7月底，中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“中電聯(lián)”）發(fā)布《2024年上半年全國(guó)電力供需形勢(shì)分析預(yù)測(cè)報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》），系統(tǒng)總結(jié)了今年上半年全國(guó)電力消費(fèi)需求和生產(chǎn)供應(yīng)等情況。

風(fēng)電和太陽能發(fā)電合計(jì)裝機(jī)規(guī)模首次超過煤電、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)用電量增長(zhǎng)有力、電力供應(yīng)綠色轉(zhuǎn)型成效顯著……《報(bào)告》顯示，我國(guó)電力行業(yè)“向新力”不斷增強(qiáng)，“含綠量”持續(xù)攀升。

高技術(shù)產(chǎn)業(yè)用電增速領(lǐng)先

《報(bào)告》顯示，上半年，全社會(huì)用電量4.66萬億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)8.1%，增速比上年同期提高3.1個(gè)百分點(diǎn)。其中，第二產(chǎn)業(yè)用電量增長(zhǎng)較快，高技術(shù)及裝備制造業(yè)用電增速領(lǐng)先。高技術(shù)及裝備制造業(yè)上半年用電量同比增長(zhǎng)13.1%，增速高于同期制造業(yè)平均增長(zhǎng)水平6.2個(gè)百分點(diǎn)，制造業(yè)延續(xù)轉(zhuǎn)型升級(jí)趨勢(shì)。

“近年來，我國(guó)5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及應(yīng)用快速發(fā)展，促進(jìn)這些領(lǐng)域用電量快速增長(zhǎng)?！敝须娐?lián)統(tǒng)計(jì)與數(shù)據(jù)中心副主任蔣德斌說。

其中，新能源汽車產(chǎn)業(yè)成為拉動(dòng)用電量增長(zhǎng)的重要因素。公安部數(shù)據(jù)顯示，截至今年6月底，我國(guó)新能源汽車保有量達(dá)2472萬輛，占汽車總量的7.18%。國(guó)家能源局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，截至今年7月底，全國(guó)充電樁達(dá)到1060.4萬臺(tái)，同比增長(zhǎng)53%。

“新能源汽車充電樁建設(shè)快速發(fā)展，拉動(dòng)充換電服務(wù)業(yè)2018年至2023年用電量年均增長(zhǎng)79.4%。”中電聯(lián)副秘書長(zhǎng)兼電動(dòng)交通與儲(chǔ)能分會(huì)會(huì)長(zhǎng)劉永東表示，隨著新能源汽車日益普及，其用電量快速增長(zhǎng)對(duì)配電網(wǎng)供電服務(wù)帶來較大挑戰(zhàn)。例如，大量新能源汽車在用電晚高峰集中充電，導(dǎo)致配電網(wǎng)負(fù)荷“峰上加峰”。為滿足日益增長(zhǎng)的尖峰充電需求，需不斷加大配電網(wǎng)增容改造，但這又會(huì)導(dǎo)致配電網(wǎng)設(shè)備平均負(fù)載率降低，造成資源浪費(fèi)。

劉永東建議，減輕電力供需壓力，要加強(qiáng)電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升電網(wǎng)保障能力，提高電網(wǎng)輸電能力和穩(wěn)定性，確保滿足日益增長(zhǎng)的電力需求；推廣智能有序充電技術(shù)，利用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)分析等技術(shù)優(yōu)化充電管理，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)調(diào)度，減少對(duì)電網(wǎng)的影響；鼓勵(lì)充電運(yùn)營(yíng)商因地制宜建設(shè)光儲(chǔ)充一體化場(chǎng)站；通過制定峰谷分時(shí)電價(jià)政策，引導(dǎo)用戶在低谷時(shí)段充電，減少高峰時(shí)段用電壓力，提高電網(wǎng)運(yùn)行效率。

風(fēng)電光伏裝機(jī)規(guī)模首超煤電

《報(bào)告》顯示，上半年，全國(guó)新增發(fā)電裝機(jī)容量1.53億千瓦，同比多投產(chǎn)1878萬千瓦。其中，新增非化石能源發(fā)電裝機(jī)容量1.36億千瓦，占新增發(fā)電裝機(jī)總?cè)萘康谋戎貫?9%，電力新增裝機(jī)延續(xù)綠色低碳發(fā)展趨勢(shì)。值得一提的是，截至今年6月底，全國(guó)并網(wǎng)風(fēng)電和太陽能發(fā)電合計(jì)裝機(jī)達(dá)到11.8億千瓦，首次超過煤電裝機(jī)規(guī)模，同比增長(zhǎng)37.2%，占總裝機(jī)容量比重為38.4%，比上年同期提高6.5個(gè)百分點(diǎn)。

風(fēng)光等新能源快速發(fā)展，得益于多項(xiàng)市場(chǎng)化機(jī)制的安排，尤其是近年來綠電、綠證市場(chǎng)的迅猛發(fā)展，有效挖掘了新能源市場(chǎng)價(jià)值，促進(jìn)了新能源消納。

