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2011年01月18日15:44 | 中國(guó)發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號(hào)：T|T

如果說(shuō)2009年是最為困難的一年，2010年是最為復(fù)雜的一年，那么，2011年可能就是最為關(guān)鍵的一年，而今年的關(guān)鍵就在于我們是否真正走上新的發(fā)展路徑，實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展。

一、2010年中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的突出特點(diǎn)和變化

2010年，世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入金融危機(jī)爆發(fā)后的第三個(gè)年頭，中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出一些突出的特點(diǎn)和變化。

第一， 中國(guó)正在向世界輸出總需求

中國(guó)經(jīng)濟(jì)取得的成就很不平凡，中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量占世界經(jīng)濟(jì)的份額從1978年的1.8%提高到2009年的8.5左右。2010年二季度開(kāi)始中國(guó)在季度經(jīng)濟(jì)規(guī)模上超過(guò)了日本，2010全年中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量可能超過(guò)37萬(wàn)億元，有望超過(guò)40多年保持全球“老二”的日本成為全球第二經(jīng)濟(jì)體。

2010年發(fā)達(dá)國(guó)家還很艱難，美國(guó)經(jīng)濟(jì)步履維艱、歐元區(qū)主權(quán)債務(wù)危機(jī)持續(xù)蔓延，日本深陷通縮怪圈，在全球有效需求不足的情況下，中國(guó)扮演著向全球輸出總需求的重要角色。金融危機(jī)以來(lái)，中國(guó)為全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供了重要支撐。2009年，世界總需求下降了0.6%，中國(guó)實(shí)現(xiàn)內(nèi)需增長(zhǎng)13%，為全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)了1.6個(gè)百分點(diǎn)。世界銀行預(yù)計(jì)2010年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率預(yù)計(jì)將超過(guò)10%，中國(guó)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率今年將達(dá)到25%，連續(xù)兩年成為全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)第一引擎。據(jù)估算，中國(guó)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)在每增長(zhǎng)1個(gè)百分點(diǎn)，能拉動(dòng)中等收入和低收入國(guó)家經(jīng)濟(jì)分別增長(zhǎng)0.34和0.2個(gè)百分點(diǎn)。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃促使美國(guó)對(duì)華出口在2009年下半年增長(zhǎng)了15%。中國(guó)已經(jīng)是日本、韓國(guó)、東盟、澳大利亞、巴西、智利等重要經(jīng)濟(jì)體最大貿(mào)易伙伴，是這些經(jīng)濟(jì)體的主要貿(mào)易順差來(lái)源國(guó)。特別是2010年以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步回升，內(nèi)需增長(zhǎng)強(qiáng)勁，進(jìn)口增速超過(guò)出口，對(duì)美國(guó)出口起到了極大地拉動(dòng)作用，11月份美國(guó)當(dāng)月對(duì)華出口增長(zhǎng)1.9%，達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的95億美元。美國(guó)三季度以來(lái)，貿(mào)易逆差大幅減少，除了美元貶值的因素外，很大一部分都來(lái)自于包括中國(guó)在內(nèi)的新興市場(chǎng)穩(wěn)定增長(zhǎng)的需求。相比之下，我國(guó)貿(mào)易順差也從2008年的11.6%降至2009年的8.9%，2010年進(jìn)一步降低至6.2%，這說(shuō)明中國(guó)不僅為全球經(jīng)濟(jì)再平衡做出巨大貢獻(xiàn)，也在逐步替代美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家成為全球需求增量的主力軍。

第二， 中國(guó)經(jīng)濟(jì)內(nèi)部需求結(jié)構(gòu)趨于協(xié)調(diào)

中國(guó)不僅輸出內(nèi)部需求，內(nèi)部需求結(jié)構(gòu)也趨于協(xié)調(diào)，內(nèi)生性增長(zhǎng)動(dòng)力明顯增強(qiáng)。從拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三駕馬車”（消費(fèi)、投資和凈出口）來(lái)看，2009年投資是拉動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的主要引擎，資本形成對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到了92.3%，最終消費(fèi)的貢獻(xiàn)率為52.5%，凈出口的貢獻(xiàn)率則為-44.8%。而從2010年的情況看，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力結(jié)構(gòu)明顯改善，協(xié)調(diào)性明顯增強(qiáng)，主要表現(xiàn)在資本形成對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率大幅降低，凈出口貢獻(xiàn)率由負(fù)轉(zhuǎn)正，最終消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率基本穩(wěn)定，而動(dòng)力機(jī)制也由政府推動(dòng)轉(zhuǎn)向市場(chǎng)主導(dǎo)，市場(chǎng)需求逐步啟動(dòng)，民間投資開(kāi)始接棒，“增長(zhǎng)動(dòng)力機(jī)制轉(zhuǎn)換”與“增長(zhǎng)極多元化”局面開(kāi)始顯現(xiàn)。

