從“中國制造”回歸“美國制造”？
|
|
奧巴馬發(fā)表執(zhí)政期間第三次國情咨文，確定2012大選競選主題，并提出由美國制造、本土能源、勞工技術(shù)訓(xùn)練與美國價(jià)值等4大支柱，建構(gòu)國家永續(xù)經(jīng)營建設(shè)的藍(lán)圖，把“流失”的“美國制造”奪回來這是奧巴馬政府欲重振美國經(jīng)濟(jì)的重要“軸心”。
“美國制造”回歸聲勢浩大，“中國制造”又將何去何從？這是擺在中國面前的重大挑戰(zhàn)。一直以來，制造業(yè)在中國經(jīng)濟(jì)增長發(fā)揮著舉足輕重的作用，制造業(yè)中進(jìn)出口對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)度逐年上升，2010年中國占世界制造業(yè)產(chǎn)出的19.8%，略高于美國的19.4%。美國不得不把保持100多年的“世界最大制造業(yè)國家”頭銜拱手讓給了中國。根據(jù)聯(lián)合國統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，按2011年年初匯率計(jì)算，中國制造業(yè)產(chǎn)值已經(jīng)達(dá)到2.05萬億美元，美國制造業(yè)為1.78萬億美元，中國將延續(xù)2010年格局，成為全球制造業(yè)產(chǎn)出最高的國家。
然而與“美國制造”的財(cái)富創(chuàng)造能力相比“中國制造”還有不小差距。我國制造業(yè)勞動生產(chǎn)率、增加值率較低，約為美國的4.38%、日本的4.37%和德國的5.56%。在2010年全球最有價(jià)值的500個(gè)品牌，中國制造業(yè)品牌只有17個(gè)，由于中國制造業(yè)仍處于世界制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的中下游，我國出口的產(chǎn)品大多數(shù)是技術(shù)含量低、單價(jià)低、附加值低的“三低”產(chǎn)品，卻大量進(jìn)口高技術(shù)含量、高附加價(jià)值和高價(jià)格的“三高”產(chǎn)品。我國制造業(yè)部門對美貿(mào)易的價(jià)格貿(mào)易條件呈現(xiàn)明顯的惡化趨勢，反映出我國單位出口商品交換能力的減弱，出口的每單位商品獲得的貿(mào)易收益貿(mào)易附加價(jià)值卻在下降。
我國出口高速增長是靠出口數(shù)量急劇擴(kuò)張帶來的，而且以加工貿(mào)易為主的出口，轉(zhuǎn)移了其他一些發(fā)達(dá)國家對美的貿(mào)易，從而增加了虛幻的“貿(mào)易順差”。中國制造業(yè)對美貿(mào)易的貿(mào)易分配中處于失衡狀態(tài)，造成了全球前五大貿(mào)易順差和逆差經(jīng)濟(jì)體占全球貿(mào)易順差和逆差的比重從20年前的20%擴(kuò)大到今天的60%。
其實(shí)，在中國貿(mào)易順差的最大制造者是海外跨國公司。最近十余年，中國對外貿(mào)易迅速擴(kuò)大，很大程度上是外資企業(yè)拉動，尤其在出口商品與順差中，外資企業(yè)起著舉足輕重的作用。以2008年為例，中國出口商品的順差為2954億美元，其中外資企業(yè)商品出口的順差為1706億美元，占順差總額的57.7%，另外加工貿(mào)易順差達(dá)2968億美元。
