中國經(jīng)濟發(fā)展染上“房地產(chǎn)依賴癥” 必須盡快擺脫
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20世紀(jì)50年代，荷蘭發(fā)現(xiàn)大量石油和天然氣，其政府開始大力發(fā)展石油、天然氣業(yè)，可是，蓬勃發(fā)展的天然氣業(yè)卻嚴(yán)重打擊了荷蘭的農(nóng)業(yè)和其他工業(yè)部門，削弱了出口行業(yè)的國際競爭力。后來，人們將這種資源產(chǎn)業(yè)在“繁榮”時期價格膨脹是以犧牲其他行業(yè)為代價的現(xiàn)象稱之為“荷蘭病”。與之相類似，近年來尤其是20世紀(jì)90年代末以來，中國的經(jīng)濟發(fā)展也染上了嚴(yán)重的“房地產(chǎn)依賴癥”，我們可以將其稱之為“中國病”。
之所以叫“中國病”，是因為它是獨具中國特色的“癥狀”，之前從來沒有哪個國家發(fā)展經(jīng)濟像今天的中國一樣如此依賴于房地產(chǎn)。目前，將房地產(chǎn)定為支柱產(chǎn)業(yè)并依靠出讓土地使用權(quán)的收入來維持地方財政支出成為中國各地的一種比較普遍的現(xiàn)象?！巴恋刎斦背闪硕鄶?shù)地方名副其實的“第二財政”，有的地方的土地收入甚至成了其財政收入的主要來源。更有甚者，有的地方政府甚至下發(fā)紅頭文件要求公務(wù)員替開發(fā)商賣房。比如，山東省濰坊市寒亭區(qū)在《關(guān)于促進房地產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的意見》(寒政發(fā)【2009】3號)和《關(guān)于機關(guān)干部購買(引薦)商品住房的考核認(rèn)定辦法》中，詳細(xì)制定了副科級及以上干部的賣房任務(wù)及具體的考核辦法。
根據(jù)中國指數(shù)研究院發(fā)布的數(shù)據(jù)，2009年中國土地出讓金年收入已達(dá)到1.5萬億元，相當(dāng)于同期地方財政總收入的46%左右。而根據(jù)2011年9月清華大學(xué)國情研究中心《土地成交價款相當(dāng)于地方財政收入的比例》的統(tǒng)計表顯示，1989年時土地收入相當(dāng)于地方財政收入的比例僅為0.24%，但到了2010年，這一比例達(dá)到最高點74.14%。這就意味著，20年來中國賣地收入相當(dāng)于地方財政收入的比例增長了308倍。通過上述數(shù)據(jù)我們不難看出，如果不盡快治愈“中國病”，中國經(jīng)濟要想真正實現(xiàn)持續(xù)、健康、快速發(fā)展，顯然會有不少困難。其原因在于，一國或地區(qū)經(jīng)濟過分依賴房地產(chǎn)，必然會帶來一系列的負(fù)面影響。具體來說，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
一、消費低迷不振
從國際經(jīng)驗來看，消費是促進經(jīng)濟增長“三架馬車”中作用最大的一個。相比而言，我國的消費卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有發(fā)揮頭架馬車的作用。盡管近年來，我國先后出臺了一系列擴大內(nèi)需、促進消費的政策，但效果并不明顯。筆者以為，這在很大程度上與我國近幾年房價不斷攀升有關(guān)。高企的房價，對于普通老百姓來講無疑是一個十分沉重的負(fù)擔(dān)。如果他們要想買房，無非是通過儲蓄或貸款兩種方式，而不論是哪種方式都必然會擠壓購房者（當(dāng)前和未來）的消費需求。
二、生產(chǎn)能力下降
近年來，尤其是2003年中央發(fā)布18號文件以來，中國房地產(chǎn)業(yè)的利潤之高令人咂舌。據(jù)有關(guān)資料顯示，國際上房地產(chǎn)業(yè)的利潤率一般在5％左右，目前中國企業(yè)的平均利潤率在8％左右，而房地產(chǎn)業(yè)的平均利潤率居然高達(dá)30％。而當(dāng)某一行業(yè)的利潤率遠(yuǎn)高于社會平均利潤率的時候，必然會吸引其他社會資金涌入該行業(yè)。事實上，包括聯(lián)想、海爾等在內(nèi)的許多實力雄厚的國內(nèi)企業(yè)已經(jīng)開始“不務(wù)正業(yè)”，紛紛投入巨資進入房地產(chǎn)業(yè)。而它們的比較優(yōu)勢本應(yīng)是進行自主創(chuàng)新，從而推動我國的科技進步。