第三， 中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)周期性波動(dòng)在不斷加大

但我們?cè)诳吹街袊?guó)經(jīng)濟(jì)這些亮點(diǎn)的同時(shí)，也不可否認(rèn)，由于復(fù)雜的內(nèi)外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境以及中國(guó)宏觀調(diào)控的“主動(dòng)性調(diào)整”，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)呈現(xiàn)出典型的“經(jīng)濟(jì)周期短期化、高頻化”特征。僅僅在2010年的不同季度，中國(guó)經(jīng)濟(jì)就快速經(jīng)歷了一季度的偏熱、二季度的顯著回落、三季度的企穩(wěn)、四季度偏強(qiáng)的一輪短波動(dòng)周期，可以說(shuō)，經(jīng)濟(jì)波動(dòng)還是不小的，因此這也是為什么，在這一年里對(duì)“中國(guó)經(jīng)濟(jì)過(guò)熱”、“二次探底”的擔(dān)憂都有的原因。

第四， 應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的政策后遺癥開(kāi)始顯露出來(lái)

中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)從來(lái)不是問(wèn)題，問(wèn)題是為了增長(zhǎng)付出的代價(jià)是不是過(guò)大。2011年隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)逐步走上正軌，應(yīng)對(duì)金融危機(jī)保增長(zhǎng)的一系列政策后遺癥也可能逐步顯現(xiàn)出來(lái)。比如說(shuō)，由于政府4萬(wàn)億投資和信貸刺激了地方政府的投資沖動(dòng)，一些地方政府依托融資平臺(tái)等方式大規(guī)模舉債，地方政府性債務(wù)率急劇升高，據(jù)銀監(jiān)會(huì)統(tǒng)計(jì)，截至2009年末，我國(guó)地方政府融資平臺(tái)負(fù)債額為7.38萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)70.4%，考慮到今后兩年地方政府后續(xù)貸款2萬(wàn)億—3萬(wàn)億元，預(yù)計(jì)到2011年末，地方融資平臺(tái)負(fù)債恐將達(dá)到10萬(wàn)億元左右。未來(lái)如果中國(guó)經(jīng)濟(jì)一有風(fēng)草動(dòng)，這些“病兆”會(huì)給宏觀經(jīng)濟(jì)帶來(lái)很大的風(fēng)險(xiǎn)和隱患。

而在財(cái)政與貨幣雙寬松的政策影響下，“漲”成為中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)的另一個(gè)關(guān)鍵詞。與經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇如影隨形的是各種資產(chǎn)價(jià)格快速上漲，大到房地產(chǎn)小到蔬菜價(jià)格，無(wú)一不漲。CPI破“3”、破“4”、破“5”……2010年的物價(jià)一路高歌，11月份，CPI飆升至5.1%，創(chuàng)下過(guò)去28個(gè)月來(lái)的新高?！岸鼓阃妗?、“蒜你狠”、“姜你軍”、“糖高宗”、“油你去”、“煤超瘋”，價(jià)格上漲有“由局部向全局”擴(kuò)散的趨勢(shì)，因此抗通脹成為政府目前全力應(yīng)對(duì)的最重要任務(wù)。

二、2011年中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)與初步判斷

從國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境看，盡管世界經(jīng)濟(jì)度過(guò)了危機(jī)的最困難時(shí)期，但我們還不能說(shuō)世界經(jīng)濟(jì)步入后危機(jī)時(shí)代， 2011年世界經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)更為艱難，復(fù)蘇之路曲折漫長(zhǎng)。

第一、全球總需求不足的局面將會(huì)持續(xù)。根據(jù)國(guó)際機(jī)構(gòu)的預(yù)測(cè)，2011年美國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率將從2.6%降至2.3%，歐元區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率會(huì)從1.7%降到1.5%，日本的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率會(huì)從2.8%降到1.5%。由于美國(guó)、歐洲和日本的G D P占到了全球G D P總量的一半以上，一旦發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度趨緩，就會(huì)導(dǎo)致全球總需求的不足。

