金融機構(gòu)和信貸資金以及國有企業(yè)進(jìn)入期貨市場基本成定局。據(jù)有關(guān)方面提供的《期貨交易管理條例》(草案)顯示:在符合國家有關(guān)規(guī)定的前提下,相關(guān)單位或者個人可以使用信貸資金、財政資金進(jìn)行期貨交易。
目前,《期貨交易管理條例》(草案)經(jīng)國務(wù)院有關(guān)部門反復(fù)研究、修改,已基本成型,待國務(wù)院常務(wù)會議討論通過后,將以國務(wù)院令公布施行。
草案說明,原先之所以限制相關(guān)資金進(jìn)入期貨市場,是出于當(dāng)時清理整頓的需要而采取的非市場化行政管制手段。隨著清理整頓的結(jié)束和期貨市場步入正軌,有必要在進(jìn)一步健全風(fēng)險控制體系的前提下,適當(dāng)放寬入市限制,草案正是體現(xiàn)了這個要求。
除了可能適當(dāng)放寬信貸資金、財政資金進(jìn)行期貨交易外,草案刪除了現(xiàn)行條例有關(guān)金融機構(gòu)不得從事期貨交易的規(guī)定。草案還改變了現(xiàn)行條例對國有企業(yè)入市的限制性規(guī)定(即具體到企業(yè)參與期貨交易的交易品種和交易總量的做法),只是框架性規(guī)定“國有企業(yè)及國有資產(chǎn)控股的企業(yè)進(jìn)行期貨交易,應(yīng)當(dāng)遵循套期保值的原則”。
草案為金融衍生品發(fā)展預(yù)留了空間。草案明確將金融期貨和期權(quán)交易納入調(diào)整范圍,明確規(guī)定期貨交易所可以采取公司制形式,同時適當(dāng)拓寬了期貨公司的業(yè)務(wù)范圍。草案規(guī)定,期貨公司業(yè)務(wù)實行許可證制度,期貨公司可以申請從事期貨經(jīng)紀(jì)、期貨結(jié)算、期貨自營、期貨資產(chǎn)管理、境外期貨經(jīng)紀(jì)、期貨咨詢和培訓(xùn),以及中國證監(jiān)會規(guī)定的其他期貨業(yè)務(wù)。
草案同時明確規(guī)定“禁止變相期貨交易”,并且認(rèn)定“變相期貨交易是指未經(jīng)中國證監(jiān)會批準(zhǔn),采用標(biāo)準(zhǔn)化合約和賣空、平倉對沖、集中撮合以及履約保證等交易機制,允許公眾投資者將其作為一種金融投資工具而參與的交易行為?!?/p>
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