結(jié)構(gòu)性減速是本輪經(jīng)濟(jì)下行的主要特征
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中國(guó)經(jīng)濟(jì)減速到底是內(nèi)部原因，還是外部沖擊？這是認(rèn)識(shí)當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的關(guān)鍵因素。中國(guó)經(jīng)濟(jì)當(dāng)前處于周期回落和結(jié)構(gòu)調(diào)整的壓力集聚期，這同時(shí)體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)總量增長(zhǎng)放慢和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)調(diào)整兩個(gè)方面。由于中國(guó)經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)性矛盾與周期性問題的疊加，放大了外部沖擊對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響，同樣的外部沖擊，扭曲的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)會(huì)做出更大的反應(yīng)。
一直以來(lái)，三季度宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)都是判斷全年走勢(shì)最為關(guān)鍵的指標(biāo)，面對(duì)著撲朔迷離的國(guó)內(nèi)外復(fù)雜形勢(shì)，今年更是如此。如果按同比增速看，前三季度GDP一季度同比增長(zhǎng)8.1%，二季度同比增長(zhǎng)7.6%，三季度同比增長(zhǎng)7.4%，“逐季回落”態(tài)勢(shì)特征明顯，然而，如果按季調(diào)后的環(huán)比增速看，卻呈現(xiàn)出相反的“逐季走高”態(tài)勢(shì)：從一季度的1.5%回升至二季度的2.0%和三季度的2.2%，顯示宏觀經(jīng)濟(jì)已經(jīng)“緩中趨穩(wěn)”，步入筑底回升通道。此外，在宏觀刺激政策集中發(fā)力的作用下，9月份官方PMI指數(shù)結(jié)束“四連跌”、“三駕馬車”恢復(fù)增長(zhǎng)動(dòng)力，M1、M2同步大幅反彈都顯露出“穩(wěn)增長(zhǎng)”的積極信號(hào)。
短期增長(zhǎng)無(wú)需多慮，但長(zhǎng)期增長(zhǎng)仍存憂慮。與金融危機(jī)時(shí)的經(jīng)濟(jì)減速比起來(lái)，本輪經(jīng)濟(jì)減速最大的不同是中國(guó)持續(xù)高增長(zhǎng)的條件、中長(zhǎng)期結(jié)構(gòu)性因素，特別是全球化基本面、要素基本面等正在發(fā)生趨勢(shì)性變化，中國(guó)開始真正步入增長(zhǎng)動(dòng)力轉(zhuǎn)換的年代。
改革開放外向型發(fā)展戰(zhàn)略的提出使我國(guó)的外源性增長(zhǎng)效率得到提高。與此同時(shí)，對(duì)外依存度大幅提高和對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的依賴程度，其中進(jìn)出口比值占GDP比重從改革開放初期的9.7%上升到2008年的66.2%。入世十年來(lái)，我國(guó)的貨物貿(mào)易額由世界第六位上升到第二位，其中，出口規(guī)模增長(zhǎng)了4.9倍，進(jìn)口規(guī)模增長(zhǎng)了4.7倍，2009年在世界貿(mào)易中的份額達(dá)到9.6%，成為全球第一出口大國(guó)。
然而，這一切正在發(fā)生改變，以往經(jīng)濟(jì)全球化中的過(guò)度消費(fèi)、過(guò)度借貸、過(guò)度福利、過(guò)度出口的失衡關(guān)系正在被打破，發(fā)達(dá)國(guó)家主導(dǎo)的全球總需求不斷萎縮，出口作為中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的核心動(dòng)力和主要源泉難以維持，并將步入遞減區(qū)域。
危機(jī)也是全球經(jīng)濟(jì)完成新一輪調(diào)整和重新排序的有利時(shí)期。經(jīng)歷了金融危機(jī)的洗禮，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、重建國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和提升國(guó)際地位已經(jīng)成為各個(gè)國(guó)家和地區(qū)的重要戰(zhàn)略任務(wù)。金融危機(jī)爆發(fā)以來(lái)，美國(guó)政府力推“再工業(yè)化”戰(zhàn)略，但美國(guó)所指的“再工業(yè)化”絕不是簡(jiǎn)單的“實(shí)業(yè)回歸”，而是在二次工業(yè)化基礎(chǔ)上的三次工業(yè)化，實(shí)質(zhì)是以高新技術(shù)為依托，發(fā)展高附加值的制造業(yè)，比如，先進(jìn)制造技術(shù)、新能源、環(huán)保，信息等新興產(chǎn)業(yè)，從而重新?lián)碛袕?qiáng)大競(jìng)爭(zhēng)力的新工業(yè)體系，此外，北歐、韓國(guó)等國(guó)制造業(yè)強(qiáng)勢(shì)趕超也對(duì)中國(guó)形成了強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)壓力。
