作風(fēng)建設(shè)學(xué)理和移風(fēng)易俗鏡鑒
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（三）從組織文化建設(shè)看黨的作風(fēng)建設(shè)
作風(fēng)建設(shè)實際上是一種組織文化建設(shè)。在理論上，介紹一下組織文化學(xué)。
埃德加 H.沙因（EdgarH.She-in）是在國際上享有盛譽的實戰(zhàn)派管理咨詢家，是組織文化和組織心理學(xué)的開創(chuàng)者。
沙因認識到組織是一個復(fù)雜的社會系統(tǒng)，要想真正了解組織中的人的行為，就必須對這個系統(tǒng)還有人性進行深入的研究。在《組織心理學(xué)》等著作中，他從組織心理學(xué)的視角出發(fā)，分析了管理學(xué)中存在的主要的三種人性假設(shè)，即理性經(jīng)濟人假設(shè)、社會人假設(shè)和自我實現(xiàn)人假設(shè)。沙因認為，這三種理論有其一定道理，也有不同的適用性，但必須認識到它們的不足，因為現(xiàn)實中的人性和人的行為不是某一種理論就可以明晰的，是非常復(fù)雜的。所以，他提出了復(fù)雜人假設(shè)，即人性并非固定不變，而是取決于人所處的復(fù)雜情境。復(fù)雜人假設(shè)認為，人的動機和需要是多種多樣的，而且會隨著時間和情境發(fā)生改變，并且人的價值觀、目標、動機模式，是可以組合交叉的。
通過對人性假設(shè)的研究，沙因認識到，個人和組織之間是相互交往和相互影響的關(guān)系，這種關(guān)系的交互過程亦表現(xiàn)為力求和反復(fù)建立一種心理契約的過程。所以沙因提出，文化是一個具有普遍意義的概念，只有掌握了一個組織文化的本質(zhì)，才能真正地認識和理解這個組織。這就把作風(fēng)建設(shè)提高到了一個根本性的地位。
沙因認為，文化是可以習(xí)得的，它包含了組織成員所共同擁有的深層的基本理想和信念，產(chǎn)生出無意識的作用。為深入地解釋什么是組織文化，沙因?qū)⑵鋭澐譃槿齻€層次。
第一個層次是“人為事物”層次，是組織文化中最表層、最明顯的層次，主要指在組織中可以看到的行為和可以感受到的現(xiàn)象，包括可觀察到的組織結(jié)構(gòu)和組織過程等。這個層次相當于基本制度、組織結(jié)構(gòu)、實踐活動。
第二個層次是價值觀層次，主要反映在組織的目標、戰(zhàn)略和哲學(xué)信條當中。當群體價值觀得到組織成員公認的時候，它們就會變成信念和假設(shè)，并最終進入無意識狀態(tài)，就如同習(xí)慣成自然一樣。這個層次相當于人生觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀。
第三個層次基本假設(shè)是沙因組織文化模型中最核心的因素，它是組織成員潛意識的一些思想、信仰和假設(shè)。沙因認為，基本假設(shè)層次是組織行為模式的終極根源，基本假設(shè)一旦形成，就會反過來支配組織的價值觀和行為。只有充分了解一個組織的基本假設(shè)層次，才能真正地了解組織文化。這個層次相當于世界觀、理想和綱領(lǐng)。
因此，一個組織的文化不過是更深層次文化的表象，真正深層的、起更大作用的文化，則是隱含在組織成員的潛意識里。
組織文化學(xué)給予黨的作風(fēng)建設(shè)有益啟發(fā)。中國共產(chǎn)黨的作風(fēng)建設(shè)，形成了一種組織文化。這種文化可以從主體——中國共產(chǎn)黨和客體——形勢與任務(wù)兩個方面認識，并且只有從實際出發(fā)，切實“照辯證法辦事”，與時俱進，不斷發(fā)揮主觀能動力，牢牢把握加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進性和純潔性建設(shè)這條主線，不斷進行自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，堅定信念，強化黨性，規(guī)劃制度，范化成風(fēng)，確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。（作者：陳鋒 文化部）