再過不到半月就是我國加入世界貿(mào)易組織五周年的日子，眼下，中外資保險在我國的發(fā)展?fàn)顩r如何？保監(jiān)會的外資政策會有什么新動向？合資壽險公司形式會不會打破，保險市場是否還將進一步開放？
３０日下午，保監(jiān)會召開“保險業(yè)入世五周年”新聞發(fā)布會，邀請國際部主任孟昭億就保險業(yè)對外開放領(lǐng)域的一些熱點問題回答了記者提問。
我國保險市場成為世界新興市場
保險業(yè)是我國金融行業(yè)中開放最早、開放力度最大、開放過渡期最短的行業(yè)。“到目前為止，除了外資產(chǎn)險公司不得經(jīng)營‘交強險’、外資設(shè)立壽險公司必須合資且股比不得超過５０％等限制外，保險業(yè)基本實現(xiàn)了全面對外開放，進一步加快了我國保險市場與國際的接軌?！泵险褍|說。
據(jù)保監(jiān)會最新統(tǒng)計，截至目前，已有１５個國家和地區(qū)的４７家外資保險機構(gòu)在華設(shè)立了１２１個營業(yè)機構(gòu)。世界上主要跨國保險金融集團和發(fā)達(dá)國家的保險公司都已經(jīng)進入我國，目前我國保險市場已成為世界上最重要的新興保險市場之一。
統(tǒng)計顯示，今年１－１０月，外資保險公司保費收入１９１．１２億元，占市場份額４．０７％。而在北京、上海、深圳、廣東四個開放較早、外資較集中的區(qū)域保險市場上，外資在當(dāng)?shù)氐氖袌龇蓊~已分別占到１８．１５％、１８．６２％、１０．７３％和９．６８％?？梢哉f，外資保險在中國市場上獲得了比較穩(wěn)步的發(fā)展。
孟昭億表示，開放促進了保險市場的發(fā)展和完善，為保險業(yè)又快又好發(fā)展提供了新動力、增添了新活力。
保監(jiān)會注重“引導(dǎo)”外資保險的發(fā)展
孟昭億介紹，保險市場開放以來，共有超過６００億元人民幣的境外資金，通過設(shè)立外資保險機構(gòu)和參股中資保險公司進入我國，同時帶動了大量相關(guān)資金投入我國經(jīng)濟和社會建設(shè)，改善了投資環(huán)境，推動了資本市場發(fā)展。他強調(diào)，保監(jiān)會十分注重引進國際上經(jīng)營農(nóng)業(yè)險、責(zé)任險、養(yǎng)老險、健康險等有特色的專業(yè)保險機構(gòu)，并積極引導(dǎo)外資保險公司進入中西部地區(qū)和東北老工業(yè)基地，推動保險業(yè)務(wù)及地區(qū)經(jīng)濟均衡發(fā)展。
至于如何從政策上進一步對外資加以引導(dǎo)，孟昭億表示，“我們不可能說對外資機構(gòu)降低注冊資本金要求或提出什么優(yōu)惠條件，但在相關(guān)申請的審批速度上會適當(dāng)加快。”他談到，目前已有４家外資產(chǎn)險公司完成了分公司轉(zhuǎn)子公司的審批。按照審慎監(jiān)管原則，相關(guān)審批結(jié)果還會陸續(xù)披露。
對于當(dāng)前金融領(lǐng)域的股權(quán)并購熱潮，孟昭億表示，保監(jiān)會支持外資作為戰(zhàn)略投資者持有中資保險公司股份，充分發(fā)揮外資戰(zhàn)略投資者在完善公司治理結(jié)構(gòu)方面的積極作用。但有必要建立國內(nèi)金融監(jiān)管機構(gòu)之間的協(xié)調(diào)合作機制，加強對境外金融集團在國內(nèi)設(shè)立的銀行、證券、保險等金融機構(gòu)間關(guān)聯(lián)交易的監(jiān)管，防止風(fēng)險傳遞。
合資壽險外資５０％上限不會突破
隨著市場開放形勢的發(fā)展，保險業(yè)下一步開放政策是什么？對此孟昭億表示，保監(jiān)會今后將重點做好三個方面工作：
一是繼續(xù)堅持?jǐn)U大對外開放，全面提高利用外資的水平。促進中外資保險公司有序競爭、共同發(fā)展，加強保險業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，滿足市場的多元化需求。二是積極參與國際服務(wù)貿(mào)易市場化進程，做好世貿(mào)組織新一輪談判等國際多雙邊談判工作。同時，支持有條件的境內(nèi)保險機構(gòu)在境外設(shè)立營業(yè)機構(gòu)，為實施“走出去”戰(zhàn)略提供保險服務(wù)。三是完善對外開放的制度保障，依法加強監(jiān)管，防范化解風(fēng)險，維護國家經(jīng)濟安全。密切關(guān)注保險業(yè)對外開放中出現(xiàn)的新趨勢和新問題，完善各類投資方式的安全保障制度和信息披露制度，提高市場掌控能力。積極拓展國際保險監(jiān)管合作，切實保障境內(nèi)保險消費者的利益等。
從２００５年起，我國保險業(yè)履行入世承諾實行全面開放。孟昭億談到，目前保險業(yè)開放的“余地”已經(jīng)不大，主要是保險中介這塊市場，外資希望能有更大的作為。至于外資設(shè)立壽險公司必須合資且股比不得超過５０％的政策限制，目前并不會有突破。（記者毛曉梅、周芙蓉）
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