昨日記者獲悉，銀監(jiān)會(huì)主席劉明康在剛剛舉行的年中工作會(huì)議上指出，我國(guó)銀行業(yè)當(dāng)前面臨三大突出問(wèn)題：信貸擴(kuò)張壓力不減，貸款潛在風(fēng)險(xiǎn)增加；盲目投資重新抬頭，行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)加大；部分行業(yè)資金占用上升，違約風(fēng)險(xiǎn)日益顯現(xiàn)。據(jù)悉，銀監(jiān)會(huì)正與國(guó)務(wù)院法制辦加緊進(jìn)行外資銀行監(jiān)管法規(guī)修訂工作。
四方面治理銀行風(fēng)險(xiǎn)
劉明康強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前銀行業(yè)運(yùn)行也面臨一些突出問(wèn)題，特別是各種風(fēng)險(xiǎn)因素加大。一是信貸擴(kuò)張壓力不減，貸款潛在風(fēng)險(xiǎn)增加。二是盲目投資重新抬頭，行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)加大。突出表現(xiàn)在鋼鐵、煤炭、電力、房地產(chǎn)、醫(yī)藥、紡織、公路橋梁等領(lǐng)域，以及土地儲(chǔ)備和城市基建打捆貸款等方面。三是部分行業(yè)3項(xiàng)資金占用上升，違約風(fēng)險(xiǎn)日益顯現(xiàn)。
目前，企業(yè)應(yīng)收賬款和庫(kù)存占用資金增長(zhǎng)均超過(guò)同期貸款增長(zhǎng)速度，資金使用效率下降，經(jīng)營(yíng)效益出現(xiàn)滑坡。此外，利率、匯率等的變化，導(dǎo)致市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)不斷增大。銀行業(yè)大要案件仍時(shí)有發(fā)生。
劉明康表示，銀監(jiān)會(huì)下半年將從四方面入手：嚴(yán)格執(zhí)行資本充足和撥備充分監(jiān)管要求，促進(jìn)貸款合理、有效增長(zhǎng)；加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)提示和窗口指導(dǎo)；規(guī)范貸款和票據(jù)經(jīng)營(yíng)行為；關(guān)注金融運(yùn)行中出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題，密切關(guān)注重點(diǎn)行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。
劉明康透露，銀監(jiān)會(huì)將嚴(yán)格執(zhí)行資本充足和撥備充分的監(jiān)管要求，促進(jìn)貸款保持合理、有效增長(zhǎng)。對(duì)資本充足率在8%以上、撥備覆蓋率高于或接近70%的商業(yè)銀行，要求注意把握好貸款投向，降低行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)集中度，合理把握貸款投放速度。對(duì)資本充足率在8%以下、撥備覆蓋率低于70%的商業(yè)銀行，將注意把握好現(xiàn)有存量結(jié)構(gòu)的調(diào)整，有效管控貸款投放，并督促采取措施提高資本充足率。
同時(shí)，將充分發(fā)揮銀監(jiān)會(huì)大額風(fēng)險(xiǎn)授信統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)的作用，進(jìn)一步擴(kuò)大監(jiān)控范圍，將5000萬(wàn)元以上信貸和授信納入統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)對(duì)象，嚴(yán)密監(jiān)控集團(tuán)客戶(hù)授信和關(guān)聯(lián)交易，防范貸款集中度風(fēng)險(xiǎn)。
12月11日對(duì)外資開(kāi)閘
關(guān)于銀行業(yè)開(kāi)放，劉明康指出，今年12月11日，我國(guó)銀行業(yè)為期5年的入世過(guò)渡期即將結(jié)束。按照入世承諾，外資銀行屆時(shí)將享受?chē)?guó)民待遇，與中資銀行全面競(jìng)爭(zhēng)。
據(jù)悉，銀監(jiān)會(huì)正與國(guó)務(wù)院法制辦加緊進(jìn)行外資銀行監(jiān)管法規(guī)修訂工作。按照新階段銀行業(yè)對(duì)外開(kāi)放的總體思路，確立了4項(xiàng)原則：一是全面兌現(xiàn)承諾。二是充分利用世貿(mào)規(guī)則和保護(hù)性條款允許的審慎原則，對(duì)向外資銀行開(kāi)放中國(guó)居民個(gè)人人民幣業(yè)務(wù)設(shè)置審慎性條件，保護(hù)存款人利益、維護(hù)金融體系安全。三是遵循國(guó)際監(jiān)管慣例，體現(xiàn)審慎監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管。四是體現(xiàn)國(guó)家區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策，鼓勵(lì)并支持外資銀行在東北、西部和中部發(fā)展。
農(nóng)行股份制改造正研究
據(jù)悉，銀監(jiān)會(huì)已正式批準(zhǔn)籌建中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行。對(duì)此，劉明康指出，成立郵儲(chǔ)銀行是我國(guó)金融體制改革的一件大事，要確立郵政儲(chǔ)蓄銀行與郵政營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的合作模式及合理界面，并利用好既有的郵政儲(chǔ)蓄網(wǎng)點(diǎn)資源，力爭(zhēng)年底前正式掛牌成立。
劉明康還透露，今年以來(lái)，改制的國(guó)有商業(yè)銀行在公司治理、內(nèi)部管理、與戰(zhàn)略投資者的合作等方面都取得進(jìn)展，繼交通銀行、建設(shè)銀行在港上市后，中國(guó)銀行又先后在香港和境內(nèi)上市，工商銀行上市已經(jīng)正式批準(zhǔn)，農(nóng)行股份制改造方案正在研究論證中，國(guó)有商業(yè)銀行股份制改革成效開(kāi)始顯現(xiàn)。 (記者 袁峰)
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