由于資源豐富而且價(jià)格低廉等原因，中國等發(fā)展中國家的資本邊際收益率通常高于發(fā)達(dá)國家的資本邊際收益率，由此，全球生產(chǎn)性資本根據(jù)資本收益率高低及利潤極大化原則進(jìn)行配置。壓低要素價(jià)格提高資本利潤率。中國目前的資本/勞動比只是國際平均水平的五分之一，是美國的十分之一。世界銀行基于中國120個(gè)城市的12400家企業(yè)的抽樣調(diào)查得到，中國工業(yè)企業(yè)2005年平均凈資產(chǎn)回報(bào)率超過15%，私營企業(yè)的投資回報(bào)率達(dá)到19%，外資企業(yè)為22%，均顯著高于國際平均水平，也高于發(fā)展中國家的平均水平。高收益利潤緣何而來，很大程度上源于勞動力價(jià)格長期扭曲。就勞動力成本而言，過去近30年，我國資本回報(bào)率上升迅速，而勞動力回報(bào)率增長緩慢，1998年到2008年，工業(yè)企業(yè)利潤平均增長30.5%，勞動力報(bào)酬年均僅增長9.9%，勞動力成本的上升遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于勞動生產(chǎn)率增長。
高順差沒有并沒有獲得高收益。按舊金山聯(lián)邦儲備銀行的計(jì)算，消費(fèi)者支出的88.5%其實(shí)花在了“美國制造”上，包括占消費(fèi)支出大頭的服務(wù)費(fèi)用。事實(shí)上，美國消費(fèi)者支出只有2.7%花在了中國制造的商品本身上。清華大學(xué)國際經(jīng)濟(jì)研究中心調(diào)查顯示，對美出口占中國對世界出口總額的比重從1989年的6.6%增長到2008年的17.7%。與此同時(shí)，盡管美對華出口總額在不斷上升，但其占中國進(jìn)口總額的比重卻從1989年的9.7%降到2008年的7.2%，因此，低端制造高增長的空間已經(jīng)不大，中國必須向高端制造轉(zhuǎn)型。
全球金融危機(jī)迫使美國重新審視日趨空心化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，奧巴馬誓言要把“流失”的“美國制造”從中國手里奪回來。美國波士頓咨詢集團(tuán)最新研究結(jié)果顯示，隨著“美國制造”的成本優(yōu)勢日益顯現(xiàn)，波士頓研究報(bào)告指出，“大約10年前，美國開始外包器械、計(jì)算機(jī)等占美國制造業(yè)相當(dāng)比例的諸多產(chǎn)品。現(xiàn)在，這種情況正在改變，因?yàn)橹袊焖贊q薪，而美國勞動生產(chǎn)率是中國的4倍，報(bào)告預(yù)測，未來五年將有15%的美國企業(yè)從中國“回流”到美國本土，而最有可能回流美國的制造業(yè)行業(yè)包括運(yùn)輸工具、電子設(shè)備和器械、家具、塑料和橡膠制品、機(jī)械、金屬制品和電腦。這些類別的商品占美國從中國進(jìn)口商品的將近70％，年均耗費(fèi)美國消費(fèi)者大約2萬億美元。
這是一個(gè)不進(jìn)則退的時(shí)刻，全球制造業(yè)格局正在發(fā)生變化，美國未來新的競爭優(yōu)勢無疑來自于“美國制造”的重振，美國雄心勃勃，正在利用巨大的創(chuàng)新優(yōu)勢和全球資源的整合能力強(qiáng)勢回歸，“中國制造”如何實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢再造？對于中國而言，未來隨著中國勞動力成本上升、人民幣升值以及環(huán)境、資源等瓶頸意味著中國生產(chǎn)要素價(jià)格重估的開始，中國低成本的優(yōu)勢將逐步消失，如果中國不能真正建立起國家的創(chuàng)新基礎(chǔ)，不能盡快提高全要素生產(chǎn)率，又逐步失去了低成本的優(yōu)勢，將會導(dǎo)致低端制造和高端制造優(yōu)勢的雙重流失，這是中國未來十年最大的挑戰(zhàn)。因此，加大科研和新技術(shù)領(lǐng)域投資，加快實(shí)施“制造強(qiáng)國”和“科技強(qiáng)國”戰(zhàn)略進(jìn)而實(shí)現(xiàn)中國整體轉(zhuǎn)型已經(jīng)沒有延誤的理由。（張茉楠? 國家信息中心、中國國際問題研究基金會研究員）