今年以來，資本市場在持續(xù)低迷數(shù)年之后逐步向健康方向發(fā)展，投資者信心逐漸加強(qiáng)，交易趨于活躍，市場融資功能逐步恢復(fù)。社會(huì)上有一部分人擔(dān)心，新股“擴(kuò)容”尤其是大型企業(yè)發(fā)行上市可能會(huì)導(dǎo)致股市下跌，并將打擊市場信心。對(duì)此，中國證監(jiān)會(huì)主席尚福林在接受學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)采訪時(shí)表示，近幾個(gè)月來，盡管新股發(fā)行籌資量較大，期間市場雖然也有幾次幅度較大的調(diào)整，但A股市場仍然維持了穩(wěn)中有升的良好運(yùn)行格局。同期市場成交量大幅增長，顯示市場預(yù)期穩(wěn)定。
尚福林介紹，自市場恢復(fù)融資功能以來，從2006年5月初到8月中旬，已有中國銀行、大秦鐵路等21家公司完成首次公開發(fā)行，16家公司完成再融資，1家公司完成配股，共籌集資金876.09億元。
為推動(dòng)證券發(fā)行工作開展，證監(jiān)會(huì)先后推出了《上市公司證券發(fā)行管理辦法》和《首次公開發(fā)行股票并上市管理辦法》、《證券發(fā)行與承銷管理辦法》以及相應(yīng)配套規(guī)則體系。尚福林表示，新的證券發(fā)行機(jī)制有以下幾個(gè)方面的改革：一是為適應(yīng)大盤股發(fā)行上市，我們引入了國際上通行的向戰(zhàn)略投資者配售股票的發(fā)行方式，將保險(xiǎn)資金、社?；鹨约按笮推髽I(yè)集團(tuán)等長期資金吸引進(jìn)入證券市場，并規(guī)定了機(jī)構(gòu)投資者持有股票需鎖定一段時(shí)間的制度安排，對(duì)緩解市場資金壓力、穩(wěn)定投資者預(yù)期發(fā)揮了積極作用，受到了投資者的廣泛歡迎。二是我們根據(jù)股權(quán)分置改革后的市場形勢，將新股發(fā)行從原來的市值配售方式改為資金申購方式，提高新股申購中簽率，同時(shí)，針對(duì)境內(nèi)市場散戶投資者仍占較大比重的現(xiàn)狀，在新股發(fā)行時(shí)充分考慮了對(duì)散戶投資者的股票配售比例，著力保護(hù)中小投資者的利益。三是在新的證券發(fā)行機(jī)制中，我們強(qiáng)化了對(duì)股票發(fā)行的市場化約束機(jī)制，加大了中介機(jī)構(gòu)的責(zé)任，在提高融資效率的同時(shí)鼓勵(lì)上市公司更多地回報(bào)股東。四是為規(guī)范證券發(fā)行與承銷行為，我們還對(duì)首次公開發(fā)行股票的詢價(jià)、定價(jià)以及股票配售等環(huán)節(jié)進(jìn)行了調(diào)整，并相應(yīng)縮短了整個(gè)證券發(fā)行過程。
尚福林表示，由于堅(jiān)持了證券發(fā)行制度的市場化改革方向，建立優(yōu)勝劣汰的市場約束機(jī)制，同時(shí)在充分尊重市場規(guī)律的前提下，保持新股發(fā)行的適當(dāng)節(jié)奏，不斷完善相關(guān)制度，對(duì)促進(jìn)優(yōu)質(zhì)企業(yè)發(fā)行上市，不斷堅(jiān)定和強(qiáng)化市場長期向好的信心起到了重要支撐作用。(李玉梅）
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