中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會主席劉明康１８日說，中國工商銀行上市已經(jīng)正式批準(zhǔn)。
劉明康在１８日召開的銀監(jiān)會年中工作會上講話時作上述表示。
劉明康說，今年以來，改制的國有商業(yè)銀行在公司治理、內(nèi)部管理、與戰(zhàn)略投資者的合作等方面都取得進(jìn)展，農(nóng)業(yè)銀行股份制改造方案正在研究論證中，國有商業(yè)銀行股份制改革成效開始顯現(xiàn)。但也要看到，國有商業(yè)銀行內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制等深層次問題并沒有發(fā)生根本轉(zhuǎn)變。
劉明康認(rèn)為，當(dāng)前國有商業(yè)銀行改革要抓好三件事：抓住公司治理這個“牛鼻子”，發(fā)揮好董事會及專門委員會的作用，真正按企業(yè)公司治理架構(gòu)的客觀要求來運(yùn)作；督促改制銀行與戰(zhàn)略投資者深入開展合作，引進(jìn)戰(zhàn)略投資時簽訂的協(xié)議要切實(shí)得到落實(shí)，真正見到效果；加強(qiáng)對分支機(jī)構(gòu)改革的深化，真正形成上下聯(lián)動的局面。
關(guān)于郵政儲蓄機(jī)構(gòu)改革，劉明康說，銀監(jiān)會已正式批準(zhǔn)籌建中國郵政儲蓄銀行，相關(guān)部門要積極督促和指導(dǎo)郵政儲蓄銀行籌建工作，力爭年底前正式掛牌成立。目前要科學(xué)設(shè)計郵政儲蓄銀行治理架構(gòu)，籌建好郵政儲蓄銀行總部，確立郵政儲蓄銀行與郵政營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的合作模式及合理界面；穩(wěn)步推進(jìn)分支機(jī)構(gòu)的籌建前期工作，加強(qiáng)內(nèi)部管理，防范各類風(fēng)險；督促郵政儲蓄機(jī)構(gòu)開展培訓(xùn)工作，進(jìn)行業(yè)務(wù)創(chuàng)新試點(diǎn)。同時繼續(xù)探索郵儲資金返回農(nóng)村的渠道，支持新農(nóng)村建設(shè)。
針對社會關(guān)注的處置非法集資工作，劉明康說，非法集資活動破壞性強(qiáng)，危害極大，當(dāng)前又呈現(xiàn)跨地區(qū)跨行業(yè)、手段隱蔽等特點(diǎn)，并以支持生態(tài)環(huán)保、發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)等為幌子，嚴(yán)重擾亂了正常的經(jīng)濟(jì)金融秩序，直接損害人民群眾的切身利益。銀監(jiān)會處置非法集資辦公室要抓緊會同有關(guān)部門制定處置工作的各項制度，明確工作流程。各級銀監(jiān)派出機(jī)構(gòu)要在當(dāng)?shù)卣M織領(lǐng)導(dǎo)下，對社會影響面大、群眾反映強(qiáng)烈的案件，加快性質(zhì)認(rèn)定工作進(jìn)程，確保法律依據(jù)充分，技術(shù)判斷準(zhǔn)確。
劉明康特別提到了處置高危銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險的問題。他說，通過對德隆系機(jī)構(gòu)、金信信托和青海格爾木農(nóng)村信用社等風(fēng)險處置，探索了一些在目前條件下處置高風(fēng)險機(jī)構(gòu)的途徑和方式，增強(qiáng)了做好高危機(jī)構(gòu)風(fēng)險處置工作的信心。但是，目前部分地區(qū)高危機(jī)構(gòu)風(fēng)險處置工作進(jìn)展緩慢，風(fēng)險處置任務(wù)相當(dāng)艱巨。各銀監(jiān)局和有關(guān)監(jiān)管部門要密切關(guān)注中小金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險的變化，及時預(yù)警并穩(wěn)妥處置高危機(jī)構(gòu)流動性和清償性風(fēng)險。要采取有效措施，大力推進(jìn)城市信用社、城市商業(yè)銀行、農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)和非銀行金融機(jī)構(gòu)的風(fēng)險防范和處置工作。
在談到銀行業(yè)對外開放問題時，劉明康說，今年１２月１１日，我國銀行業(yè)為期五年的入世過渡期行將結(jié)束。按照加入世貿(mào)承諾，外資銀行屆時將享受國民待遇，與中資銀行全面競爭。目前，銀監(jiān)會正積極配合有關(guān)部門做好外資銀行監(jiān)管法規(guī)修訂工作，法規(guī)修訂有四個原則：全面兌現(xiàn)承諾；充分利用ＷＴＯ規(guī)則和保護(hù)性條款允許的審慎原則，對向外資銀行開放中國居民個人人民幣業(yè)務(wù)設(shè)置審慎性條件，保護(hù)存款人利益、維護(hù)金融體系安全；遵循國際監(jiān)管慣例，體現(xiàn)審慎監(jiān)管和風(fēng)險監(jiān)管；體現(xiàn)國家區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策，鼓勵并支持外資銀行在東北、西部和中部發(fā)展。（記者 張建平）
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