“新能源的環(huán)境價(jià)值在綠電、綠證市場(chǎng)中得到充分體現(xiàn)，滿足了用戶低碳轉(zhuǎn)型、綠色用能需求，是發(fā)電方和用電方多方共贏的機(jī)制，可為新能源發(fā)展提供更多支持?！敝袊?guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)規(guī)劃發(fā)展部副主任韓放介紹，從中國(guó)綠證消費(fèi)前100名企業(yè)名單可看出，多家大型企業(yè)積極響應(yīng)降碳要求，主動(dòng)轉(zhuǎn)型，選擇消費(fèi)綠色電力。同時(shí)，政府部門近年來不斷完善綠電、綠證相關(guān)制度，豐富綠電、綠證應(yīng)用場(chǎng)景，刺激綠電、綠證需求。此外，為提升品牌價(jià)值和全球競(jìng)爭(zhēng)力，一些大型跨國(guó)企業(yè)和外向型企業(yè)也對(duì)綠電、綠證有較大需求。這些因素共同推動(dòng)綠電、綠證消費(fèi)增長(zhǎng)。

“未來應(yīng)建立具有多維價(jià)值的電力市場(chǎng)價(jià)格體系，通過綠證合理體現(xiàn)新能源電能的綠色價(jià)值。”韓放認(rèn)為，應(yīng)持續(xù)完善綠電、綠證市場(chǎng)相關(guān)機(jī)制，推動(dòng)綠電交易常態(tài)化開展，推廣分時(shí)段簽約；引導(dǎo)綠電交易周期向長(zhǎng)周期擴(kuò)展，幫助用戶獲得長(zhǎng)期穩(wěn)定的綠電供應(yīng)；做好綠證核發(fā)全覆蓋工作，努力提升綠證國(guó)際認(rèn)可度。

加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)

《報(bào)告》中還有一組數(shù)字值得關(guān)注：上半年，全國(guó)完成跨區(qū)輸送電量3905億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)9.7%；全國(guó)完成跨省輸送電量8805億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)6.0%。

中電聯(lián)規(guī)劃發(fā)展部主任張琳說，一批省域電網(wǎng)主網(wǎng)架優(yōu)化和補(bǔ)強(qiáng)工程建成投產(chǎn)，支撐全國(guó)跨省跨區(qū)輸電能力較上年提升超1200萬千瓦。電網(wǎng)企業(yè)要充分發(fā)揮大電網(wǎng)和各類電源在空間上的互濟(jì)作用和時(shí)間上的調(diào)節(jié)作用，動(dòng)態(tài)優(yōu)化全網(wǎng)余缺互濟(jì)實(shí)施策略，充分利用跨區(qū)輸電通道富余能力，進(jìn)一步提高市場(chǎng)化交易規(guī)模，最大限度保障電力電量平衡。

《報(bào)告》還提到，預(yù)計(jì)2024年迎峰度夏期間全國(guó)電力供需形勢(shì)總體緊平衡。長(zhǎng)期來看，進(jìn)一步優(yōu)化電力供需結(jié)構(gòu)，需深化能源管理體制改革，建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)。建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)，要通過推動(dòng)市場(chǎng)基礎(chǔ)制度規(guī)則統(tǒng)一、市場(chǎng)監(jiān)管公平統(tǒng)一、市場(chǎng)設(shè)施高標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)通，創(chuàng)造更加公平、更有活力的市場(chǎng)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)資源配置效率最優(yōu)化和效益最大化。

為加快推進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)體系建設(shè)，張琳建議，完善國(guó)家層面“1+N”基礎(chǔ)規(guī)則體系和電力市場(chǎng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，推動(dòng)多層次市場(chǎng)間有序銜接、協(xié)同運(yùn)行；貫徹落實(shí)京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)三角一體化發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)等區(qū)域重大戰(zhàn)略，推動(dòng)區(qū)域內(nèi)余缺互濟(jì)和資源優(yōu)化配置；推動(dòng)跨省跨區(qū)優(yōu)先發(fā)電計(jì)劃逐步轉(zhuǎn)為中長(zhǎng)期合同，提高跨省跨區(qū)交易的市場(chǎng)化程度。

此外，張琳認(rèn)為，應(yīng)進(jìn)一步完善電力市場(chǎng)交易機(jī)制。要深化省內(nèi)中長(zhǎng)期市場(chǎng)連續(xù)運(yùn)營(yíng)，推動(dòng)中長(zhǎng)期市場(chǎng)分時(shí)段形成價(jià)格并開展結(jié)算；規(guī)范電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)，推動(dòng)具備條件的現(xiàn)貨市場(chǎng)逐步轉(zhuǎn)入正式運(yùn)行；完善輔助服務(wù)市場(chǎng)機(jī)制，增加體現(xiàn)系統(tǒng)靈活調(diào)節(jié)價(jià)值的備用、爬坡等輔助服務(wù)交易品種。

為有序推動(dòng)新能源進(jìn)入市場(chǎng)，張琳建議，應(yīng)明確新能源參與市場(chǎng)方式和路徑，提升電力市場(chǎng)對(duì)高比例新能源的適應(yīng)性；健全可再生能源消納責(zé)任制度，探索將可再生能源消納責(zé)任權(quán)重落實(shí)到終端用戶；健全綠電、綠證交易機(jī)制，引導(dǎo)各方合理承擔(dān)新能源消納責(zé)任及成本。