能源老舊設(shè)備利用不好是“包袱”，利用好了就是“財(cái)富”。國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局組織編制的《能源重點(diǎn)領(lǐng)域大規(guī)模設(shè)備更新實(shí)施方案》明確，到2027年，能源重點(diǎn)領(lǐng)域設(shè)備投資規(guī)模較2023年增長(zhǎng)25%以上，重點(diǎn)推動(dòng)實(shí)施煤電機(jī)組節(jié)能改造、供熱改造和靈活性改造“三改聯(lián)動(dòng)”，輸配電、風(fēng)電、光伏、水電等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)設(shè)備更新和技術(shù)改造。能源設(shè)備更新傳遞出哪些信號(hào)？

任何設(shè)備都有生命周期。隨著使用年限增加，目前一批能源領(lǐng)域設(shè)備進(jìn)入“老齡化”階段，帶來(lái)一些負(fù)面影響。一方面，老舊設(shè)備性能下降，導(dǎo)致能源轉(zhuǎn)換效率變低，造成能源浪費(fèi)，增加企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本。再加上頻繁檢修，影響企業(yè)生產(chǎn)進(jìn)度和效率。另一方面，由于技術(shù)落后或維護(hù)不當(dāng)，老舊設(shè)備污染物排放超標(biāo)，易對(duì)環(huán)境造成不良影響。在能源系統(tǒng)中，老舊設(shè)備性能下降可能導(dǎo)致整個(gè)系統(tǒng)穩(wěn)定性下降，增加系統(tǒng)故障風(fēng)險(xiǎn)，給能源安全造成不利影響。

現(xiàn)階段推動(dòng)能源設(shè)備大規(guī)模更新尤為重要。從能源安全角度看，在全球能源形勢(shì)復(fù)雜多變背景下，能源設(shè)備更新將增強(qiáng)能源系統(tǒng)穩(wěn)定性和可靠性，顯著提升能源利用效率，減少能源浪費(fèi)，有助于提升我國(guó)能源自給能力，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)外部能源安全挑戰(zhàn)能力。

從能源轉(zhuǎn)型角度看，能源設(shè)備更新是推動(dòng)綠色低碳轉(zhuǎn)型的重要手段。推廣清潔能源設(shè)備、淘汰落后產(chǎn)能設(shè)備、回收和再利用廢舊設(shè)備，可有效降低碳排放強(qiáng)度，加快構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)向綠色、低碳、循環(huán)方向發(fā)展。

從拉動(dòng)效應(yīng)看，能源設(shè)備更新需要大量資金投入，市場(chǎng)龐大，涉及眾多產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)，將直接拉動(dòng)相關(guān)制造業(yè)、服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)，培育新質(zhì)生產(chǎn)力。同時(shí)，創(chuàng)造大量就業(yè)機(jī)會(huì)，特別是在設(shè)備制造、安裝、維護(hù)等領(lǐng)域。新能源設(shè)備應(yīng)用也將催生新的商業(yè)模式和就業(yè)機(jī)會(huì)，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供動(dòng)力。

總體來(lái)看，推動(dòng)能源重點(diǎn)領(lǐng)域大規(guī)模設(shè)備更新，是更好統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全的重要舉措。針對(duì)老舊設(shè)備，需要及時(shí)進(jìn)行更新?lián)Q代或技術(shù)改造，以提升設(shè)備性能和使用效益，變“包袱”為“財(cái)富”。

能源設(shè)備更新不是眉毛胡子一把抓，此次鼓勵(lì)政策呈現(xiàn)出兩條清晰主線。

一是擴(kuò)大清潔能源領(lǐng)域內(nèi)需。新能源是能源替代的主體能源，近年來(lái)我國(guó)能源領(lǐng)域投資主要拉動(dòng)力來(lái)自新能源。當(dāng)前，我國(guó)新能源裝備制造業(yè)處于下行周期，市場(chǎng)供需階段性錯(cuò)配，一些企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難。進(jìn)一步創(chuàng)造市場(chǎng)增量，拉動(dòng)內(nèi)需，是助力產(chǎn)業(yè)紓困的重要舉措。

從2005年我國(guó)出臺(tái)可再生能源法開(kāi)始，風(fēng)電光伏進(jìn)入快速發(fā)展期。風(fēng)電光伏設(shè)備設(shè)計(jì)壽命通常為20年至25年，很多機(jī)組陸續(xù)進(jìn)入更新淘汰期。同時(shí)，近年來(lái)風(fēng)電光伏技術(shù)多次迭代升級(jí)，發(fā)電效率和能力大幅提升。鼓勵(lì)單機(jī)容量大、技術(shù)先進(jìn)的主流機(jī)型替代原有小容量風(fēng)電機(jī)組，支持先進(jìn)光伏組件應(yīng)用，推進(jìn)光伏組件回收處理與再利用技術(shù)發(fā)展，可實(shí)現(xiàn)風(fēng)光、土地和電網(wǎng)資源提質(zhì)增效。此外，提升充電樁充電性能，則可助力新能源汽車(chē)銷(xiāo)售。新能源領(lǐng)域設(shè)備更新已成客觀需要，可為行業(yè)發(fā)展打開(kāi)新空間。

二是保障能源安全和高水平利用。供給安全是能源轉(zhuǎn)型的前提，當(dāng)前我國(guó)已進(jìn)入高比例新能源階段，為給新能源保駕護(hù)航，構(gòu)建新型電力系統(tǒng)，必須對(duì)傳統(tǒng)發(fā)電設(shè)備和電網(wǎng)進(jìn)行改造。針對(duì)火電設(shè)備，需持續(xù)推動(dòng)“三改聯(lián)動(dòng)”，進(jìn)一步降低煤電機(jī)組能耗，提升靈活調(diào)節(jié)能力。支撐煤電低碳化發(fā)展，加快數(shù)字化智能電廠建設(shè)。針對(duì)水電設(shè)備，需提升水輪發(fā)電機(jī)組靈活性、寬負(fù)荷運(yùn)行能力，提升老舊機(jī)組運(yùn)行效率，更好適應(yīng)新型電力系統(tǒng)運(yùn)行需要。針對(duì)輸配電設(shè)備，需開(kāi)展老舊變電站和輸電線路整體改造，提高電網(wǎng)運(yùn)行安全能力。適度超前建設(shè)配電網(wǎng)，提升配電網(wǎng)承載力，滿足分布式新能源和電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展。

資金是企業(yè)進(jìn)行能源設(shè)備更新的關(guān)鍵要素。有關(guān)部門(mén)應(yīng)切實(shí)加大能源重點(diǎn)領(lǐng)域設(shè)備更新和技術(shù)改造資金支持力度，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)與相關(guān)企業(yè)、項(xiàng)目對(duì)接，打好財(cái)稅、金融、投資等政策“組合拳”。