以上，市民對垃圾分類工作的滿意度達(dá)到96.5%。

回望上海推進(jìn)垃圾分類的二十多年，近五年的進(jìn)步和成就最顯著，究其原因，剛性的法治約束必不可缺，更重要的是，人們發(fā)自內(nèi)心認(rèn)同垃圾分類的意義與價值。無論是前些年的綠色賬戶，還是上海多部門正在研究的掛鉤垃圾分類實效的碳賬戶，都體現(xiàn)了政府部門促進(jìn)垃圾分類價值認(rèn)同的初衷，即用各種方式鼓勵人們參與垃圾分類，從而構(gòu)建“垃圾分類有意義”的認(rèn)知。

最近，奉賢區(qū)金海苑小區(qū)的幾位居民就嘗到了堅持垃圾分類的甜頭——享受年度物業(yè)費九五折。“一年可以省幾十元甚至上百元。”高阿姨是積極分子，幾乎每天都帶著打卡表去扔垃圾，垃圾箱房前的管理員確認(rèn)正確分類投放后，用打卡機在打卡表上對應(yīng)的日期旁打下投放的具體時間。一年堅持下來，誰打卡表上的“時間”最多，物業(yè)費就能打九五折。

金海苑是一個動遷小區(qū)，共有57個樓道1400多戶居民，以老年人居多。以前，小區(qū)樓道口、草坪內(nèi)時常出現(xiàn)小包垃圾，還有污水、異味等環(huán)境問題。“因為人員流動性大、老齡化等因素，動遷小區(qū)的垃圾分類實效比較難鞏固。”上海奉新物業(yè)管理有限公司項目經(jīng)理韓春民說，不少老年居民至今還在念叨前幾年的綠色賬戶，能用扔垃圾攢的積分換些生活用品，綠色賬戶停用后，激勵機制沒了，垃圾分類實效開始退步。

據(jù)了解，在往年的垃圾分類綜合測評中，金海苑小區(qū)的得分始終在90分以下，在南橋鎮(zhèn)排名居后。去年3月起，居委會、業(yè)委會和物業(yè)“三駕馬車”制定了全新的小區(qū)垃圾分類方案，提出打卡積分制，既起到監(jiān)督垃圾分類的作用，又能鼓勵居民堅持垃圾分類。排名在頭部的居民可享物業(yè)費折扣，其他排名較高的居民可以獲得大米等實物。

效果立竿見影。實施打卡積分制的當(dāng)月，金海苑小區(qū)垃圾分類綜合測評成績就提高到90分以上，排名上升至南橋鎮(zhèn)中等水平。“目前只是物業(yè)公司在承擔(dān)，想讓激勵機制持續(xù)有效地運轉(zhuǎn)，需要更多社會力量參與。”韓春民說，沒有任何規(guī)定要求物業(yè)公司通過物業(yè)費打折的方式推進(jìn)垃圾分類工作，將來根據(jù)經(jīng)營的具體情況，打折活動很可能取消，屆時，希望能找到一條多元共治的新路，由多方來承擔(dān)激勵成本，盡可能讓整個小區(qū)從垃圾減量、變廢為寶等方面獲益，形成良性循環(huán)。

相比物業(yè)費折扣等激勵方式，還有一種更深層的促進(jìn)價值認(rèn)同的方式，就是讓居民真切了解分類后的垃圾去了哪兒，以及由此帶來的改變。“這正是我們堅持了7年的目的。”上海蜂巢青年志愿服務(wù)中心行政負(fù)責(zé)人史韶偉說，中心每年都會組織40名至80名不等的大學(xué)生志愿者進(jìn)社區(qū)，通過發(fā)放宣傳冊、入戶指導(dǎo)、表演小品劇、做互動游戲等方式，重點宣傳垃圾分類。截至目前，蜂巢大學(xué)生志愿者已服務(wù)社區(qū)212個，垃圾分類宣傳指導(dǎo)服務(wù)已覆蓋60萬人次。

《上海市生活垃圾管理條例》實施的當(dāng)年，上海蜂巢青年志愿服務(wù)中心就組織了一批大學(xué)生志愿者在基層走訪調(diào)研，針對部分小區(qū)定時定點投放規(guī)則“一刀切”等問題向主管部門建言獻(xiàn)策。“讓老百姓看到垃圾分類帶來的實實在在的改變，比機械性地強調(diào)違法違規(guī)風(fēng)險有效得多。”史韶偉說。

對此，南橋鎮(zhèn)垃圾分類科普館講解員袁園深有同感，每年暑假，數(shù)百名高中生會參與該館組織的垃圾分類公益活動，他們分類、清洗、裁剪的廢棄塑料瓶，將成為愛心暑托班弟弟妹妹的“靈感來源”，化作一個個充滿童趣的手工作品。“我常常指著場館里用廢棄塑料板和66個塑料瓶做成的‘大樹’，還有愛心暑托班送來的樣品，告訴年紀(jì)大一些的孩子們，如果沒有分類，這些東西都不會存在。”袁園表示，當(dāng)游客們對著垃圾變成的“寶貝”指指點點、發(fā)出感慨時，對于垃圾分類意義與價值的認(rèn)同就已在心中生根發(fā)芽。