以提高資本形成效率為核心推動相關(guān)領(lǐng)域改革
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隨著增長潛力回落和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)再平衡，新增長模式已經(jīng)開始形成。未來五年，中國需以大力提高中國投資效率為中心，著手以下改革：一是進一步深化投資體制改革，打破條塊分割、市場分割、切實保障企業(yè)和個人投資自主權(quán)。轉(zhuǎn)變要素價格形成機制，消除要素價格“多軌制”的現(xiàn)象，加快形成“統(tǒng)一開放，競爭有序”的市場體系，釋放市場投資主體活力。
二是推進融資渠道市場化，為企業(yè)投資提供有效的資金支持。通過發(fā)展股票市場、債券市場等多層次資本市場提高全社會融資效率。
三是建立市場化的企業(yè)資本金補充機制，使企業(yè)恢復到健康的資產(chǎn)負債率水平。通過市場化方式（留存利潤、權(quán)益融資、私募基金、股權(quán)轉(zhuǎn)讓等）補充企業(yè)資本金。
四是提高政府投資效率，發(fā)揮政府投資對技術(shù)創(chuàng)新和科技研發(fā)的重要推動作用。通過政府投資的宏觀導向作用，在基礎(chǔ)研究和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的共性技術(shù)領(lǐng)域加大研發(fā)活動的資金支持，鼓勵官產(chǎn)學研金共建創(chuàng)新聯(lián)盟，促進技術(shù)創(chuàng)新、人力資本積累和企業(yè)設(shè)備投資改造。
五是落實負面清單制度 激發(fā)民間投資活力。由于壟斷經(jīng)營的存在，民營資本很難進入或者充分進入。建議政府在充分借鑒和調(diào)研的基礎(chǔ)上，盡快制定負面清單的時間表和路線圖。通過負面清單制度，有效地保證市場準入，激發(fā)市場潛能。抑制地方政府競爭性投資，激發(fā)民間資本市場活力，進而提高社會資金形成和配置效率。（張茉楠? 中國國際經(jīng)濟交流中心戰(zhàn)略研究部）