中國軟件和信息服務(wù)業(yè)的現(xiàn)狀、問題和對策
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三、促進中國軟件和信息服務(wù)業(yè)發(fā)展的對策建議
近年來，中國軟件和信息服務(wù)業(yè)得到了較大的發(fā)展，但與國內(nèi)外其他發(fā)達地區(qū)相比仍存在不小差距?？紤]到軟件和信息服務(wù)業(yè)在未來國民經(jīng)濟中的重要性，要想真正實現(xiàn)國民經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，我們必須在如何發(fā)展軟件和信息服務(wù)業(yè)上苦下功夫。針對中國軟件和信息服務(wù)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀與存在的問題，并借鑒國內(nèi)外其他發(fā)達國家和地區(qū)的先進經(jīng)驗，除了制定一般性的資金、稅收、土地、等扶持政策外，我們還應(yīng)該重點做好如下幾個方面的工作。
（一）優(yōu)化發(fā)展環(huán)境
良好的環(huán)境是軟件和信息服務(wù)業(yè)健康發(fā)展的保障。要不斷加強信息服務(wù)業(yè)的相關(guān)法規(guī)體系建設(shè)，對信息的經(jīng)營、交易、流通、服務(wù)、權(quán)益等做出明確的規(guī)定，切實保護信息商品的知識產(chǎn)權(quán)和所有者的合法權(quán)益。培育信息服務(wù)業(yè)的市場機制和競爭機制，規(guī)范信息服務(wù)企業(yè)競爭行為，打破行業(yè)壟斷以及行政壟斷，實現(xiàn)公平競爭，適當(dāng)放開市場準(zhǔn)入。逐步建立和完善信息服務(wù)業(yè)的風(fēng)險投資機制，使信息服務(wù)業(yè)擁有良好的融資環(huán)境。
（二）打造龍頭企業(yè)
目前, 中國軟件和信息服務(wù)企業(yè)規(guī)模偏小, 缺乏具有國際競爭能力的有規(guī)模的大企業(yè)。要想改變這種局面，就必須加強信息服務(wù)機構(gòu)之間的合作與聯(lián)合, 引導(dǎo)信息服務(wù)企業(yè)以品牌為紐帶，進行跨地區(qū)、跨行業(yè)兼并、重組和上市，實行規(guī)?；⒓s化、網(wǎng)絡(luò)化、品牌化經(jīng)營，創(chuàng)建并發(fā)展一批大型信息服務(wù)業(yè)企業(yè)集團，打造行業(yè)龍頭。
（三）深化總部經(jīng)濟
加大力度吸引國內(nèi)外有實力的軟件和信息服務(wù)企業(yè)，鼓勵企業(yè)將其總部、地區(qū)總部、采購中心、研發(fā)中心等落戶中國。與此同時，要大力發(fā)展為總部經(jīng)濟提供相關(guān)配套服務(wù)的中小企業(yè)，鼓勵為總部經(jīng)濟提供量身打造的專業(yè)化、精細化服務(wù)，形成以產(chǎn)品和服務(wù)為紐帶的共生關(guān)系，促進總部經(jīng)濟與中小企業(yè)的良性互動。
（四）扶持產(chǎn)業(yè)園區(qū)
創(chuàng)建產(chǎn)業(yè)園區(qū)是國內(nèi)外各城市發(fā)展某項產(chǎn)業(yè)尤其是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的重要經(jīng)驗。我們應(yīng)該緊緊抓住各種有利契機，加強統(tǒng)籌規(guī)劃和科學(xué)引導(dǎo)，形成布局合理、分工有序、特色鮮明、資源共享、協(xié)作發(fā)展的現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)基地發(fā)展格局。進一步大力推進各地各類軟件和信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)。重點支持文化創(chuàng)意、金融服務(wù)、電子信息、生物醫(yī)藥、電子商務(wù)等新型信息服務(wù)業(yè)。
（五）優(yōu)化人才隊伍
人才是發(fā)展軟件和信息服務(wù)業(yè)的關(guān)鍵因素。創(chuàng)新人才發(fā)展機制，在全球范圍內(nèi)大力引進和培養(yǎng)一批產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域亟需的高端領(lǐng)軍人才、緊缺專門人才、創(chuàng)新型人才，尤其是產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才和世界級技術(shù)專家；積極營造尊重人才、尊重創(chuàng)造的社會氛圍，激發(fā)各類人才創(chuàng)造活力，提高人才效能，為中國軟件和信息服務(wù)業(yè)的發(fā)展提供堅強的人才保障和廣泛的智力支持。
（六）加強內(nèi)外合作
軟件和信息服務(wù)業(yè)是高度知識密集型的產(chǎn)業(yè)，它的健康發(fā)展必須依靠國內(nèi)外各方面的力量。因此，必須不斷深化中國信息服務(wù)業(yè)與國內(nèi)外的戰(zhàn)略合作。比如通過與美國硅谷、日本YRP(橫須賀通信研究園區(qū))、臺灣工研院、中科院、清華大學(xué)等國內(nèi)外知名園區(qū)、院校、研究機構(gòu)的全面合作，提升中國企業(yè)自身競爭力，從而有效促進中國軟件和信息服務(wù)業(yè)的跨越式發(fā)展。（武鋒 國家信息中心）