中哈（連云港）物流 現(xiàn)實版的西游記
|
|
孫悟空的故事，如果說有現(xiàn)實版的寫照，應(yīng)該就是我們連云港在新的世紀(jì)后發(fā)先至，構(gòu)建新亞歐大陸橋，完成我們新時代的“西游記”。
——習(xí)近平2009年4月20日視察連云港
中國網(wǎng)/中國發(fā)展門戶網(wǎng)訊（記者 周兵）位于亞洲中部的哈薩克斯坦，與中國有1,700多公里的共同邊界、2,000多年的交往歷史，是中國在歐亞大陸的好鄰居、好朋友和好伙伴。習(xí)近平就任國家主席以來，9次與哈薩克斯坦總統(tǒng)納扎爾巴耶夫會面或通話，體現(xiàn)了中哈關(guān)系的高水平互信。其中，2013年９月７日，2014年5月19日，2015年8月31日，兩國元首三次共同見證中哈（連云港）物流合作基地的簽約及啟用儀式。這樣高的規(guī)格，這樣密集的關(guān)注度，顯示出中哈（連云港）物流合作基地定位在國與國之間的戰(zhàn)略層面上。
近期，北京大學(xué)中國地方政府研究院院長、中國人民大學(xué)教授彭真懷撰文提到，中哈(連云港)物流合作基地，是“絲綢之路經(jīng)濟帶”建設(shè)的第一個實體項目，具有風(fēng)向標(biāo)的引領(lǐng)意義，直接影響到上合組織成員國的后續(xù)跟進。
他在撰文中說，外交是一個國家政治的延伸，也是一個國家在國際上展現(xiàn)自己實力的舞臺。從重要程度分析，中哈兩國元首先后三次共同見證中哈（連云港）物流合作基地的簽約及啟用儀式，證明這并非是一省一地的合作，而是國與國之間的承諾。其實質(zhì)，是一個大的地區(qū)間國家關(guān)系的走向趨勢，是國際經(jīng)濟政治經(jīng)濟新秩序的協(xié)調(diào)與平衡。
2013年９月７日，習(xí)近平主席訪問哈薩克斯坦，在阿斯塔納與納扎爾巴耶夫總統(tǒng)舉行會談。習(xí)近平指出，發(fā)展對哈友好合作是中國外交優(yōu)先方向。訪問期間，習(xí)近平在納扎爾巴耶夫大學(xué)發(fā)表演講，第一次提出了共同建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟帶”的構(gòu)想，兩國元首還共同見證了連云港市與哈薩克斯坦國有鐵路公司過境物流通道及貨物中轉(zhuǎn)基地等合作文件的正式簽署。
時隔八個多月，2014年5月19日晚，習(xí)近平主席與納扎爾巴耶夫總統(tǒng)在上海通過視頻連線，共同啟動了中哈(連云港)物流合作基地一期工程控制系統(tǒng)?；顒悠陂g，習(xí)近平還專門詢問了中哈（連云港）物流合作基地建設(shè)和兩國物流合作情況，當(dāng)場指示隨行的部委負責(zé)人進一步加強對中外合作物流基地整合工作。
時隔一年多，2015年5月7日，習(xí)近平主席再次訪問哈薩克斯坦，在阿斯塔納與納扎爾巴耶夫總統(tǒng)舉行會談。習(xí)近平強調(diào)，2013年9月，我訪問哈薩克斯坦期間首次提出建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟帶”倡議。一年多來，中哈兩國在共建“絲綢之路經(jīng)濟帶”方面已經(jīng)取得早期收獲?？梢源_信，習(xí)近平所指的這個早期收獲，就是一年前由他親自啟動的中哈(連云港)物流合作基地一期工程。
2015年8月31日晚，在習(xí)近平主席與納扎爾巴耶夫總統(tǒng)第三次共同見證下，江蘇省與哈國鐵在北京簽署了戰(zhàn)略合作框架協(xié)議。根據(jù)協(xié)議，雙方繼續(xù)加強中哈(連云港)物流合作基地開發(fā)，共同支持發(fā)展連云港國際貨運班列。9月2日上午，納扎爾巴耶夫在會見江蘇省委書記羅志軍和省長李學(xué)勇時表示，中哈（連云港）物流合作基地全部建成投入使用后，將極大地推動江蘇與哈薩克斯坦的合作，并輻射到中亞和里海地區(qū)，更好地發(fā)揮哈薩克斯坦在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中的作用。
統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，確保開好局、起好步