從勞動(dòng)力、技術(shù)和資本等基本要素看則發(fā)生了更大的變化，享受基礎(chǔ)要素的“紅利期”很快就要期滿。從未來(lái)趨勢(shì)看，人口年齡結(jié)構(gòu)變動(dòng)導(dǎo)致的勞動(dòng)力供給的變化、由政策和人口結(jié)構(gòu)導(dǎo)致的儲(chǔ)蓄率變化，以及由勞動(dòng)力再配置格局導(dǎo)致的全要素生產(chǎn)率都會(huì)出現(xiàn)變化?！叭丝诩t利”從來(lái)不是永久性的增長(zhǎng)因素。無(wú)論是發(fā)達(dá)國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)國(guó)家，隨著人口結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的完成，這種特殊的增長(zhǎng)因素最終要消失殆盡，從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的人口不斷提高而帶來(lái)的高生產(chǎn)率與高儲(chǔ)蓄率導(dǎo)致較高的資本積累現(xiàn)狀將不復(fù)存在，但是其他發(fā)達(dá)國(guó)家能夠通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新來(lái)彌補(bǔ)人口紅利下滑帶來(lái)的沖擊，而中國(guó)情況卻令人憂慮，從現(xiàn)實(shí)情況看，技術(shù)創(chuàng)新乏力導(dǎo)致勞動(dòng)生產(chǎn)率等供給因素拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)潛在增長(zhǎng)水平下移。
一般而言，技術(shù)進(jìn)步對(duì) GDP的貢獻(xiàn)率超過(guò)70%、創(chuàng)新生產(chǎn)率對(duì) GDP的增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率超過(guò)50%、R&D經(jīng)費(fèi)占GDP的比重超過(guò)2%、對(duì)外技術(shù)依存度小于30%等是國(guó)際上比較共識(shí)的創(chuàng)新型國(guó)家的基本標(biāo)準(zhǔn)。盡管美國(guó)債臺(tái)高筑，財(cái)政捉襟見肘，但在科技投入上卻并不吝嗇。以2007年為例，美國(guó)R&D經(jīng)費(fèi)3682.7億美元，占 GDP的比重達(dá)到2.68%，人均 R&D經(jīng)費(fèi)1265.7美元；與之相比，中國(guó)目前R&D經(jīng)費(fèi)487.7億美元，占 GDP的比重僅為1.49%，人均 R&D經(jīng)費(fèi)僅為37美元。
當(dāng)前，美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家憑借領(lǐng)先的基礎(chǔ)研究能力、強(qiáng)大的高新技術(shù)和創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，率先搶占制造業(yè)制高點(diǎn)，加緊從技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)則和市場(chǎng)等方面設(shè)置門檻，使我國(guó)企業(yè)向價(jià)值鏈高端升級(jí)的難度增大，整體面臨十分被動(dòng)的局面。
因此，我們必須意識(shí)到，中國(guó)由“超高增長(zhǎng)”到“次高增長(zhǎng)”，甚至是“中速增長(zhǎng)”的長(zhǎng)期拐點(diǎn)，任何逆周期的調(diào)控和刺激性政策都改變不了這一趨勢(shì)，著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)，把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)重心放在推動(dòng)內(nèi)部整體戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型和深層次改革上面才是關(guān)鍵。（張茉楠 國(guó)家信息中心、中國(guó)國(guó)際問題研究基金會(huì)研究員）