第二是發(fā)達(dá)國(guó)家將受到債務(wù)問(wèn)題的嚴(yán)重困擾。歐洲債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)還在蔓延，而當(dāng)前債務(wù)惡化在發(fā)達(dá)國(guó)家同樣具有“普遍性”。IMF的數(shù)據(jù)顯示，西方發(fā)達(dá)國(guó)家中鮮有達(dá)標(biāo)者：美、英、德、法、日五國(guó)2010年預(yù)算赤字分別達(dá)到GDP的11.0%、11.4%、5.7%、8.2%、9.8%；而五國(guó)截至2009年年底的公債余額占GDP比例分別為83.2%、68.2%、72.5%、77.4%、217.7%，財(cái)政赤字水平較危機(jī)前都大幅提高，負(fù)債水平普遍比危機(jī)前的2007年提高了15%-20%。美國(guó)的情況同樣不樂(lè)觀，截至2010年12月14日，美國(guó)公共債務(wù)總額已經(jīng)超過(guò)13.85萬(wàn)億美元，占GDP比重高達(dá)94%，而減稅法案的通過(guò)還將進(jìn)一步加劇政府的債務(wù)負(fù)擔(dān)。日本的情況更糟，日本的債務(wù)總額與GDP之比遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)陷入財(cái)政危機(jī)的希臘和愛(ài)爾蘭，希臘為136.8%，愛(ài)爾蘭為112.7%，達(dá)到了200%，日本經(jīng)濟(jì)合作開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)預(yù)計(jì)，2012年財(cái)政狀況會(huì)進(jìn)一步惡化，債務(wù)總額與GDP之比將增至210.2%。這種財(cái)政不斷惡化和高負(fù)債的復(fù)蘇，必然導(dǎo)致發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體向外釋放風(fēng)險(xiǎn)，從而使世界經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)大增。

第三，流動(dòng)性泛濫正在成為一個(gè)長(zhǎng)周期、全球性的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。美聯(lián)儲(chǔ)兌現(xiàn)了第二輪量化寬松政策，糧價(jià)、油價(jià)、金價(jià)等大宗商品價(jià)格均大幅上漲，輸入性通脹壓力達(dá)到全球金融危機(jī)以來(lái)的高點(diǎn)。聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織指出，該組織的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格基準(zhǔn)指數(shù)大幅上漲，創(chuàng)下名義新高，超過(guò)了2007至2008年糧食危機(jī)時(shí)的水平。在大宗商品價(jià)格大漲的推動(dòng)下，去年12月美國(guó)消費(fèi)者價(jià)格指數(shù)（CPI）環(huán)比增幅創(chuàng)下自2009年6月以來(lái)的新高。與此同時(shí)，歐元區(qū)通脹年率也升至2008年10月以來(lái)的最高水平，未來(lái)無(wú)論是新興經(jīng)濟(jì)體還是發(fā)大國(guó)經(jīng)濟(jì)體都難免受到通脹的威脅，如果這樣的話，世界經(jīng)濟(jì)很可能出現(xiàn)“滯漲”的風(fēng)險(xiǎn)。

從內(nèi)部情況看，2011年，很可能是中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜而最難以駕馭的一年：宏觀經(jīng)濟(jì)的下行力量和上行力量互相角力、同時(shí)存在。2011年將繼續(xù)延續(xù)2010 年度經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的勢(shì)頭，但考慮到抗通脹以及由此引發(fā)的政策調(diào)控以及發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體奉行的極度寬松政策的外溢作用進(jìn)一步顯現(xiàn)等因素，2011年經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇勢(shì)頭將會(huì)放緩，2011年季度同比經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率在第一季度達(dá)到階段性低點(diǎn)，之后逐步反彈，將呈現(xiàn)“前低后高”的特征，預(yù)計(jì)全年增速將達(dá)9%左右。從三大需求情況看，投資、出口都有回落，而消費(fèi)則穩(wěn)中趨升。其中，投資增長(zhǎng)22%，消費(fèi)增長(zhǎng)19%，出口增長(zhǎng)16%，投資、消費(fèi)、凈出口分別拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)4.9、3.6和0.5個(gè)百分點(diǎn)。

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