三、物價高燒不退
談到房地產(chǎn)，不少人會受那些既得利益者（官員、學(xué)者、房地產(chǎn)商）的錯誤引導(dǎo)，而不假思索地認(rèn)為，“房地產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高，帶動力強”等等。在筆者看來，如果非要說這個觀點正確的話，近年來房地產(chǎn)的作用在于能夠帶動其他行業(yè)商品價格的不斷攀升。鋼鐵、水泥、玻璃等房地產(chǎn)的下游產(chǎn)業(yè)受到高房價何種影響顯而易見。我們可以人們?nèi)粘Ｉ钪械氖卟藶槔?，房地產(chǎn)價格泡沫和地價泡沫導(dǎo)致了城市周邊蔬菜種植和蔬菜貿(mào)易業(yè)的成本上漲，引發(fā)了勞動力價格上漲，就會帶來蔬菜價格上漲，從而使得我國CPI高舉不下。
四、產(chǎn)業(yè)升級受阻
改革開放以來，中國的經(jīng)濟發(fā)展不可謂不快。但也應(yīng)該看到，這種嚴(yán)重依賴房地產(chǎn)的經(jīng)濟增長是典型的粗放型發(fā)展模式。目前，有些地方政府除了土地財政和房地產(chǎn)支柱外，沒有其他更多的經(jīng)濟增長手段。由于房地產(chǎn)業(yè)的短期效益十分顯著，因此各地政府不愿投入較大人力、物力和財力去發(fā)展周期長、風(fēng)險大的科技產(chǎn)業(yè)。而當(dāng)大量的社會資金被固化為房地產(chǎn)形態(tài)的時候，其他行業(yè)能用于技術(shù)改造、擴大生產(chǎn)的資金投入必然減少，造成其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁不足，不利于其他產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)升級。
五、糧食安全成疑
眾所周知，人多地少是我國的基本國情，目前中國人均擁有耕地1.4畝，僅為世界平均水平的40%。因此，糧食安全問題始終是擺在我國政府面前的一項重大課題。為此，我國確定了不可突破的18億畝耕地紅線。但是，由于近年來房地產(chǎn)業(yè)的畸形發(fā)展，大量的耕地被占用，大面積的良田被毀壞，從目前情況來看，維持18億畝的耕地紅線面臨著越來越大的壓力。據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，1996年我國的耕地面積為19.51億畝，2008年耕地面積為18.26億畝，比1996年減少了1.25億畝，年均減少1041.67萬畝。這必須引起我們的高度重視，否則就后果不堪設(shè)想。
六、官民關(guān)系惡化
“立黨為公，執(zhí)政為民”，是我黨在長期的革命和建設(shè)中始終堅持的一貫思想。然而，隨著房地產(chǎn)業(yè)的“繁榮”發(fā)展，不少政府官員尤其是地方官員利令智昏，他們與房地產(chǎn)開發(fā)商一起肆意地掠奪和盤剝廣大的普通百姓，甚至不惜動用警力來壓制民眾。近年來，全國各地群體性事件日益增多，流血甚至死人情況時有發(fā)生。由此可見，房地產(chǎn)如果搞不好，就會激化官民矛盾，甚至可能造成嚴(yán)重的政治危機。
綜上所述，中國經(jīng)濟要想真正實現(xiàn)持續(xù)、健康、快速發(fā)展，就必須盡快擺脫“中國病”，即中國的經(jīng)濟發(fā)展不能依賴于房地產(chǎn)。事實上，在人類社會的歷史上，從來沒有哪一個國家是靠著蓋房子而成為強國的，歐美國家沒有，日本、韓國等亞洲國家也不是。今后，信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、生物產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)等節(jié)能環(huán)保應(yīng)該替代房地產(chǎn)業(yè)成為我國發(fā)展的重中之重。（武鋒?? 國家信息中心）