近日，中林數(shù)科有限公司（以下簡稱“中林數(shù)科”）與張家口塞林林業(yè)集團有限公司（以下簡稱“塞林集團”）按照生態(tài)環(huán)境部公布的造林碳匯方法學(xué)，將張家口市475萬畝新造林開發(fā)為國家核證自愿減排量（CCER）林業(yè)碳匯項目。這是自今年1月全國溫室氣體自愿減排交易市場重啟以來，體量最大的林業(yè)碳匯開發(fā)項目。

“張家口市擁有豐富的林草資源，固碳潛力巨大。此次中林數(shù)科與塞林集團的合作，是貫徹落實國家‘雙碳’目標的具體行動，也是推動林業(yè)碳匯項目標準化、集約化、規(guī)模化開發(fā)的重要嘗試?！眹伊謽I(yè)和草原局相關(guān)負責(zé)人表示。

筑牢實現(xiàn)碳中和目標“壓艙石”

林草碳匯是實現(xiàn)碳中和目標的“壓艙石”。據(jù)測算，目前我國林草年碳匯量超過12億噸二氧化碳當量，居世界首位，CCER林業(yè)碳匯項目市場空間巨大。專家預(yù)測，2060年我國難以避免的碳排放約有25億噸二氧化碳當量，林草碳匯能吸收一半以上碳排放。

“林業(yè)碳匯兼具生態(tài)價值和經(jīng)濟價值。發(fā)展林業(yè)碳匯，是探索完善生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制的重要舉措。”國家林業(yè)和草原局林業(yè)和草原改革發(fā)展司司長王俊中表示。

2022年，國家林業(yè)和草原局啟動了18個林業(yè)碳匯試點市（縣）和21個國有林場森林碳匯試點，鼓勵地方積極探索碳匯能力鞏固提升技術(shù)、計量監(jiān)測方法、碳匯產(chǎn)品開發(fā)制度和價值實現(xiàn)機制試點創(chuàng)新等，探索林草碳匯高質(zhì)量發(fā)展路徑、方法和機制。

通過近2年的努力，試點單位結(jié)合各自實際，制定鞏固提升碳匯能力實施方案，開展碳匯計量監(jiān)測方法實踐，創(chuàng)新林業(yè)碳匯應(yīng)用場景，探索多種鞏固提升碳匯能力的途徑與價值實現(xiàn)模式。例如，黑龍江在全國首創(chuàng)林業(yè)碳匯“一張圖”，建成“龍江綠碳”管理平臺，實現(xiàn)全省林業(yè)碳匯資源的動態(tài)管理；陜西咸陽制定印發(fā)林業(yè)碳匯計量辦法等，讓林業(yè)碳匯交易有依據(jù)、有標準、可測量、可核查。

科學(xué)有序推進項目交易

2023年，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《深化集體林權(quán)制度改革方案》（以下簡稱《方案》）?！斗桨浮访鞔_支持符合條件的林業(yè)碳匯項目開發(fā)為溫室氣體自愿減排項目并參與市場交易。“在國家碳排放交易機制下，林業(yè)碳匯作為CCER的一種類型，可以用于抵銷一部分（不超過5%）重點排放企業(yè)經(jīng)核查的排放量。這使林業(yè)碳匯具備了交易價值，成為國家溫室氣體自愿減排交易的項目類型之一?！敝袊謽I(yè)科學(xué)研究院（林草碳匯研究院）研究員朱建華介紹。

《方案》圍繞發(fā)展林業(yè)碳匯提出了一系列舉措，促進林業(yè)碳匯價值變現(xiàn)，成為林業(yè)碳匯的頂層設(shè)計之一。“《方案》抓計量監(jiān)測，建立健全林業(yè)碳匯計量監(jiān)測體系，形成林業(yè)碳匯核算基準線和方法學(xué)，科學(xué)精準掌握林業(yè)碳匯儲量和變化情況?！蓖蹩≈姓f，《方案》探索實施林業(yè)碳票制度，制定林業(yè)碳匯管理辦法，筑牢林業(yè)碳匯發(fā)展的制度基礎(chǔ)，使林業(yè)碳匯發(fā)展制度化、科學(xué)化。

國家林業(yè)和草原局生態(tài)司一級巡視員郭青俊介紹，圍繞碳匯項目交易，目前，國家出臺了《碳排放權(quán)交易管理辦法（試行）》《溫室氣體自愿減排交易管理辦法（試行）》《碳排放權(quán)交易管理暫行條例》，發(fā)布了造林碳匯方法學(xué)。林業(yè)碳匯項目可根據(jù)上述管理辦法、方法學(xué)等的要求，開發(fā)出符合條件的項目參與交易獲取收益。

“但是，并不是具有碳匯就能開發(fā)自愿減排類項目，適合項目開發(fā)條件的林地類型非常有限，大多數(shù)類型不能作為碳匯交易項目開發(fā)?！惫嗫≌f，針對林業(yè)碳匯項目開發(fā)過熱現(xiàn)象，需要科學(xué)認識和理解碳匯能力與碳匯項目開發(fā)的關(guān)系，科學(xué)有序推進林業(yè)碳匯項目開發(fā)與交易。

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張家口：盤活森林資源 實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展

中林數(shù)科有限公司與張家口塞林林業(yè)集團有限公司（以下簡稱“塞林集團”）此次合作簽約的林業(yè)碳匯項目，將助力張家口市經(jīng)濟社會綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展。

張家口市是京津冀地區(qū)的重要生態(tài)屏障和首都的水源涵養(yǎng)功能區(qū)，生態(tài)地位特殊。近年來，張家口市先后實施了“三北”防護林建設(shè)、京津風(fēng)沙源治理等重點工程，林地面積持續(xù)增長，森林固碳能力顯著提升。這為林業(yè)碳匯項目的開發(fā)提供了堅實的資源基礎(chǔ)。

記者了解到，為建立健全林業(yè)生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制，張家口市將整體林業(yè)碳匯資源納入“雙碳”工作總體布局，相關(guān)工作由市屬國企塞林集團統(tǒng)籌開發(fā)。

與此同時，為全面提升森林固碳能力，張家口市統(tǒng)籌謀劃林業(yè)碳匯項目開發(fā)交易與森林經(jīng)營管理、造林建設(shè)、區(qū)域碳減排、綠色金融等諸多方面。塞林集團引入央企技術(shù)、人才等優(yōu)勢資源，攜手中林數(shù)科有限公司為其提供全流程林業(yè)碳匯項目開發(fā)咨詢服務(wù)，全面盤活張家口市尚義縣、陽原縣、懷來縣等8個區(qū)縣的森林資源，通過央地合作、優(yōu)勢互補，共同推進項目發(fā)展，實現(xiàn)生態(tài)價值收益最大化。

“張家口市高度重視林業(yè)碳匯項目的發(fā)展，將其作為推動生態(tài)文明建設(shè)、實現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型的重要抓手。此次項目簽約，不僅將顯著提升我市的森林固碳能力，還將為經(jīng)濟社會發(fā)展注入新的綠色動力。”張家口市林業(yè)和草原局局長崔舉說。

該項目的成功簽約還將為全國其他地區(qū)提供可借鑒的經(jīng)驗和模式，為全國林業(yè)碳匯市場發(fā)展注入新活力。