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隨著意大利國內(nèi)政壇的持續(xù)動蕩,意大利債務(wù)危機再次成為全球的聚焦點。11月7日,意大利主權(quán)CDS息差大幅擴至522個基點,再創(chuàng)歷史新高,由于恐慌情緒升溫并擔(dān)心一旦觸發(fā)危機災(zāi)難性后果的蔓延,西班牙、法國、比利時5年期國債CDS息差都在急劇擴大,這意味著債務(wù)病毒繼續(xù)正在向沒有抗體的核心國侵入,“大而不能到”的意大利將是下一個被施救的對象。
當(dāng)前,意大利的經(jīng)濟和債務(wù)形勢越來越嚴峻。作為全球第八大經(jīng)濟體,歐洲第三大經(jīng)濟體,意大利經(jīng)濟復(fù)蘇乏力,二季度經(jīng)季調(diào)國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)季比增長0.3%,年比增長0.8%。歐盟預(yù)計,今年全年意大利GDP將增長1.4%,而鑒于意大利目前采取的緊縮措施,意大利經(jīng)濟在2012年和2013年很可能均無法實現(xiàn)增長。然而,債務(wù)規(guī)模和債務(wù)負擔(dān)卻繼續(xù)攀升。截至2010年底,意大利公共債務(wù)占GDP的比例高達119.0%,在歐元區(qū)位列第二,僅次于希臘的142.8%,而意大利的債務(wù)總額高達1.9萬億歐元,相當(dāng)于其他四國的總和。
費了九牛二虎之力,希臘、意大利等國的債務(wù)危機卻為何愈演愈烈?事實上,除了,歐元區(qū)制度性缺陷以及政治不力外,更主要的是“金融加速器”正在通過資產(chǎn)價格渠道加強主權(quán)債務(wù)和經(jīng)濟波動之間的惡性反饋作用:主權(quán)債務(wù)已經(jīng)讓歐洲各國實體經(jīng)濟嚴重受損,經(jīng)濟萎縮又導(dǎo)致政府和私人部門資產(chǎn)負債表的進一步惡化,各國被迫啟動“去杠桿化”進程;“去杠桿化”效應(yīng)將使各部門的資產(chǎn)負債表進一步收縮,市場流動性下降導(dǎo)致投資信心不足,資本溢價風(fēng)險放大導(dǎo)致借貸能力大幅下降,并通過投資乘數(shù)使經(jīng)濟加劇下滑。而為遏制經(jīng)濟復(fù)蘇放緩,歐元區(qū)國家加強對危機的干預(yù)又導(dǎo)致財政赤字和國債規(guī)模的不斷擴大,于是就形成了“債務(wù)危機——資產(chǎn)負債表惡化——去風(fēng)險資產(chǎn)——流動性枯竭——信貸全面緊縮——經(jīng)濟蕭條——債務(wù)危機加劇”這樣一個惡性循環(huán),這是歐債危機不斷沒有絲毫進展,反而越演越烈的根本原因。
由于債務(wù)危機與“金融加速器”機制相互作用,歐元區(qū)國家靠市場進行融資的渠道并不暢通,今年二季度以來,歐洲債務(wù)國家以及歐洲銀行業(yè)的CDS溢價持續(xù)上漲。CDS溢價上升意味著更大的風(fēng)險補償和更高的債務(wù)融資成本。歐債危機發(fā)展到今天最大的問題是不太可能從正常渠道進行大規(guī)模融資,意大利亦是如此。自7月份以來,意大利10年期國債利率始終維持在6%左右的高位,幾乎是同期德國國債利率的3倍,而11月7日,意大利10年期國債收益率一度觸及歐元問世以來新高6.67%,僅稍低于希臘在獲得歐洲央行和IMF援助前達到的7%水平。
負債成本過高使得意大利發(fā)行新債更加困難。意大利下次出售國債是11月14日,意大利必須在11月籌措305億歐元,在12月再籌集225億歐元,意大利等待救援正在倒計時。德國聯(lián)邦銀行和意大利央行的數(shù)據(jù)顯示:意大利的銀行的債權(quán)人尤其是私人債權(quán)人擔(dān)心他們的錢財?shù)貌坏奖U?,因而將其資本從意大利抽離,投入到比較安全的德國。但這也導(dǎo)致這些財政羸弱的歐元國家的銀行對央行財政支持的依賴更強了。
而當(dāng)前,越發(fā)令人擔(dān)憂的是,即便馬上通過杠桿化式EFSF的救助規(guī)模達到1萬億歐元,但對于背負1.9萬億歐元巨額債務(wù)的意大利而言,也是“杯水車薪”。意大利作為繼日本和美國之后的世界第三大債券市場,其債券市場引起的危機必將影響整個大局。根據(jù)彭博社數(shù)據(jù),截至2011年9月17日,意大利未清償債務(wù)本金總規(guī)模為1.58萬億歐元,未清償本息總規(guī)模為2.18萬億歐元。其中,法國、德國銀行業(yè)持有意大利風(fēng)險敞口分別達到4102億和1649億美元,市場普遍擔(dān)心,風(fēng)險難以制止向銀行業(yè)體系侵染。
救助意大利已經(jīng)不可避免,到最后恐怕只有歐洲央行的債券購買計劃(SMP)能夠防止意大利債券收益率繼續(xù)爬升,不過這將是對歐洲央行極大的挑戰(zhàn)。德拉吉上任以來除了意外降息之外,就是購買歐元區(qū)政府債券規(guī)模翻倍至95.2億歐元,并將歐洲央行債券購買總量提高至1830億歐元。面對加速下行的經(jīng)濟風(fēng)險以及日益嚴峻的債務(wù)形勢,歐洲央行的政策立場正在悄然改變。德拉吉美式的行事作風(fēng),很可能讓歐洲央行效仿美國救助金融危機的做法,包括改變幾十年來歐洲央行不能在二級市場直接購買主權(quán)債券的鐵律,再加上高盛的經(jīng)歷讓德拉吉深諳金融市場杠桿操作之道,歐洲央行在未來會更加大膽。
根據(jù)歐洲央行的數(shù)據(jù)截止今年三季度末,歐洲中央銀行的資產(chǎn)負債表總規(guī)模達到了2.28萬億歐元。一旦歐洲金融形勢出現(xiàn)惡化的話,歐洲央行的政策立場可能出現(xiàn)軟化,通過調(diào)整資產(chǎn)方的方式來實現(xiàn)量化寬松,比如包括收緊債券回購政策、取消流動性最強的一系列金融工具以及開發(fā)重估價賬戶?;蚴峭ㄟ^量化寬松提供額外幫助,直接或間接為歐洲的銀行體系提供流動性。
然而,即便是退到最后,歐洲央行通過政策冒險去購買債券,也依然是拖延戰(zhàn)略,因為這并不能真正削減債務(wù)。意大利債務(wù)問題正在成為歐債危機演進的決定性力量,明年意大利有巨額債務(wù)到期,“大而不能倒”的系統(tǒng)性風(fēng)險還將繼續(xù)上演。(張茉楠? 國家信息中心、中國國際問題研究基金會研究員)