中日韓投資協(xié)定面臨的主要障礙
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近十多年來，中日韓三國在東亞生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)中保持著密切的經(jīng)濟(jì)合作關(guān)系，但在國際投資領(lǐng)域的合作則相對滯后?！吨腥枕n合作（1999-2012）》白皮書相關(guān)數(shù)據(jù)，中國、日本和韓國之間的區(qū)域貿(mào)易額由1999年的1300多億美元增至2011年的6900多億美元，中國已連續(xù)多年成為日本和韓國最大的貿(mào)易伙伴。雖然2011年日本和中國在全球?qū)ν庵苯油顿Y中分別位居第二和第五位，但是中國、日本、韓國之間的相互投資額卻只占三國對外投資總量的6%，區(qū)域內(nèi)投資不足制約著東亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，因此，加快推動(dòng)中日韓投資協(xié)定談判勢在必行。
日本、韓國的“政經(jīng)分離”可能會(huì)影響履約效果。作為美國的盟友，韓國和日本為謀取最大利益，運(yùn)用“政經(jīng)分離”的外交政策游走于中美之間。一方面，在安全和外交領(lǐng)域，日本和韓國強(qiáng)化美日同盟、美韓同盟以提升其在東亞地區(qū)的地位；另一方面，在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，日本和韓國又希望抓住“中國機(jī)遇”和巨大的“中國市場”，以獲取經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力。東亞地區(qū)雖然在經(jīng)濟(jì)合作方面存在著共同利益，但在意識形態(tài)方面存在著對立和沖突，特別是美國重返東亞的全球戰(zhàn)略加劇了這一趨勢，甚至不惜另起爐灶構(gòu)建跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議（TPP，Trans -Pacific Partnership Agreement）以架空APEC合作機(jī)制，從經(jīng)濟(jì)上制約中國。特別是去年以來日本政府一系列挑釁的舉動(dòng)破壞了中日韓經(jīng)貿(mào)投資合作，從長遠(yuǎn)來看，政治和經(jīng)濟(jì)利益沖突不但可能成為影響中日韓投資協(xié)議執(zhí)行效果的一個(gè)重要因素，而且也左右著東亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體進(jìn)程。（張茉楠? 國家信息中心、中國國際問題研究基金會(huì)研究員）