近日，中國(guó)銀監(jiān)會(huì)主席劉明康表示，將通過(guò)合規(guī)文化建設(shè)等六個(gè)方面的長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，來(lái)杜絕商業(yè)賄賂行為和案件的發(fā)生。
劉明康提出要強(qiáng)化合規(guī)文化建設(shè)，開展合規(guī)經(jīng)營(yíng)、廉潔從業(yè)和商業(yè)道德教育，強(qiáng)化法規(guī)培訓(xùn)，制定誠(chéng)信、從業(yè)人員責(zé)任和問(wèn)責(zé)等行為規(guī)范。
他同時(shí)表示要完善公司治理和內(nèi)控機(jī)制。此前銀監(jiān)會(huì)出臺(tái)了《國(guó)有商業(yè)銀行公司治理及相關(guān)監(jiān)管指引》、《銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部審計(jì)指引》、《商業(yè)銀行內(nèi)部控制評(píng)價(jià)試行辦法》等規(guī)章，督促銀行完善公司治理，建設(shè)“流程銀行”和“四眼原則”，健全反商業(yè)賄賂要求的內(nèi)控體系。
同時(shí)，銀監(jiān)會(huì)強(qiáng)調(diào)加大規(guī)章制度清理力度，廢除隱含、許諾、助長(zhǎng)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)和引發(fā)商業(yè)賄賂的內(nèi)容。銀監(jiān)會(huì)近期制定了行政許可程序規(guī)定和三個(gè)行政許可事項(xiàng)實(shí)施辦法，全面規(guī)范自身的監(jiān)管行為。
他強(qiáng)調(diào)要強(qiáng)化操作風(fēng)險(xiǎn)管理。銀監(jiān)會(huì)組織各機(jī)構(gòu)把商業(yè)賄賂專項(xiàng)治理工作與案件專項(xiàng)治理工作相結(jié)合，進(jìn)一步強(qiáng)化操作風(fēng)險(xiǎn)管理。比如，針對(duì)票據(jù)業(yè)務(wù)案件高發(fā)的問(wèn)題，開展深度專項(xiàng)檢查和整改。
銀監(jiān)會(huì)還尤其提出，要加強(qiáng)透明度建設(shè)。銀監(jiān)會(huì)已經(jīng)出臺(tái)《商業(yè)銀行信息披露管理辦法》，同時(shí)規(guī)范重大項(xiàng)目、工程建設(shè)等招投標(biāo)制度，建設(shè)“陽(yáng)光工程”。
劉明康認(rèn)為，從源頭上治理商業(yè)賄賂必須落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。通過(guò)制定監(jiān)管指引等多種方式，督促各機(jī)構(gòu)正確處理業(yè)務(wù)拓展和合規(guī)經(jīng)營(yíng)的關(guān)系，重建科學(xué)的績(jī)效考核辦法。
此外劉明康還稱，對(duì)以下幾種情況造成重大案件的，將嚴(yán)肅追究責(zé)任：制度建設(shè)跟不上業(yè)務(wù)發(fā)展，缺乏明確的反商業(yè)賄賂條款；內(nèi)部稽核工作不到位或敷衍塞責(zé)；操作部門或關(guān)鍵崗位不執(zhí)行制衡制度并引發(fā)案件；掩蓋案件情況，不及時(shí)移送公安、檢察機(jī)關(guān)；有內(nèi)部控制制度卻不嚴(yán)格執(zhí)行、存在大面積不正當(dāng)交易行為；對(duì)內(nèi)部管理人員和重要崗位工作人員職務(wù)犯罪嚴(yán)重的，進(jìn)行用人不當(dāng)?shù)南蛏蠁?wèn)責(zé)制。
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