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將地方政府性債務(wù)納入常規(guī)審計對有效化解風(fēng)險意義重大

發(fā)布時間: 2014-07-14 09:25:17  |  來源: 中國發(fā)展門戶網(wǎng)  |  作者: 閆敏  |  責(zé)任編輯: 王虔
關(guān)鍵詞: 地方 政府性 債務(wù) 常規(guī) 審計 風(fēng)險

地方政府性債務(wù)納入常規(guī)審計意味著國家對于地方債的管理與監(jiān)督更加透明、規(guī)范,當(dāng)前對地方債的預(yù)算與審計改革同步進行,對地方政府舉債行為的約束逐步走入法制化軌道。第一,我國長期以來以GDP指標(biāo)為政績考核重點,帶來了環(huán)境、債務(wù)等一系列問題。2013年底中組部下發(fā)《關(guān)于改進地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核工作的通知》,要求地方政府淡化GDP考核,增加經(jīng)濟增長質(zhì)量、效益和可持續(xù)發(fā)展等考核指標(biāo)的權(quán)重,并加強政府債務(wù)考核,強化任期審計和離任追責(zé)。在地方政府財政審計以及在領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計中,地方債情況將作為重要的審計內(nèi)容,這對于地方債規(guī)模過大與增長過快將形成有效制約,有利于從源頭抑制不合理債務(wù)形成。第二,審計過程中,每一項審計科目涉及到地方政府債務(wù)的內(nèi)容,均將納入常規(guī)審計流程,可以有效掌握地方債的構(gòu)成與去向,不同類型地方債的來源與使用過程將更加清晰。第三,隨著對政府性債務(wù)審計體系的完善,每一筆發(fā)生的地方性債務(wù)來源、規(guī)模、期限、用途、償還、計劃等都將在審計過程中明確體現(xiàn),不僅有利于分析地方債配置結(jié)構(gòu)是否合理,投入領(lǐng)域是否科學(xué),而且有利于控制債務(wù)比例,降低相關(guān)風(fēng)險發(fā)生,對于下一步科學(xué)決策形成有力支持。(閆敏?國家信息中心經(jīng)濟預(yù)測部)

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