計(jì)劃年內(nèi)完成外部審計(jì)與固定資產(chǎn)清理——
最后一家尚未實(shí)施財(cái)務(wù)重組及股份制改造的國有商業(yè)銀行——農(nóng)業(yè)銀行，其改革終于有了新的進(jìn)展。
一位知情人士稱，目前決策層已對(duì)“整體上市”、“省域分拆”、“業(yè)務(wù)分拆”等三個(gè)不同版本的農(nóng)行股改方案逐一進(jìn)行了研究，認(rèn)為“整體上市”的方案更為可行，最后方案有望在年底前公布。
此前，銀監(jiān)會(huì)副主席唐雙寧表示：要把農(nóng)行改革納入農(nóng)村金融體制改革的總體框架內(nèi)予以考慮，并按照產(chǎn)權(quán)股份化方向，通過國家扶持和自身重組，把農(nóng)行整體改造為國家控股的股份制商業(yè)銀行。
股改的最終方案
這位人士透露，農(nóng)行股改方案之所以遲遲未能敲定，與其市場定位不明確有相當(dāng)大的關(guān)系。“分拆上市”與“整體上市”的根本分歧在于，前者認(rèn)為農(nóng)行的本質(zhì)是商業(yè)銀行，須在城市業(yè)務(wù)不受削弱的前提下加強(qiáng)農(nóng)村業(yè)務(wù)；而后者認(rèn)為，農(nóng)行改革后還是農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)，必須在發(fā)揮農(nóng)村優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，并行開展非農(nóng)業(yè)務(wù)。
“前面已經(jīng)有了工、中、建、交等全國性的大型商業(yè)銀行?！边@位人士解釋說，如果農(nóng)行仍立足于城市，與上述銀行就會(huì)有同質(zhì)化的嫌疑。因此，當(dāng)農(nóng)行定位于“縣域金融”，支持新農(nóng)村建設(shè)后，其股改方向就開始逐漸明朗。
一位國有銀行改革領(lǐng)導(dǎo)小組的人士告訴記者，除了農(nóng)行之外，其他幾家國有銀行早已從縣域撤出，而新農(nóng)村建設(shè)又必須有強(qiáng)有力的商業(yè)金融支持，顯然農(nóng)行最適合承擔(dān)這一“重任”。
“農(nóng)行60%的網(wǎng)點(diǎn)、51%的員工、42%的存款、35%的貸款都分布在縣域。”這位人士坦承，監(jiān)管層對(duì)農(nóng)行存在顧慮，“怕它把主要精力放在城市，與其他幾家國有銀行競爭”，因?yàn)槟壳稗r(nóng)行的主要利潤很大部分來自于城市業(yè)務(wù)。
就在農(nóng)行的年中分行行長會(huì)議上，農(nóng)行行長楊明生表示：“農(nóng)行將著力支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，農(nóng)村金融仍將是農(nóng)行工作的重點(diǎn)?！?/p>
這位人士說，農(nóng)行的這一轉(zhuǎn)變得到了高層的贊許，正是在這樣的前提下，農(nóng)行股改才得以定調(diào)，并可盡快出臺(tái)具體改革方案。如果股改方案還爭論僵持下去，就會(huì)錯(cuò)過改革的最佳時(shí)機(jī)。
農(nóng)行相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，對(duì)于股改，農(nóng)行自身一直遵循著“整體改制，擇機(jī)上市”的思路，有條不紊地進(jìn)行各項(xiàng)內(nèi)部改革，“現(xiàn)在大方向定了，農(nóng)行股改將由此駛?cè)肟燔嚨馈薄?/p>
股改工作加速
盡管目前進(jìn)行注入資本金、成立股份公司、引進(jìn)戰(zhàn)略投資者與上市等國有銀行股改的“規(guī)定動(dòng)作”還為時(shí)尚早，但農(nóng)行的股改工作已開始加速。
8月14日，農(nóng)行在北京召開了“外部審計(jì)工作動(dòng)員大會(huì)”，提出在年底之前全面完成外部審計(jì)與固定資產(chǎn)清理。
據(jù)了解，此次受聘為農(nóng)行進(jìn)行外部審計(jì)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所為德勤，其審計(jì)人員將在本月底和下月初進(jìn)入分行展開審計(jì)?！暗谝慌中袑徲?jì)要在11月上旬完成，第二、三批分行審計(jì)要在12月底之前完成?！鞭r(nóng)行行長楊明生說。
外部審計(jì)是銀行股改最重要的準(zhǔn)備工作，主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是在股改前摸清家底，為注資和財(cái)務(wù)重組確定基本數(shù)據(jù)；二是出具經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)表，轉(zhuǎn)變會(huì)計(jì)規(guī)則。建行、中行、工行等三家銀行的股改歷程表明，此項(xiàng)工作的完成意味著注入資本金、成立股份公司將指日可待。
與此同時(shí)，農(nóng)行股改的兩大障礙：不良資產(chǎn)包袱過重、盈利能力較低近半年來也得到了明顯的改善。
今年一季度，農(nóng)行實(shí)現(xiàn)經(jīng)營利潤92.7億元，按可比口徑比上年同期增盈6.8億元，共消化歷史包袱94.8億元；不良貸款余額占比雙下降，余額7317億元，比年初下降80億元，占比24.75%，比年初下降1.71個(gè)百分點(diǎn)。此外，各項(xiàng)資產(chǎn)損失也比年初減少200億元。（記者 石朝格 北京報(bào)道）
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