中國是哈薩克斯坦第一大貿(mào)易伙伴，哈薩克斯坦是中國在獨聯(lián)體地區(qū)第一大投資對象國，達到170多億美元。中哈互為重要合作伙伴，務(wù)實合作碩果累累。中哈共同修建了中國歷史上第一條陸路原油進口管道、第一個陸地邊界上的國際邊境合作中心。中國幫助哈薩克斯坦建設(shè)了獨立以來第一座大型水電站。這些合作成果，不僅為兩國人民帶來了實實在在的好處，也為中哈關(guān)系提供了基礎(chǔ)支撐。
從戰(zhàn)略全局分析,中哈(連云港)物流合作基地項目一期工程，兩國元首三年三次共同見證簽約、共同親手啟動，是中哈之間國家層面的戰(zhàn)略性大項目合作，是中國與“絲綢之路經(jīng)濟帶”沿線國家第一個開展實質(zhì)合作的項目。因此，這個項目的建成運營，具有風(fēng)向標(biāo)的引領(lǐng)意義，直接影響到上合組織成員國的后續(xù)跟進。一子行錯，滿盤皆輸。如果第一個實體項目做不到位，那些處在觀望狀態(tài)或抱有敵意的國家，就會說風(fēng)涼話，借機中傷誣蔑，指責(zé)中國不干實事。
2013年９月，習(xí)近平主席訪問哈薩克斯坦即將結(jié)束時，兩國元首在阿拉套山麓下的庭院中散步。納扎爾巴耶夫說，全世界都看著中國特色社會主義這條道路，歷史將作出客觀公正的評判。中國好，哈薩克斯坦就好。哈薩克斯坦希望搭上中國經(jīng)濟發(fā)展的快車，愿同中方就各自發(fā)展戰(zhàn)略加強協(xié)調(diào)，實現(xiàn)共同發(fā)展。習(xí)近平深情地回應(yīng)納扎爾巴耶夫，你對我和中國人民的盛情和友誼，中國人民將用心來回報。
根據(jù)連云港港口集團提供的數(shù)據(jù)，中哈(連云港)物流合作基地，由連云港港口集團(51%)、哈鐵快運物流有限公司(49%)共同出資建設(shè)，總投資超過30億元，主營國際多式聯(lián)運、拆裝箱托運和倉儲等國際貨物運輸業(yè)務(wù)。其中一期項目投資6.06億元，規(guī)劃建設(shè)集裝箱堆場20萬平方米、1,763個集裝箱位，日均裝卸能力10.2列，年最大裝卸能力41萬標(biāo)箱。我認為，中哈(連云港)物流合作基地要完成這么大的體量，必須橫跨國內(nèi)多個行政區(qū)域、吸收多條貨源渠道。單靠連云港市自身，完全不可能理順各地區(qū)、各部門之間的體制障礙。
彭真懷提到，“我注意到，國家發(fā)展改革委、外交部、商務(wù)部授權(quán)發(fā)布的《推動共建絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動》，共涉及18個省、自治區(qū)和直轄市?！彼f，如果這些省份自行其是，各搞一套，甚至不計成本地互相踩踏，就有自毀“一帶一路”戰(zhàn)略的現(xiàn)實危險。必須清醒地看到，現(xiàn)在的局面已經(jīng)是一哄而上，定位雷同，通過壓低價格爭搶貨源搞惡性競爭。2014年5月19日，習(xí)近平主席與納扎爾巴耶夫總統(tǒng)啟動中哈(連云港)物流合作基地一期工程時，當(dāng)場指示隨行的部委負責(zé)人加強對中外合作物流基地整合工作。我建議，中央要把國內(nèi)優(yōu)勢整合好，堅決制止多地出手，舉全國之力支持中哈(連云港)物流合作基地昂起龍頭地位，發(fā)揮節(jié)點作用。這是一張戰(zhàn)略王牌，必須高高舉起，叫響叫亮，深入人心。
嚴格地說，“一帶一路”戰(zhàn)略是處理中國與世界關(guān)系的外交導(dǎo)向，應(yīng)當(dāng)更多地尊重外交部的意見。由于推進“一帶一路”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在國家發(fā)改委，各地區(qū)、各部門紛紛向國家發(fā)改委上報項目和方案。2013年12月14日，習(xí)近平對推進中哈(連云港)物流合作基地作出重要批示，確立了連云港市在“絲綢之路經(jīng)濟帶”建設(shè)中的東方橋頭堡地位。我建議，中央要統(tǒng)籌國內(nèi)、國際兩個大局，嚴肅要求各地區(qū)、各部門講政治規(guī)矩，切勿浮躁盲動。當(dāng)前，要優(yōu)先考慮國家外交整體布局，有力、有序、有效地推進中哈(連云港)物流合作基地的時間表和路線圖，確保開好局、起好步。