國際貨幣基金組織(IMF)的研究稱，盡管中國已將數(shù)百億美元政府紓困資金注入大型國有銀行，并將銀行的大量股權(quán)出售給外國投資者，但這些銀行目前仍沒有進(jìn)行商業(yè)化運(yùn)作。
該組織昨天發(fā)表的一份工作報告表示，這些大型國有銀行的實(shí)際運(yùn)作幾乎沒有任何變化，許多銀行仍將大量資金貸給國有企業(yè)，貸款幾乎或完全沒有根據(jù)商業(yè)風(fēng)險進(jìn)行定價。
“即使是這些銀行成功進(jìn)行了大規(guī)模、高層次的改革，要從根本上改變國有銀行的業(yè)務(wù)操作，將不可避免地需要時間，”該報告的作者理查德?波德別拉(Richard Podpiera)表示。
這份報告回顧了四大國有銀行在截至2004年年底的7年內(nèi)的貸款業(yè)務(wù)。在此期間，這些銀行接受了數(shù)百億美元政府資金，用于銀行重組和資本結(jié)構(gòu)調(diào)整。
這四大銀行是中國工商銀行(ICBC)、中國建設(shè)銀行(CCB)、中國銀行(BoC)和中國農(nóng)業(yè)銀行(Agricultural Bank of China)，它們的貸款額合計占中國全部貸款總額的60%左右。
銀行重組行動包括將其中3家銀行的少數(shù)股權(quán)出售給外國投資者，這三家是建行、中行和工行。
建行已在香港上市，另兩家銀行定于今年緊隨其后。外國投資者包括美國銀行(Bank of America)、蘇格蘭皇家銀行(Royal Bank of Scotland)和新加坡政府投資機(jī)構(gòu)淡馬錫(Temasek)。
國際貨幣基金組織的這份報告稱，盡管政府進(jìn)行了投資，監(jiān)管機(jī)制也更加嚴(yán)格，但信貸定價仍“沒有區(qū)別對待”，且貸款基本上仍由以儲蓄存款形式提供的資金推動。
該報告稱，這些大型國有銀行不僅沒有考慮貸款企業(yè)的盈利能力，而且銀行“在利潤率更高省份”的貸款份額“實(shí)際上在下降”。
該報告稱：“近年來，在強(qiáng)盈利能力企業(yè)更多的省份，大型國有銀行一直在持續(xù)將市場份額拱手讓給其它金融機(jī)構(gòu)?！?/p>
這份報告的研究結(jié)果將為希望繼續(xù)對銀行施壓、要求銀行進(jìn)一步改革的官員提供依據(jù)。報告稱贊了建行和中行上市籌備工作中取得的進(jìn)步，但報告表示，正規(guī)公司治理結(jié)構(gòu)的各項改革措施對“銀行運(yùn)營方式的影響(可能)很小”。
報告建議引入“一套標(biāo)準(zhǔn)的銀行經(jīng)理人業(yè)績激勵手段”，使他們讓這些機(jī)構(gòu)的業(yè)績得到可持續(xù)的改善。
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